МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2008 года N 2413


Об утверждении Положения о порядке регулирования отношений, возникающих
в процессе реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных
соглашениях» и об установлении порядка определения концессионной платы

(с изменениями на 12 ноября 2018 года)

__________________________
Утратило силу с 15 октября 2021 года на основании
Постановления Администрации города Хабаровска Хабаровского края
от 13 октября 2021 года N 3906
__________________________

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «Город Хабаровск», решением Хабаровской городской думы от 22.03.2005 N 51 «Об утверждении Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», в целях привлечения инвестиций и обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования,

     
     постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и об установлении порядка определения концессионной платы согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 августа 2016 года N 2652 - см. предыдущую редакцию).

1.1. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению предложений о заключении концессионных соглашений согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 августа 2016 года N 2652).

1.2. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению предложений о заключении концессионных соглашений согласно приложению N 3 к настоящему постановлению. (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 августа 2016 года N 2652).     

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Кравчука С.А. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

3. Пресс-службе администрации города опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

     

Мэр города
А.Н. Соколов

     

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэра города
от 18 августа 2008 года N 2413

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе реализации Федерального
закона 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», и об установлении
порядка определения концессионной платы

(с изменениями на 12 ноября 2018 года)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

1. Общие положения

1.1. Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами.

1.2. Концедентом является администрация города Хабаровска в лице управления инвестиционного развития администрации города Хабаровска (далее - Управление).

На Управление возлагается организация проведения конкурсов и заключение концессионных соглашений.

Администрация города Хабаровска является органом, уполномоченным от имени городского округа «Город Хабаровск» рассматривать предложения о заключении концессионного соглашения в соответствии с настоящим Положением. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 27 апреля 2009 года N 1375 - см. предыдущую редакцию,  Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 августа 2016 года N 2652 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

1.3. Концессионером является индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) ва и более указанных юридических лица. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

1.4. Права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента, в порядке, предусмотренном законодательством. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 12 августа 2015 года N 2875 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

1.5. Настоящее Положение подлежит применению, когда объектом концессионного соглашения являются объекты муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск».

1.6. Решение о заключении концессионного соглашения принимается администрацией города в порядке, предусмотренном законодательством. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 27 апреля 2009 года N 1375 - см. предыдущую редакцию).

1.7. Стоимость имущества, переданного по концессионному соглашению, определяется в размере рыночной стоимости. Оценку объекта передаваемого по концессионному соглашению осуществляет Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска. (Пункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 6 ноября 2008 года N 3370 -см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

1.8. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Контроль за внесением концессионной платы по концессионному соглашению осуществляет администрация города Хабаровска в лице Управления. (Пункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 6 ноября 2008 года N 3370 -см. предыдущую редакцию, с 7 августа 2009 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 августа 2009 года N 2720 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

1.9. Порядок определения концессионной платы осуществляется в соответствии с порядком, являющимся приложением к настоящему Положению. (Пункт в редакции, введенной в действие  с 7 августа 2009 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 августа 2009 года N 2720 - см. предыдущую редакцию).

1.10. Пункт утратил силу - Постановление Администрации города Хабаровска от 12 августа 2015 года N 2875 - см. предыдущую редакцию.

1.11. Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, готовится Управлением и утверждается постановлением администрации города Хабаровска ежегодно до 01 февраля текущего календарного года. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению Управлением на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), а также на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru). Указанный перечень носит информационный характер. Отсутствие в перечне какого-либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения с лицами, выступающими с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения. (абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 августа 2016 года N 2652 - см. предыдущую редакцию).

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (в части объектов, составляющих казну городского округа «Город Хабаровск»), структурные подразделения администрации города, осуществляющие контроль в соответствующей отрасли управления, не позднее двух месяцев до наступления срока, указанного в абзаце первом пункта 1.11 настоящего Положения, направляют в Управление предложения о включении объектов в перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

В случае включения в перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем Управление размещает на указанных в настоящем пункте официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о порядке получения копии подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 27 апреля 2009 года N 1375 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 12 августа 2015 года N 2875 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

1.12. Изменения и прекращение концессионного соглашения осуществляются в соответствии с действующим законодательством и заключенным концессионным соглашением.

1.13. Сообщения о проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений и сообщения о результатах проведения конкурсов публикуются в официальном издании администрации города.

Сведения, информация и протоколы конкурсной комиссии, предусмотренные статьями 24 - 26, 28, 29, 31, 33 - 35 Федерального закона «О концессионных соглашениях», подлежат размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru).

Протоколы конкурсной комиссии, предусмотренные статьями 28, 29, 31, 33 и 34 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), в течение трех дней со дня их подписания. (Пункт в редакции, введенной в действие  с 7 августа 2009 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 августа 2009 года N 2720 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 12 августа 2015 года N 2875 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 августа 2016 года N 2652 - см. предыдущую редакцию).

1.14. Финансирование расходов на реализацию данного положения осуществляется за счет средств бюджета города Хабаровска.

1.15. Настоящее Положение устанавливает:

- обязанности и полномочия структурных подразделений администрации города по организации подготовке и проведению конкурсов на право заключения концессионных соглашений в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск»;

- абзац утратил силу - Постановление Администрации города Хабаровска от 12 августа 2015 года N 2875 - см. предыдущую редакцию.

- организацию подготовки и принятие решений о заключении концессионных соглашений

- предоставления концессионерам в аренду (субаренду) земельных участков, на которых располагаются объекты концессионных соглашений и (или) которые необходимы для осуществления концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями;

- порядок осуществления контроля за исполнением обязательств по концессионным соглашениям;

- иное, касающиеся заключения и исполнения концессионных соглашений. (Пункт в редакции, введенной в действие  с 7 августа 2009 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 августа 2009 года N 2720 - см. предыдущую редакцию).

1.16. В случае, если при заключении концессионного соглашения планируются создание и (или) реконструкция объекта, части которого находятся или будут находиться в собственности разных публично-правовых образований, указанными публично-правовыми образованиями до объявления о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения заключается соглашение о проведении совместного конкурса в соответствии с частью 1.3 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». (Пункт дополнительно включен Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 августа 2016 года N 2652).     

2. Организация работы по подготовке решения о заключении концессионного соглашения

2.1. Подготовка проекта решения о заключении концессионного соглашения осуществляется Управлением. (Пункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

2.2. Подготовка конкурсной документации, в том числе условий концессионных соглашений, осуществляется управлением экономического развития администрации города совместно с Департаментом и с соответствующими структурными подразделениями администрации города, осуществляющими контроль в соответствующей отрасли управления.

Конкурсная документация согласовывается со всеми заместителями мэра города, с соответствующими структурными подразделениями администрации города.

2.3. Для подготовки проекта решения о заключении концессионного соглашения руководители структурных подразделений администрации, осуществляющие контроль в соответствующей отрасли управления, предоставляют предложения об условиях концессионного соглашения и критерии конкурса: (Пункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2008 года Постановлением Мэра города Хабаровска от 6 ноября 2008 года N 3370 -см. предыдущую редакцию).

2.3.1. В Управление в части:

- обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, сроков его создания и (или) реконструкции концессионером объекта концессионного соглашения;

- срока сдачи в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями;

- предоставления концедентом во владение и в пользование концессионера муниципального имущества, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (с указанием состава и описания такого имущества, целей и сроков его использования (эксплуатации) концессионером), и установления обязательств концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, а также по осуществлению за свой счет страхования риска его случайной гибели и (или) случайного повреждения; (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 12 августа 2015 года N 2875 - см. предыдущую редакцию).

- принадлежности имущества, созданного или приобретенного концессионером при исполнении концессионного соглашения и не являющегося объектом концессионного соглашения;

- целей, порядка и срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

- действий (бездействия) концедента или концессионера, являющихся существенными нарушениями условий концессионного соглашения (помимо указанных в частях 2 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»); (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 12 августа 2015 года N 2875 - см. предыдущую редакцию).

- предложения о размере задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток);

- размера и формы имущественной ответственности сторон концессионного соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению;

- порядка распоряжения концессионером объектом концессионного соглашения.

обязательств концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. (Абзац дополнительно включен с 7 августа 2009 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 августа 2009 года N 27200. (Подпункт изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 19 июля 2017 года N 2454 - см. предыдущую редакцию).

2.3.2. В управление экономического развития администрации города в части:

- состава и описания, в том числе технико-экономических показателей, объекта концессионного соглашения;