ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 года N 732-п

О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 24.12.2018 N 665-п
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", Законом Брянской области от 21 декабря 2016 года N 111-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Брянской области

постановляет:

1. Внести изменения в государственную программу "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 814-п "Об утверждении государственной программы "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы)" (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 2 июня 2014 года N 225-п, от 28 июля 2014 года N 345-п, от 24 ноября 2014 года N 522-п, от 15 декабря 2014 года N 587-п, от 29 декабря 2014 года N 666-п, от 30 апреля 2015 года N 183-п, от 24 июля 2015 года N 340-п, от 21 августа 2015 года N 402-п, от 23 октября 2015 года N 502-п, от 18 декабря 2015 года N 640-п, от 25 декабря 2015 года N 703-п, от 18 апреля 2016 года N 212-п, от 1 августа 2016 года N 406-п, от 28 ноября 2016 года N 599-п, от 26 декабря 2016 года N 701-п), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Филипенко Ю.В., Сергеева С.А.

Губернатор
А.В. Богомаз



Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области

от 26 декабря 2016 г. N 732-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области (2014 - 2020 годы)"

ПАСПОРТ
государственной программы "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области (2014 - 2020 годы)"

1. Характеристика текущего состояния деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области

Государственная программа "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - программа) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач Правительства Брянской области по эффективному государственному управлению, позволяющий согласовать совместные действия органов государственной федеральной и региональной власти, местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных организаций и граждан.

Реализация проводимой Губернатором Брянской области и Правительством Брянской области государственной политики осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного и федерального бюджетов.

В рамках реализации полномочий, возложенных на Правительство в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области", Правительство:

формирует исполнительные органы государственной власти Брянской области;

управляет и распоряжается собственностью Брянской области;

обеспечивает формирование и реализацию единой региональной политики по противодействию коррупции;

обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, формирование резерва управленческих кадров;

стимулирует органы местного самоуправления к достижению муниципальными образованиями высоких показателей социально-экономического развития, осуществляет финансовое обеспечение переданных муниципальным образованиям области полномочий;

обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации и тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.

Реализация региональной политики по противодействию коррупции до 1 декабря 2016 года осуществлялась управлением региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и соответствующими координирующими органами, созданными во всех муниципальных образованиях области.

Указом Губернатора Брянской области от 14 октября 2016 года N 299 "О создании департамента региональной безопасности Брянской области и внесении изменения в Указ Губернатора Брянской области от 26 февраля 2013 года N 174 "О структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области" с 1 декабря 2016 года создан департамент региональной безопасности Брянской области.

В рамках реализации программы осуществляются мероприятия по снижению количества коррупционных проявлений в области, совершенствованию законодательной базы, введению норм контроля за доходами государственных служащих, принятию административных регламентов, контролю за эффективностью и обоснованностью расходования бюджетных средств, организации переподготовки и повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, организации закупок для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торгов (аукционов), расширению возможностей по реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции.

Вместе с тем остаются нерешенными ряд проблем. Среди них:

слабое использование муниципальными органами власти предусмотренных законодательством инструментов профилактики коррупции, в том числе возможностей комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов;

не в полной мере организовано эффективное взаимодействие в рассматриваемой сфере между органами власти и общественными организациями;

незавершенность перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронной форме, минимизирующего необходимость непосредственного общения граждан и чиновников.

В составе администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области функционирует управление государственной службы и кадров, осуществляющее реализацию мероприятий по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Брянской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Брянской области и работников государственных учреждений Брянской области.

В целях реализации законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе издан целый ряд нормативных правовых актов Брянской области, внедряются основные механизмы противодействия коррупции, разработаны нормы профессиональной служебной этики, актуализирована система подготовки кадров. В регионе разработан и применяется механизм конкурсного отбора лиц для включения в резерв кадров, в том числе в резерв управленческих кадров Брянской области.

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, а также минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона создана Брянская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - подсистема).

Данная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории субъекта, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области.

В целом подсистема в настоящее время включает в себя подразделения постоянной готовности, в том числе противопожарную службу Брянской области и областные аварийно-спасательные формирования. Данные подразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны.

Подразделения противопожарной службы области созданы и осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории практически всех муниципальных районов региона.

Кроме того, в программу включаются мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности специальных объектов и формирований, выполнению мероприятий по гражданской обороне, которые направлены на выполнение мобилизационных заданий (задач), а также мероприятия по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской области, которые позволят увеличить до 94,4% охват населения РАСЦО, и мероприятия по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112".

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области

Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в соответствии с возложенными на нее полномочиями:

обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области на территории области;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Брянской области в проведении единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики и координирует деятельность в соответствующих сферах иных исполнительных органов государственной власти Брянской области;

организует контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти решений, принятых Правительством Брянской области по организационным, социальным, правовым, информационным, материально-техническим, инвестиционным, финансовым, контрольным и другим вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, правовыми актами и поручениями Губернатора Брянской области.

Стратегической целью реализации государственной политики является разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Брянской области, проведению единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, финансов.

3. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

эффективное исполнение полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области;

совершенствование управления персоналом и развитие государственной гражданской службы Брянской области и муниципальной службы в Брянской области;

проведение государственной политики в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений в Брянской области.

Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для эффективной деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;

обеспечение реализации отдельных государственных полномочий Брянской области, включая переданные на региональный уровень полномочия;

организация и повышение качества системной подготовки кадров для государственной гражданской службы Брянской области и муниципальной службы в Брянской области;

формирование, подготовка и эффективное использование резерва кадров, в том числе управленческого, на государственной гражданской службе Брянской области и муниципальной службе в Брянской области;

снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий области от угроз природного и техногенного характера;

обеспечение мобилизационной готовности специальных объектов и формирований, выполнение мероприятий по гражданской обороне;

обеспечение мобилизационной подготовки экономики;

обеспечение первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

укрепление пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области.

4. Срок реализации программы

Реализация государственной программы осуществляется в течение 2014 - 2020 годов.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет:

2014 год - 857060450,00 рубля;

2015 год - 843265384,05 рубля;

2016 год - 865502552,84 рубля;

2017 год - 476608353,41 рубля;

2018 год - 472957697,41 рубля;