ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2014 года N 671-п

О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 842-п "Об утверждении государственной программы "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)"

 ____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 27.12.2018 N 733-п
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области

постановляет:     

1. Внести изменения в государственную программу "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 842-п "Об утверждении государственной программы "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 28 июля 2014 года N 342-п, от 8 декабря 2014 года N 560-п), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

3. Опубликовать настоящее постановление на сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Коробко А.М.

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.В. Богомаз


Приложение
к постановлению Правительства
 Брянской области
 от 29 декабря 2014 г. N 671-п

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММА
"Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ
государственной программы "Региональная политика
Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Характеристика текущего состояния региональной политики
Брянской области

Государственная программа Брянской области "Региональная политика Брянской области" (2014 - 2020 годы) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач департамента внутренней политики Брянской области.

В рамках реализации государственной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области, реализацию государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности.

В рамках реализации полномочий, возложенных на департамент в соответствии с Положением департамент внутренней политики Брянской области:

организует и координирует реализацию законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления на территории Брянской области;

разрабатывает и реализует законодательство Российской Федерации и Брянской области о муниципальной службе;

содействует укреплению системы муниципальной службы Брянской области, формированию ее правовой базы;

оказывает содействие органам местного самоуправления в вопросах организации муниципальной службы и кадровой работы;

стимулирует органы местного самоуправления к достижению муниципальными образованиями высоких показателей социально-экономического развития, осуществляет финансовое обеспечение переданных муниципальным образованиям области полномочий;

осуществляет единую государственную политику и управление в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, полиграфии, издательского дела и книжной торговли на территории Брянской области;

обеспечивает взаимодействие органов государственной власти области и местного самоуправления со средствами массовой информации, предприятиями и организациями полиграфии, издательского дела и книжной торговли;

обеспечивает содействие в развитии и совершенствовании деятельности печатных и электронных средств массовой информации, их эффективном функционировании;

обеспечивает население области оперативной всесторонней информацией о деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов исполнительной власти, о событиях в общественно-политической, социально-экономической сферах.

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала в Брянской области является повышение профессионализма государственных гражданских и муниципальных служащих, формирование эффективного управленческого резерва и его успешное использование в системе органов государственной власти и местного самоуправления.

Развитие профессиональной компетенции и компетентности муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития муниципального образования.

В целях реализации законодательства о муниципальной службе издан целый ряд нормативных правовых актов Брянской области, актуализирована система подготовки кадров. В результате реализации мероприятия "повышение квалификации муниципальных служащих" в 2013 году прошли обучение 56 человек, в 2014 году планируется обучить 50 человек.

В целях достижения высоких показателей социально-экономического развития необходимо стимулирование органов местного самоуправления к развитию в муниципальных образованиях таких важных сфер жизнедеятельности, как сельскохозяйственное производство, благоустройство населенных пунктов, сохранение исторического наследия и патриотическое воспитание населения.

Обеспечение населения области оперативной всесторонней информацией о деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов исполнительной власти, о событиях в общественно-политической, социально-экономической сферах обеспечивается 28 государственными бюджетными учреждениями -редакциями объединенных, городских и районных газет, а также ГАУ Брянской области "Редакция газеты "Брянская учительская газета", ГАУ Брянской области "Десна".

Важнейшим показателем результативности работы редакций газет является подписной тираж государственных средств массовой информации. В 2013 году тираж составил 127,0 тыс. экземпляров или 100,4 процента к 2012 году. В среднем на одну редакцию приходится 4535 экземпляров. Растет процент самоокупаемости газет, за прошедший год он в среднем составил 78,97 процента.

Государственное автономное учреждение Брянской области "Десна" через телевизионный канал "Брянская Губерния" производит трансляцию (вещание) телепрограмм на территории области. За 2013 год трансляция (вещание) телепрограмм составила 3927,9 часа. Доля выручки учреждения, формируемая за счет оказания платных услуг, составила 57,2 процента при плане 45,3 процента

На сегодняшний день все государственные учреждения - редакции газет имеют собственные сайты в сети "Интернет" для опубликования электронных версий газет. Доля реализованной печатной продукции составляет 100 процентов. Доля выручки редакций газет, формируемая за счет оказания платных услуг, в 2013 году составила 78,2 процента при плане 72,5 процента.

2. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере местного самоуправления, печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций на территории Брянской области, цели и задачи государственной программы

Государственная программа ориентирована на достижение следующих целей:

содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области;

реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности.

Достижение цели "Содействие развитию местного самоуправления, взаимодействие с политическими партиями, общественными и национальными объединениями, иными институтами гражданского общества на территории Брянской области" предполагает реализацию следующих задач:

эффективное взаимодействие с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами и иными структурами гражданского общества;

взаимодействие с органами местного самоуправления, оказание поддержки органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий.

В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий. Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" регулируются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.

Основная государственная политика в области местного самоуправления определяется Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала в Брянской области является повышение профессионализма государственных гражданских и муниципальных служащих, формирование эффективного управленческого резерва и его успешное использование в системе органов государственной власти.

В целях стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований к развитию таких важных сфер жизнедеятельности как сельскохозяйственное производство, благоустройство населенных пунктов, сохранение исторического наследия и патриотическое воспитание населения в рамках реализации программы планируется организация и проведение ежегодных конкурсов "Лучшее сельское поселение Брянской области", "Лучшее муниципальное образование Брянской области", предоставление грантов муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетного звания Брянской области "Город партизанской славы", "Поселок партизанской славы", "Село партизанской славы", "Населенный пункт партизанской славы".

Для достижения цели "Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и коммуникаций, издательской и полиграфической деятельности" планируется решать задачу по развитию и совершенствованию деятельности организаций полиграфии, печатных и электронных средств массовой информации, их эффективному функционированию.

Государственная политика в области средств массовой информации определяется Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1, а также Федеральным законом от 13.01.1995 N 7-ФЗ"О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", который регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными средствами массовой информации материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Департамент внутренней политики Брянской области является учредителем 30 государственных учреждений, в том числе 28 редакций объединенных, городских и районных газет, государственного автономного учреждения Брянской области "Десна", государственного автономного учреждения "Редакция газеты "Брянская учительская газета".

Основная задача государственных учреждений - оперативное и объективное информирование жителей Брянской области о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Брянской области, направленных на решение задач по социально-экономическому развитию региона, повышению качества жизни населения.

В целях развития и совершенствования деятельности предприятий полиграфии и книжной торговли, государственных печатных и электронных СМИ департамент уделяет приоритетное внимание развитию материально-технической базы предприятий и учреждений, а также проводит кадровую политику, направленную на сохранение творческого потенциала коллективов редакций, обновление кадров выпускниками отделения журналистики Брянского государственного университета, осуществляет контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий, в том числе путем осуществления контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и др.

Государственным автономным учреждением Брянской области "Десна" приняты меры по обеспечению сбора и распространения информации путем трансляции телерадиопрограмм с освещением культурных, политических, экономических, спортивных и других событий в Брянской области, России и за рубежом.

Для расширения круга читателей объединенных, городских и районных газет департаментом и редакциями газет проводится целенаправленная работа по созданию электронных копий издаваемых газет. В настоящее время все редакции газет имеют свой актуальный сайт.

В целях повышения качества информационного продукта большое внимание уделяется работе по подбору кадров и повышению профессионального мастерства творческих сотрудников газет. Ежегодно проводятся зональные методические семинары журналистов, учеба руководителей и творческих работников СМИ.

Для стимулирования интереса работников учреждений к освещению социально значимых тем, повышению качества материалов, публикующихся на страницах газет, департамент ежегодно организует и проводит конкурсы журналистского мастерства, принимает участие в организации региональных этапов всероссийских конкурсов.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2014 -2020 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1 730 391299,00 рубля, в том числе:

     2014 год - 294 438415,00 рубля;
     2015 год - 272 658739,00 рубля;
     2016 год - 232 658829,00 рубля;
     2017 год - 232 658829,00 рубля;

     2018 - 2020 годы - 697 976 487,00 рубля, в том числе:
     за счет средств областного бюджета - 921 704 799,00 рубля:
     2014 год - 162 675515,00 рубля;
     2015 год - 159 838 139,00 рубля;
     2016 год - 119 838 229,00 рубля;
     2017 год - 119 838 229,00 рубля;
     2018 - 2020 годы - 359 514 687,00 рубля;

     за счет средств федерального бюджета - 18 845 000,00 рубля:
     2014 год - 18 845 000,00 рубля;

     за счет внебюджетных источников - 789 841 500,00 рубля:
     2014 год - 112 917 900,00 рубля;
     2015 год - 112 820 600,00 рубля;
     2016 год - 112 820 600,00 рубля;
     2017 год - 112 820 600,00 рубля;