ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2015 года N 676-п

О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 842-п "Об утверждении государственной программы "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)"

 ____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 27.12.2018 N 733-п
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области

постановляет:     

1. Внести изменения в государственную программу "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 842-п "Об утверждении государственной программы "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 28 июля 2014 года N 342-п, от 8 декабря 2014 года N 560-п, от 29 декабря 2014 года N 671-п, от 24 апреля 2015 года N 172-п, от 28 августа 2015 года N 415-п, от 9 октября 2015 года N 488-п, от 18 декабря 2015 года N 645-п), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Коробко А.М.

Губернатор
 А.В. Богомаз

Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 25 декабря 2015 г. N 676-п

ПАСПОРТ
государственной программы
"Региональная политика Брянской области"
(2014 - 2020 годы)

1. Характеристика текущего состояния региональной политики
Брянской области

Государственная программа "Региональная политика Брянской области" (2014- 2020 годы) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач департамента внутренней политики Брянской области.

В рамках реализации государственной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области, реализацию государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности.

В рамках реализации полномочий, возложенных на департамент в соответствии с Положением, департамент внутренней политики Брянской области:

организует и координирует реализацию законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления на территории Брянской области;

разрабатывает и реализует законодательство Российской Федерации и Брянской области о муниципальной службе;

содействует укреплению системы муниципальной службы Брянской области, формированию ее правовой базы;

оказывает содействие органам местного самоуправления в вопросах организации муниципальной службы и кадровой работы;

стимулирует органы местного самоуправления к достижению муниципальными образованиями высоких показателей социально-экономического развития;

осуществляет единую государственную политику и управление в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, полиграфии, издательского дела и книжной торговли на территории Брянской области;

обеспечивает взаимодействие органов государственной власти области и местного самоуправления со средствами массовой информации, предприятиями и организациями полиграфии, издательского дела и книжной торговли;

обеспечивает содействие в развитии и совершенствовании деятельности печатных и электронных средств массовой информации, их эффективном функционировании;

обеспечивает население области оперативной всесторонней информацией о деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов исполнительной власти, событиях в общественно-политической, социально-экономической сферах.

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала в Брянской области является повышение профессионализма государственных гражданских и муниципальных служащих, формирование эффективного управленческого резерва и его успешное использование в системе органов государственной власти и местного самоуправления.

Развитие профессиональной компетенции и компетентности муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития муниципального образования.

В целях реализации законодательства о муниципальной службе издан целый ряд нормативных правовых актов Брянской области, актуализирована система подготовки кадров. В рамках реализации мероприятия "Повышение квалификации муниципальных служащих" ежегодно не менее 50 муниципальных служащих проходят курсы повышения квалификации.

В целях достижения высоких показателей социально-экономического развития необходимо стимулирование органов местного самоуправления к развитию в муниципальных образованиях таких важных сфер жизнедеятельности как сельскохозяйственное производство, благоустройство населенных пунктов, сохранение исторического наследия и патриотическое воспитание населения.

Обеспечение населения области оперативной всесторонней информацией о деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов исполнительной власти, о событиях в общественно-политической, социально-экономической сферах обеспечивается 28 государственными бюджетными учреждениями - редакциями объединенных, городских и районных газет, а также ГАУ Брянской области "Редакция газеты "Брянская учительская газета", ГАУ Брянской области "Десна".

На сегодняшний день все государственные учреждения - редакции газет имеют собственные актуальные сайты в сети "Интернет" для опубликования электронных версий газет. Доля реализованной печатной продукции составляет 100 процентов. Доля выручки редакций газет, формируемая за счет оказания платных услуг, в 2013 году составляла 78,2 процента, в 2014 году - 79,9 процента.

Государственное автономное учреждение Брянской области "Десна" через телевизионный канал "Брянская губерния" производит трансляцию (вещание) телепрограмм на территории области. Трансляция (вещание) телепрограмм за 2013 год составила 3927,9 часа, за 2014 - 3279 часов. Доля выручки учреждения, формируемая за счет оказания платных услуг, в 2013 году составила 57,2 процента, в 2014 году - 55 процентов.

2. Приоритеты и цели государственной политики
 в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций на территории Брянской области, цели и задачи государственной программы

Государственная программа ориентирована на достижение следующих целей:

содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области;

реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности.

Достижение цели "Содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области" предполагает реализацию следующих задач:

эффективное взаимодействие с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами и иными структурами гражданского общества;

взаимодействие с органами местного самоуправления, оказание поддержки органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий.

В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий. Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" регулируются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.

Реализация государственной национальной политики направлена на укрепление единства российской нации, содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 1226-р утвержден План мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. В соответствии с этим планом одним из мероприятий является проведение мониторинга межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов.

Основная государственная политика в области местного самоуправления определяется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала в Брянской области является повышение профессионализма государственных гражданских и муниципальных служащих, формирование эффективного управленческого резерва и его успешное использование в системе органов государственной власти.

В целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений "Лучшее муниципальное образование Брянской области" ежегодно проводится конкурс "Лучшее муниципальное образование Брянской области". Конкурс проводится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Брянской области от 22 декабря 2014 года N 624-п "Об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Брянской области". Порядок предоставления и методика распределения грантов в форме дотаций бюджетам муниципальных образований Брянской области на поощрение победителей конкурса утверждены постановлением Правительства Брянской области от 26 октября 2015 года N 526-п "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения грантов в форме дотаций бюджетам муниципальных образований Брянской области на поощрение победителей конкурса "Лучшее муниципальное образование Брянской области".

В целях сохранения исторического наследия и патриотического воспитания населения в рамках реализации программы планируется предоставление грантов муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетного звания Брянской области "Город партизанской славы", "Поселок партизанской славы", "Село партизанской славы", "Населенный пункт партизанской славы".

Почетное звание присваивается в соответствии с Законом Брянской области от 8 октября 2010 года N 73-З "О почетных званиях Брянской области "Город партизанской славы", "Поселок партизанской славы", "Село партизанской славы", "Населенный пункт партизанской славы". Порядок предоставления и методика распределения грантов бюджетам муниципальных образований утверждены постановлением администрации Брянской области от 30 июня 2011 года N 589 "Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения грантов бюджетам муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетного звания Брянской области "Город партизанской славы", "Поселок партизанской славы", "Село партизанской славы", "Населенный пункт партизанской славы" в форме дотаций.

Для достижения цели "Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности" планируется решать задачу по развитию и совершенствованию деятельности организаций полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации, их эффективному функционированию.

Государственная политика в области средств массовой информации определяется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1, а также Федеральным законом от 13 января 1995 года N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", который регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными средствами массовой информации материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Департамент внутренней политики Брянской области является учредителем 30 государственных учреждений, в том числе 28 редакций объединенных, городских и районных газет, государственного автономного учреждения Брянской области "Десна", государственного автономного учреждения "Редакция газеты "Брянская учительская газета".

Основная задача государственных учреждений - оперативное и объективное информирование жителей Брянской области о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Брянской области, направленной на решение задач по социально-экономическому развитию региона, повышению качества жизни населения.

В целях развития и совершенствования деятельности предприятий полиграфии и книжной торговли, государственных печатных и электронных СМИ департамент уделяет приоритетное внимание развитию материально-технической базы предприятий и учреждений, а также проводит кадровую политику, направленную на сохранение творческого потенциала коллективов редакций, обновление кадров выпускниками отделения журналистики Брянского государственного университета, осуществляет контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий, в том числе путем осуществления контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и др.

Государственным автономным учреждением Брянской области "Десна" приняты меры по обеспечению сбора и распространения информации путем трансляции телерадиопрограмм с освещением культурных, политических, экономических, спортивных и других событий в Брянской области, России и за рубежом.

Для расширения круга читателей объединенных, городских и районных газет департаментом и редакциями газет проводится целенаправленная работа по созданию электронных копий издаваемых газет. В настоящее время все редакции газет имеют свой актуальный сайт.

В целях повышения качества информационного продукта большое внимание уделяется работе по подбору кадров и повышению профессионального мастерства творческих сотрудников газет. Ежегодно проводятся зональные методические семинары журналистов, учеба руководителей и творческих работников СМИ.

Для стимулирования интереса работников учреждений к освещению социально значимых тем, повышению качества материалов, публикующихся на страницах газет, департамент ежегодно организует и проводит конкурсы журналистского мастерства, принимает участие в организации региональных этапов всероссийских конкурсов.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 - 2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы