БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

(с изменениями на 14 декабря 2017 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Брянской области от 31.01.2017 N 4-З.

Законом Брянской области от 03.04.2017 N 22-З,

Законом Брянской области от 27.04.2017 N 23-З,

Законом Брянской области от 02.08.2017 N 67-З,

Законом Брянской области от 29.09.2017 N 69-З,

Законом Брянской области от 04.12.2017 N 98-З,

Законом Брянской области от 14.12.2017 N 100-З.

____________________________________________________________________

Принят
 Брянской областной Думой
14 декабря 2016 года

Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 319 639,00 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,9 процента (декабрь 2017 года к декабрю 2016 года):

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 53541076219,64 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 24170522871,62 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

общий объем расходов областного бюджета в сумме 53608050247,96 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 66974028,32 рублей (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2018 года в сумме 11897650160,00. (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 349 567,00 млн. рублей и 383 458,00 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,5 процента (декабрь 2018 года к декабрю 2017 года) и 4,0 процента (декабрь 2019 года к декабрю 2018 года):

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018 год в сумме 39706947744,00 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 23 449 355 000,00 рубля, и на 2019 год в сумме 40 005 237 484,00 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 23 975 119 000,00 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2017 N 69-З)

общий объем расходов областного бюджета на 2018 год в сумме 39706947744,00 рубля и на 2019 год в сумме 40 005 237 484,00; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2017 N 69-З)

верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2019 года в сумме 11871955570,00 рубля и на 1 января 2020 года в сумме 11871955570,00 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы и бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области

Установить нормативы распределения доходов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов между областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области и бюджетами муниципальных образований Брянской области согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских поселений Брянской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской

Федерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Установить источники доходов местных бюджетов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Установить источники доходов федерального бюджета, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Закону.

2. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Статья 4. Бюджетные ассигнования областного бюджета

1. Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета:

на 2017 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.

2. Установить распределение расходов областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов:

на 2017 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.

3. Установить распределение расходов областного бюджета, направляемых на государственную поддержку семьи и детей:

на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.

4. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 4493750777,46 рубля, на 2018 год в сумме 4 207 657 809,90 рубля, на 2019 год в сумме 4 206 755 909,90 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

5. Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянской области на 2017 год в сумме 4506702763,46 рубля, на 2018 год в сумме 3 296 287 000,00 рубля, на 2019 год в сумме 3 697 051 000,00 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

Статья 5. Межбюджетные трансферты

1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2017 год в сумме 29704221179,86 рубля, на 2018 год в сумме 16257592744,00 рубля, на 2019 год в сумме 16 030 118 484,00 рубля (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2017 год в сумме 14571751761,07 рубля, на 2018 год в сумме 11472652894,11 рубля, на 2019 год в сумме 11 075 677 173,26 рубля.  (в ред. Закона Брянской области от 14.12.2017 N 100-З)

3. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год в сумме 3359367350,00 рубля, на 2018 год в сумме 3 431 355 000,00 рубля, на 2019 год в сумме 3 507 768 000,00 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 27.04.2017 N 23-З)

Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отчислениями в бюджеты муниципальных районов и городских округов по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц на 2017 год в сумме 1 890 173 000,00 рубля, на 2018 год в сумме 1 960 518 000,00 рубля, на 2019 год в сумме 2 037 470 000,00 рубля.

Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.

Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений на 2017 год в сумме 110 000 000,00 рубля, на 2018 год в сумме 110 000 000,00 рубля, на 2019 год в сумме 110 000 000,00 рубля.

4. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год - 2,4197, на 2018 год - 2,3941, на 2019 год - 2,3707.

5. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2017 год согласно приложению 15 к настоящему Закону, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.

6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на 2017 год, за исключением субсидий, предоставляемых местным бюджетам за счет безвозмездных поступлений, а также субсидий за счет средств областного бюджета, софинансирование которых осуществляется из средств федерального бюджета или средств государственных организаций, и зарезервированных средств, утверждается до 1 августа 2017 года.

7. Установить, что в 2017 году предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

Перечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2017 году осуществляется в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Брянской области.

Установить, что полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению в 2017 году межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, указанный в абзаце втором пункта 7 настоящей статьи, осуществляются Управлением Федерального казначейства по Брянской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

8. Нормативные правовые акты Правительства Брянской области, устанавливающие цели и условия предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий и их распределения, должны устанавливать предельный уровень софинансирования Брянской области расходного обязательства муниципального образования, выраженный в процентах от объема указанного расходного обязательства.

Условием предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения.

Перечисление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета, в пределах уровня софинансирования, предусмотренного нормативным правовым актом, указанным в абзаце первом пункта 8 настоящей статьи, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

Статья 6. Резервный фонд Правительства Брянской области

Установить размер резервного фонда Правительства Брянской области на 2017 год в сумме 5000000,00 рубля, на 2018 год в сумме 50 000 000,00 рубля, на 2019 год в сумме 50 000 000,00 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

Статья 7. Резервный фонд Брянской области

Установить размер резервного фонда Брянской области на 2017 год в сумме 11000000,00 рубля, на 2018 год в сумме 20 000 000,00 рубля, на 2019 год в сумме 20 000 000,00 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2017 N 98-З)

Статья 8. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями 8 и 9 к настоящему Закону.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящей статьей, юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.