ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 01 сентября 1997

Недействующий

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 01 сентября 1997 года N 53-ОЗ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Орловской областной Думой 27 июня 1997 года

Настоящий Закон в совокупности с другими законодательными актами Российской Федерации и Орловской области (далее - законодательство) регулирует отношения, возникающие в процессе инвестиционной деятельности на территории Орловской области для обеспечения роста инвестиций и повышения эффективности их использования.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность

1. Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции, другие ценные бумаги, лицензии, имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, машины, оборудование, здания и сооружения, любое другое имущество (движимое и недвижимое), интеллектуальная собственность, вкладываемые в объекты инвестиционной деятельности в отчётном финансовом периоде, направляемые на создание и расширение воспроизводственной базы с целью получения прибыли (дохода) или достижения иного полезного эффекта в будущем долгосрочном периоде.

Инвестиции осуществляются в форме капитальных вложений и в форме финансовых инвестиций.

Капитальные вложения - это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты (в том числе путём лизинга).

Основные средства - совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в натуральной форме в течение длительного времени как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере.

Лизинг - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определённую плату, на определённый срок и на определённых условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем.

Финансовые инвестиции - это инвестиции, направляемые на приобретение активов (кроме объектов капитальных вложений), ценных бумаг, банковских депозитов и др.

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления инвестиционной деятельности, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и утверждёнными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ).

2. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиционных ресурсов и совокупность практических действий по управлению инвестиционным процессом и его доходностью.

Движимое и недвижимое имущество, иные ценности, которые могут быть использованы в качестве инвестиций, образуют инвестиционные ресурсы.

Инвестиционный процесс включает в себя операции по аккумулированию доходов (инвестиционных ресурсов) с целью накопления капитала, вложение инвестиционных ресурсов с целью наращивания капитала, получение положительного экономического, социального, экологического или иного эффекта.

(В ред. Закона Орловской области от 6.07.99 г. N 107-ОЗ).

Статья 2. Субъекты инвестиционной деятельности.

1. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса.

2. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.

3. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заёмных или привлечённых средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

В качестве инвесторов могут выступать:

органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;

граждане, предприятия, другие юридические лица, а также объединения юридических лиц, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица (В ред. Закона Орловской области от 6.07.99 г. N 107-ОЗ);

иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.

Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования.

Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков, кредиторов, покупателей, а также выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности.

4. Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционной программы, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними.

В случае, если заказчик не является инвестором, он наделяется правами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных указанным договором, и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ).

5. Исполнители работ, в т. ч. подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору и (или) контракту, заключаемому с заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области (Введён Законом Орловской области от 6.07.99 г. N 107-ОЗ) (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ);

6. Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создаётся объект инвестиционной деятельности.

В случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором определяются договором (контрактом) об инвестировании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ).

7. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или нескольких участников. (Пункты 5 и 6 считать соответственно пунктами 6 и 7. Закон Орловской области от 6.07.99 г. N 107-ОЗ).

Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности.

Объектами инвестиционной деятельности в Орловской области являются вновь создаваемые и модернизируемые основные средства и оборотный капитал (оборотные средства) во всех отраслях и сферах экономики области, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность. (В ред. Закона Орловской области от 6.07.99 г. N 107-ОЗ).

Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ).

Статья 4. Инвестиционный конкурс.

Выбор инвесторов для реализации инвестиционных проектов в рамках осуществления программ социально-экономического развития области и областных инвестиционных программ, реализуемых за счёт средств бюджетного финансирования, производится на основе инвестиционного конкурса. При этом условия организации и проведения конкурса не должны предусматривать каких бы то ни было оплат, пошлин, сборов и т. д., налагаемых на участников конкурса, кроме залогов. (В ред. Закона Орловской области от 6.07.99 г. N 107-ОЗ).

Инвестор имеет право на оказание содействия со стороны собственника объекта инвестиционной деятельности и всех органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления (их подразделений и служб) в получении необходимых согласований и разрешений на реализацию инвестиционного проекта.

Статья 5. Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов на территории Орловской области.

1. На территории Орловской области предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ и других хозяйственных обществ и товариществ, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ).

На территории Орловской области могут создаваться и действовать:

предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;

предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы;

филиалы иностранных юридических лиц.

2. Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано либо путём его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учреждённом предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия полностью.

3. Иностранные инвестиции допускаются во все сферы хозяйственной и коммерческой деятельности, за исключением отраслей, производств, видов деятельности и территорий, в которых запрещается или ограничивается деятельность иностранных инвесторов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ).

4. Предоставление иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями прав пользования землей, включая её аренду, и иными природными ресурсами регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами, действующими на территории Орловской области.

II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Статья 6. Права инвесторов.

1. Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности.

Не запрещённое законодательством Российской Федерации и Орловской области инвестирование имущества и имущественных прав в объекты инвестиционной деятельности признаётся неотъемлемым правом инвестора и охраняется законом (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ).

2. Инвестор самостоятельно определяет объёмы, направления, размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной, преимущественно конкурсной основе (в том числе через торги подряда) физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.

В случае, когда инвестор получил право инвестирования на конкурсной основе, он выполняет обязательства, предусмотренные инвестиционной программой.

3. Инвестор, не являющийся пользователем объектов инвестиционной деятельности, имеет право контролировать их целевое использование и осуществлять в отношениях с пользователями таких объектов другие права, предусмотренные договором (контрактом) и законодательством Российской Федерации и Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ).

4. Инвестор вправе передавать по договору (контракту) свои правомочия по инвестициям и их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном законом порядке.

5. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговые операции и реинвестирование на территории Орловской области.

Органами государственной власти Орловской области могут быть определены объекты, инвестирование в которые не влечёт за собой непосредственно приобретения права собственности на них, но не исключает возможности последующего владения, оперативного управления или участия инвестора в доходах от эксплуатации этих объектов.

(Статья 6.1. введена Законом Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ)

Статья 6.1. Социальная ответственность инвесторов

Социальная ответственность инвесторов - добровольный вклад инвесторов в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанный с основной деятельностью компании, превышающий установленный законодательством минимум.

Социальная ответственность инвесторов заключается в проведении благотворительных акций, в формировании устойчивой среды для эффективной деятельности, в активном взаимодействии с обществом, а также в оказании содействия в реализации государственной политики и управления в сфере стабилизации экономики и ликвидации бедности.

Мероприятия, направленные на повышение социальной ответственности инвесторов, развитие деловой культуры предпринимательства, основанной на высоких этических нормах, профессионализме и партнерстве, могут быть как непосредственно реализованы инвестором, так и предварительно закреплены в соответствующих договорах инвесторов с Правительством области и иными уполномоченными органами государственной власти Орловской области.

(В редакции Закона Орловской области от 08.07.2008 г. N 794-ОЗ)

Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности.

1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

соблюдать нормы и стандарты, действующие на территории Орловской области;

выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции;

использовать средства, направляемые на реализацию инвестиционных проектов, по целевому назначению (Введён Законом Орловской области от 6.07.99 г. N 107-ОЗ).

2. Участники инвестиционной деятельности, выполняющие соответствующие виды работ, должны иметь лицензию или сертификат на право осуществления своей деятельности.

Статья 8. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»