ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2007 года N 6
Об утверждении Методики расчета нормативов финансирования краевых государственных
образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования
(с изменениями на 10 ноября 2009 года)
(редакция, действующая с 1 января 2010 года)
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 10 февраля 2016 года N 6
__________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 10 ноября 2009 года N 168
________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 12 января 2007 г. N 3-пр "О комплексе мероприятий по модернизации системы начального и среднего профессионального образования Хабаровского края на период 2007-2009 годов", в целях повышения эффективности расходов краевого бюджета на подготовку рабочих кадров и специалистов в краевых государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Методику расчета нормативов финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
Перечень поправочных коэффициентов к нормативу финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
Коэффициенты удорожания стоимости подготовки одного обучающегося в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования в зависимости от профессии;
Норматив стоимости подготовки одного обучающегося по отраслям экономики края в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования в 2007 году;
Норматив стоимости подготовки одного студента по отраслям экономики в краевых государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования в 2007 году.
2. Министерству образования края (Обухова Л.Ф.), министерству здравоохранения края (Витько А.В.), министерству культуры края (Федосов А.В.) осуществлять расчет объемов финансирования образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствии с Методикой расчета нормативов финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ежегодно утверждаемыми структурой и объемами приема обучающихся в данные учреждения, на основании доведенных министерством финансов края (Кацуба А.С.) контрольных цифр предельных бюджетных расходов на соответствующий финансовый год, определенных в соответствии со сценарными условиями формирования бюджета.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.
Губернатор
В.И. Ишаев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Губернатора края
от 29 января 2007 года N 6
МЕТОДИКА
расчета нормативов финансирования краевых государственных образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования
(с изменениями на 10 ноября 2009 года)
Настоящая Методика расчета нормативов финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливает структуру нормативов финансирования и порядок расчета необходимых средств на одного обучающегося (студента), прием которых осуществляется в соответствии с утвержденными Губернатором края структурой и объемами приема.
1. Нормативная база расчета нормативов финансирования краевых государственных
учреждений начального и среднего профессионального образования
При расчете нормативов финансирования применены следующие нормативные правовые акты и материалы:
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
Типовое положение об учреждении начального профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 1994 г. N 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования" (с изменениями и дополнениями);
Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2001 г. N 160 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" (с изменениями и дополнениями);
постановление Губернатора Хабаровского края от 17 мая 2005 г. N 121 "О размерах и условиях выплаты стипендий учащимся и студентам краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме";
постановление Правительства Хабаровского края от 13 апреля 2005 г. N 31-пр "О порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки работникам краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений";
постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2005 г. N 34-пр "О порядке и условиях предоставления дополнительных гарантий права на образование отдельным категориям обучающихся";
Статистические данные ф. 3-2 "Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по учреждениям подготовки и повышения квалификации кадров" за 2005 год для определения среднего разряда оплаты труда по группам персонала работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
отчеты по исполнению сметы доходов и расходов за 2005 год.
2. Виды краевых государственных образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования
2.1. Краевые государственные образовательные учреждения начального профессионального образования подразделяются на следующие виды:
2.1.1. Профессиональное училище.
2.1.2. Профессиональный лицей.
2.1.3. Профессиональный колледж - центр непрерывного профессионального образования.
2.2. Краевые государственные учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) подразделяются на следующие виды:
2.2.1. Техникум (училище).
2.2.2. Колледж.
2.2.3. Колледж - центр непрерывного профессионального образования.
3. Методика определения нормативов финансирования
3.1. Наполняемость в группе в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования на занятиях теоретического обучения - 25 - 30 человек; в группах производственного обучения - 12 - 15 человек; по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных работ, - не более 10 человек; наполняемость в группе по обучению детей, имеющих отклонения в развитии, инвалидов - 8 - 10 человек.
Наполняемость в группе в профессиональных училищах, профессиональных лицеях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках, не менее 20 человек.
Наполняемость в учебной группе в учреждениях среднего профессионального образования на конкурсной основе по очной форме обучения - 25 - 30 человек, по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - 15 - 20 человек, наполняемость в учебной группе в учреждениях среднего профессионального образования в области культуры и искусства - 15 - 25 человек, по общепрофессиональным дисциплинам - 6 - 8 человек, по ансамблевым дисциплинам - 2 - 4 человека, по дисциплинам специализации - индивидуальное обучение.
Норматив наполняемости в группах теоретического и производственного обучения по каждому образовательному учреждению определяет учредитель.
3.2. Расчет численности работников учреждений начального и среднего профессионального образования по категориям работающих - педагогический персонал, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал - производится исходя из среднегодовой прогнозируемой численности обучающихся и в соответствии с типовыми штатами, установленными Правительством края.
Количество педагогических ставок рассчитывается на основе средней наполняемости в группах и базисного учебного плана образовательного учреждения начального и среднего профессионального образования.
Норматив финансирования одного обучающегося в год составлен из двух компонентов - норматива стоимости обучения (Но) и норматива стоимости социальной поддержки (Нсоц), что можно представить следующей формулой:
Н = Но + Нсоц
К нормативу бюджетного финансирования государственных образовательных стандартов начального (среднего) профессионального образования устанавливается перечень поправочных коэффициентов, учитывающих стоимость образовательной услуги по группам профессий начального профессионального образования.
Величина нормативов финансирования краевых государственных образовательных учреждений начального (среднего) профессионального образования выступает в качестве минимальных расходов, являющихся обязательными для формирования и исполнения краевого бюджета.
При формировании бюджета на очередной финансовый год объем финансовых средств рассчитывается как произведение бюджетного норматива на одного обучающегося предыдущего года, увеличенного на индекс инфляции, и прогнозируемой среднегодовой численности обучающихся (студентов).
3.3. Расчет норматива стоимости обучения
Стоимость обучения в учреждениях начального и среднего профессионального образования (Но) включает в себя затраты:
- на оплату труда персонала с учетом начислений на выплаты по оплате труда, перечисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования, и страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Нз); (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Постановлением Губернатора Хабаровского края от 10 ноября 2009 года N 168 - см. предыдущую редакцию).
- на содержание, эксплуатацию и развитие учебно-материальной базы (Ну)
Но = Нз + Ну
3.3.1. Расчет норматива расходов на оплату труда
При расчете нормативов по заработной плате учитываются условия оплаты труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края.
Фонд оплаты труда преподавателей в краевых государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - образовательное учреждение) на учебный год определяется следующим образом:
Фпр. = Чпр. x Зпр.,
где:
Чпр. - расчетная численность преподавателей образовательного учреждения;
Зпр. - среднегодовой размер оплаты труда преподавателя образовательного учреждения.
Расчет численности преподавателей осуществляется на основании общего объема часов учебной нагрузки и объема часов на ставку заработной платы педагогического работника, установленного отраслевыми нормативными актами.
Необходимое количество ставок преподавателей для осуществления образовательных программ рассчитывается по следующей формуле:
где:
Тчас.спец. - количество часов учебной нагрузки учебного заведения по i-ой специальности;
n - число специальностей, по которым осуществляется подготовка специалистов в учреждении;
720 - объем учебной нагрузки в часах на ставку заработной платы в год.
Фонд оплаты труда мастеров производственного обучения в образовательных учреждениях рассчитывается по формуле:
Фмаст. = Чмаст. x Змаст.,
где:
Чмаст. - количество мастеров производственно обучения, определяемое как отношение среднегодового контингента учащихся к средней наполняемости в группе производственного обучения;
Змаст. - среднегодовой размер оплаты труда мастера производственного обучения.
Фонд оплаты труда учебно-вспомогательного, обслуживающего и административно-управленческого персонала учебного заведения рассчитывается на основании типовых штатов, установленных Правительством края, как произведение среднегодовой численности персонала и среднегодового размера оплаты труда.
Общий фонд оплаты труда образовательного учреждения определяется по формуле:
Фнпо, спо = (Фпр. + Фмаст. + Фуч.-вс. + Фобсл. + Фадм.упр.) x Кр x Кс x Кс.р.,
где:
Кр - поправочный коэффициент, повышающий размер оплаты труда на районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных и северных районах края;
Кс - поправочный коэффициент, повышающий размер оплаты труда за работу в сельской местности;
Кс.р. - поправочный коэффициент, учитывающий специфику труда (за работу в лицеях, колледжах, с детьми-сиротами, детьми с девиантным поведением, инвалидами).
