ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 14 октября 2016 года N 299
О создании департамента региональной безопасности Брянской области и внесении изменения в указ Губернатора Брянской области от 26 февраля 2013 года N 174 "О структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области"
В целях оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Брянской области
постановляю:
1. Создать с 1 декабря 2016 года исполнительный орган государственной власти Брянской области - департамент региональной безопасности Брянской области со штатной численностью 23 единицы.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о департаменте региональной безопасности Брянской области;
структуру и штатное расписание департамента региональной безопасности Брянской области. (не приводятся)
3. Департаменту финансов Брянской области внести соответствующие изменения в бюджетные ассигнования по финансовому обеспечению департамента региональной безопасности Брянской области.
4. Управлению имущественных отношений Брянской области рассмотреть вопрос о закреплении за департаментом региональной безопасности Брянской области необходимых помещений и иного имущества.
5. Директору департамента региональной безопасности Брянской области в установленном порядке осуществить юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией департамента региональной безопасности Брянской области.
6. Передать в ведомственное подчинение департамента региональной безопасности Брянской области государственное казенное учреждение Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр", государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования и повышения квалификации "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области", государственное казенное учреждение Брянской области "Центр безопасности дорожного движения", исключив их из ведомственного подчинения администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
7. Определить департамент региональной безопасности Брянской области учредителем государственного казенного учреждения Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр", государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования и повышения квалификации "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области", государственного казенного учреждения Брянской области "Центр безопасности дорожного движения".
8. Внести изменение в структуру исполнительных органов государственной власти Брянской области, утвержденную указом Губернатора Брянской области от 26 февраля 2013 года N 174 "О структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области" (с учетом изменений, внесенных указами Губернатора Брянской области от 23 апреля 2014 года N 132, от 30 марта 2016 года N 114), дополнив ее пунктом 28 следующего содержания:
"28. Департамент региональной безопасности Брянской области.".
9. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утверждено
указом Губернатора
Брянской области
от 14 октября 2016 г. N 299
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте региональной безопасности Брянской области
1. Общие положения
1.1. Департамент региональной безопасности Брянской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, реализующим государственную политику в Брянской области в области защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, гражданской защиты и пожарной безопасности.
1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, иными нормативными правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, открывать счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланк установленного образца, штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
1.5. Департамент выступает истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно в пределах своей компетенции, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, иными государственными органами, организациями и учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, а также иными организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.
1.7. Директор департамента является лицом, замещающим государственную должность Брянской области, работники департамента являются лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Брянской области, должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области, а также иные должности в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы области. На работников департамента распространяется действие Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Закона Брянской области "О государственной гражданской службе Брянской области", Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы трудового законодательства.
1.8. Директор департамента входит в состав Правительства Брянской области, назначается и освобождается от должности Губернатором Брянской области. Назначение и освобождение от должности заместителей директора департамента осуществляется директором департамента по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, курирующим работу департамента. Остальные работники назначаются на должности и освобождаются от занимаемых должностей директором департамента.
1.9. Положение о департаменте, структуру, штатное расписание, внесение изменений в указанные документы утверждает Губернатор Брянской области.
1.10. Департамент является учредителем подведомственных государственных учреждений Брянской области, а именно ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр", ГКУ Брянской области "Центр безопасности дорожного движения", ГБУ дополнительного профессионального образования и повышения квалификации "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".
1.11. Департамент разрабатывает проекты законов, иных нормативных правовых актов и вносит предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения департамента.
1.12. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, в рамках средств, запланированных на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.13. Департамент имеет бюджетную смету расходов, утверждаемую директором департамента.
1.14. Финансовое обеспечение департамента, переданных Российской Федерацией Брянской области полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой бюджету Брянской области из федерального бюджета.
1.15. Имущество департамента является собственностью Брянской области и находится в его оперативном управлении.
1.16. Реорганизация и ликвидация департамента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.17. При реорганизации, ликвидации департамента или прекращении работы с охраняемыми сведениями обеспечивается сохранность сведений и их носителей, составляющих государственную тайну.
1.18. Место нахождения и юридический адрес департамента: г. Брянск, проспект Ленина, д. 33.
2. Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в сфере общественной и экономической безопасности, укрепления законности и правопорядка на территории Брянской области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, противодействия терроризму и экстремизму, в решении задач в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
2.2. Организация взаимодействия Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими правоохранительную деятельность и контрольно-надзорные функции на территории Брянской области, исполнительными органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, воинскими формированиями, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию департамента, а также оказание содействия в выполнении возложенных на них государственных функций.
2.3. Участие в законотворческом процессе в закрепленной сфере деятельности в пределах компетенции департамента.
2.4. В рамках деятельности межведомственных комиссий на территории Брянской области координирует деятельность субъектов единой системы профилактики правонарушений по реализации мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих их совершению.
2.5. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке в департаменте и подведомственных организациях.
2.6. Организует и осуществляет взаимодействие с органами военного управления по оказанию содействия в мобилизации людских и транспортных ресурсов, обеспечению из местных ресурсов потребностей Вооруженных Сил.
2.7. Организует и осуществляет взаимодействие с административными и правоохранительными органами области по вопросам территориальной обороны в части усиления охраны объектов органов власти, пунктов сбора мобилизационных ресурсов, важнейших объектов экономики и жизнеобеспечения.
2.8. Обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, иных правовых актов и методических документов, определяющих порядок защиты сведений, составляющих государственную тайну, координирует и контролирует деятельность подведомственных организаций по обеспечению режима секретности и секретного делопроизводства.
2.9. Разработка и осуществление мер организационного, финансового, экономического и правового характера, обеспечивающих реализацию региональной политики в своей сфере деятельности.
2.10. Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - региональный государственный надзор) в отношении органов местного самоуправления Брянской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор.
3. Основные функции департамента
3.1. Департамент для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, в пределах своей компетенции и во взаимодействии с правоохранительными органами области осуществляет следующие функции:
обеспечивает разработку и реализацию организационных и правовых мер по вопросам укрепления правопорядка и безопасности, борьбы с преступностью, терроризмом, а также охраны прав и законных интересов граждан;
организует взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Уполномоченным по правам человека в Брянской области, постоянными комитетами Брянской областной Думы, органами прокуратуры, внутренних дел, ФСБ России, таможенными, судебными органами, органами Минюста России, органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, воинскими частями и органами Министерства обороны, расположенными на территории области;
обеспечивает согласованные действия органов исполнительной власти, муниципальных образований, правоохранительных и иных федеральных органов, негосударственных структур, общественности при реализации задач по вопросам укрепления правопорядка и безопасности, борьбы с преступностью, терроризмом, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охраны прав и законных интересов граждан;
принимает участие в реализации мер по защите прав человека и гражданина, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, борьбе с преступностью на территории области;
проводит анализ причин и условий возникновения угроз экономическим интересам Брянской области, осуществляет подготовку предложений по предотвращению или минимизации экономических потерь;
оказывает содействие исполнительным органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в обеспечении социально-экономических интересов при смене собственников, банкротстве и ликвидации юридических лиц;
в пределах компетенции департамента представляет интересы Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, администрации в органах государственной власти, учреждениях и организациях;
участвует в подготовке ответов по актам прокурорского реагирования и запросам органов прокуратуры, правоохранительных органов;
участвует в рассмотрении запросов, обращений, жалоб, поступающих от граждан, юридических лиц и органов местного самоуправления Брянской области;
оказывает консультативную помощь и содействие исполнительным органам государственной власти Брянской области, структурным подразделениям администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Брянской области по вопросам региональной безопасности и участвует в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Брянской области по вопросам противодействия коррупции и экономической безопасности, гражданской защиты и пожарной безопасности, взаимодействия с правоохранительными органами и силовыми структурами Брянской области;
обеспечивает объективное и своевременное рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений руководителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области, государственных органов и государственных учреждений Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, органов военного управления, граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
осуществляет подготовку списков кандидатов в присяжные заседатели судов;
оказывает содействие исполнительным органам государственной власти области в реализации положений федеральных законов, регулирующего вопросы прохождения альтернативной гражданской службы;
вносит предложения Губернатору Брянской области по организации взаимодействия с военным комиссариатом, органами местного самоуправления для решения задач призыва граждан на военную службу в установленном порядке;
организует и осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в сфере реализации комплекса мер по внедрению на территории Брянской области многоуровневых систем профилактики правонарушений;
обеспечивает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, иными государственными органами, организациями и учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, а также иными организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
организует работу и обеспечивает деятельность комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов в пределах своей компетенции;
организует кадровую работу в отношении сотрудников департамента и иных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области;
ведет реестр государственных гражданских служащих Брянской области департамента;
рассматривает случаи нарушения трудовой дисциплины работниками департамента, а также трудовые споры, возникающие между работодателем и работником, организует и проводит контроль за состоянием трудовой дисциплины в департаменте;
проводит в установленном порядке аттестацию государственных гражданских служащих департамента;
