ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2013 года N 814-п

Об утверждении государственной программы "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы)

(с изменениями на 24 декабря 2018 года)

 ____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 24.12.2018 N 665-п
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Брянской области от 02.06.2014 N 225-п,

постановлением Правительства Брянской области от 28.07.2014 N 345-п,

постановлением Правительства Брянской области от 24.11.2014 N 522-п,

постановлением Правительства Брянской области от 15.12.2014 N 587-п,

постановлением Правительства Брянской области от 29.12.2014 N 666-п,

постановлением Правительства Брянской области от 30.04.2015 N 183-п,

постановлением Правительства Брянской области от 24.07.2015 N 340-п,

постановлением Правительства Брянской области от 21.08.2015 N 402-п,

постановлением Правительства Брянской области от 23.10.2015 N 502-п,

постановлением Правительства Брянской области от 18.12.2015 N 640-п,

постановлением Правительства Брянской области от 25.12.2015 N 703-п,

постановлением Правительства Брянской области от 18.04.2016 N 212-п,

постановлением Правительства Брянской области от 01.08.2016 N 406-п,

постановлением Правительства Брянской области от 28.11.2016 N 599-п,

постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 701-п,

постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 732-п,

постановлением Правительства Брянской области от 24.04.2017 N 180-п,

постановлением Правительства Брянской области от 17.10.2017 N 515-п,

постановлением Правительства Брянской области от 18.12.2017 N 655-п,

постановлением Правительства Брянской области от 25.12.2017 N 692-п,

постановлением Правительства Брянской области от 14.05.2018 N 234-п,

постановлением Правительства Брянской области от 30.07.2018 N 367-п,

постановлением Правительства Брянской области от 01.10.2018 N 497-п,

постановлением Правительства Брянской области от 12.11.2018 N 582-п,

постановлением Правительства Брянской области от 24.12.2018 N 663-п,

постановлением Правительства Брянской области от 24.12.2018 N 664-п.

____________________________________________________________________  

В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013 года N 623-п "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области на 2014 и последующие годы" Правительство Брянской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 29.12.2014 N 666-п)

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Тимохина И.П., Климова М.В.

Губернатор
Н.В. Денин

Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 30 декабря 2013 г. N 814-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области (2014 - 2020 годы)"

(в ред. постановления Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 732-п)

ПАСПОРТ
государственной программы "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области (2014 - 2020 годы)"

1. Характеристика текущего состояния деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области

Государственная программа "Обеспечение реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - программа) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач Правительства Брянской области по эффективному государственному управлению, позволяющий согласовать совместные действия органов государственной федеральной и региональной власти, местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных организаций и граждан.

Реализация проводимой Губернатором Брянской области и Правительством Брянской области государственной политики осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного и федерального бюджетов.

В рамках реализации полномочий, возложенных на Правительство в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области", Правительство:

формирует исполнительные органы государственной власти Брянской области;

управляет и распоряжается собственностью Брянской области;

обеспечивает формирование и реализацию единой региональной политики по противодействию коррупции;

обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, формирование резерва управленческих кадров;

стимулирует органы местного самоуправления к достижению муниципальными образованиями высоких показателей социально-экономического развития, осуществляет финансовое обеспечение переданных муниципальным образованиям области полномочий;

обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров, ограничение их последствий, повышение эффективности работы подразделений ГПС по организации и тушению пожаров, проведения аварийно-спасательных работ.

Реализация региональной политики по противодействию коррупции до 1 декабря 2016 года осуществлялась управлением региональной безопасности администрации Губернатора Брянской области и соответствующими координирующими органами, созданными во всех муниципальных образованиях области.

Указом Губернатора Брянской области от 14 октября 2016 года N 299 "О создании департамента региональной безопасности Брянской области и внесении изменения в Указ Губернатора Брянской области от 26 февраля 2013 года N 174 "О структуре исполнительных органов государственной власти Брянской области" с 1 декабря 2016 года создан департамент региональной безопасности Брянской области.

В рамках реализации программы осуществляются мероприятия по снижению количества коррупционных проявлений в области, совершенствованию законодательной базы, введению норм контроля за доходами государственных служащих, принятию административных регламентов, контролю за эффективностью и обоснованностью расходования бюджетных средств, организации переподготовки и повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, организации закупок для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торгов (аукционов), расширению возможностей по реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции.

Вместе с тем остаются нерешенными ряд проблем. Среди них:

слабое использование муниципальными органами власти предусмотренных законодательством инструментов профилактики коррупции, в том числе возможностей комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов;

не в полной мере организовано эффективное взаимодействие в рассматриваемой сфере между органами власти и общественными организациями;

незавершенность перехода к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронной форме, минимизирующего необходимость непосредственного общения граждан и чиновников.

В составе администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области функционирует управление государственной службы и кадров, осуществляющее реализацию мероприятий по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Брянской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Брянской области и работников государственных учреждений Брянской области.

В целях реализации законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе издан целый ряд нормативных правовых актов Брянской области, внедряются основные механизмы противодействия коррупции, разработаны нормы профессиональной служебной этики, актуализирована система подготовки кадров. В регионе разработан и применяется механизм конкурсного отбора лиц для включения в резерв кадров, в том числе в резерв управленческих кадров Брянской области.

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Брянской области является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах, а также минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона создана Брянская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - подсистема).

Данная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории субъекта, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области.

В целом подсистема в настоящее время включает в себя подразделения постоянной готовности, в том числе противопожарную службу Брянской области и областные аварийно-спасательные формирования. Данные подразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны.

Подразделения противопожарной службы области созданы и осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории практически всех муниципальных районов региона.

Кроме того, в программу включаются мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности специальных объектов и формирований, выполнению мероприятий по гражданской обороне, которые направлены на выполнение мобилизационных заданий (задач), а также мероприятия по реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской области, которые позволят увеличить до 94,4% охват населения РАСЦО, и мероприятия по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112".

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области

Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области в соответствии с возложенными на нее полномочиями:

обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области на территории области;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Брянской области в проведении единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики и координирует деятельность в соответствующих сферах иных исполнительных органов государственной власти Брянской области;

организует контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти решений, принятых Правительством Брянской области по организационным, социальным, правовым, информационным, материально-техническим, инвестиционным, финансовым, контрольным и другим вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, правовыми актами и поручениями Губернатора Брянской области.

Стратегической целью реализации государственной политики является разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Брянской области, проведению единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, финансов.

3. Цели и задачи программы