ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 года N 692-п
О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)"
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 729-п
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Брянской области от 8 декабря 2014 года N 87-З "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Внести изменения в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года N 152-п, от 19 мая 2014 года N 193-п, от 30 июня 2014 года N 269-п, от 20 октября 2014 года N 457-п, от 29 декабря 2014 года N 638-п), изложив ее в редакции согласно приложению к данному постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
от 30 декабря 2013 года N 841-п "Об утверждении государственной программы "Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области" (2014 - 2016 годы)";
от 8 сентября 2014 года N 410-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 841-п "Об утверждении государственной программы "Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области" (2014 - 2016 годы)";
от 30 декабря 2013 года N 823-п "Об утверждении государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы)";
от 25 августа 2014 года N 400-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 823-п "Об утверждении государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы)";
от 29 декабря 2014 года N 633-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 823-п "Об утверждении государственной программы "Реализация полномочий в области ветеринарии" (2014 - 2016 годы)".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
4. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на курирующего заместителя Губернатора Брянской области.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.В.Богомаз
Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 29 декабря 2014 г. N 692-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Брянской области" (2014 - 2020 годы)
ПАСПОРТ
государственной программы
Наименование государственной программы | "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы) |
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент сельского хозяйства Брянской области |
Соисполнители государственной программы | управление ветеринарии Брянской области, |
Перечень подпрограмм | 1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (2014-2020 годы); |
Цели государственной программы | формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства Брянской области; |
Задачи государственной программы | стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 20 371 215 993,32 рублей, в том числе: на 2014 год - 8 559 789 880,32 рублей; на 2015 год - 2 511 172 244,00 рублей; на 2016 год - 1 656 458 860,00 рублей; на 2017 год -1 792 583 187,00 рублей; на 2018-2020 годы - 5 851 211 822,00 рублей; в том числе средства областного бюджета - 6 631 126 108,32 рублей: на 2014 год - 1 537 257 471,32 рублей; на 2015 год - 1 653 099 992,00 рублей; на 2016 год - 683 308 729,00 рублей; на 2017 год - 685 308 729,00 рублей; на 2018-2020 годы - 2 072 151 187,00 рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах): |
1. Характеристика текущего состояния
агропромышленного комплекса Брянской области
Брянская область - один из регионов Российской Федерации с развитым сельским хозяйством. Она располагает земельным фондом в 3,5 миллиона гектаров. В целом умеренно-континентальный климат относительно благоприятен для земледелия. Почвенный покров области разнообразен по своему происхождению и составу, наибольший удельный вес занимают дерново-подзолистые и серые лесные почвы, характеризующиеся низким естественным плодородием и неблагоприятными физико-химическими свойствами.
Брянская область сильно пострадала от аварии на Чернобыльской АЭС. Радиоактивному загрязнению подверглось свыше 522 тыс. гектаров в семи юго-западных районах Брянской области.
В агропромышленном комплексе Брянской области работали более 400 сельскохозяйственных предприятий, около 243 тыс. личных подсобных хозяйств, более 300 крестьянских (фермерских) хозяйств. В области функционируют 384 организации пищевой и перерабатывающей промышленности, численность работающих в которых составляет 17,7 тыс. человек. В сельскохозяйственном производстве области были заняты 30,0 тыс. человек.
Ведущими направлениями сельскохозяйственного производства региона являются производство молока, мяса свиней и птицы, производство зерна и картофеля.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства составили 7,0%, пищевых продуктов - 6,3%. По сравнению с предыдущим пятилетием валовой сбор зерна вырос на 18%, картофеля - 73%, кукурузы на зерно - в 6 раз, сахарной свеклы - 14%, прирост производства скота и птицы - 28%, в том числе мяса свиней - 13%, мяса птицы - 62%.
За указанный период улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, велось строительство крупных животноводческих комплексов, предприятий пищевой промышленности, получили развитие семейные молочные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
спад производства продукции животноводства и растениеводства из-за низкой рентабельности и конкурентоспособности;
невысокие темпы модернизации агропромышленного производства из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
дефицит квалифицированных кадров на селе, вызванный социально-демографической ситуацией;
медленные темпы социального развития сельских территорий.
Решение указанных проблем возможно за счет:
увеличения инвестиций на повышение плодородия почв и развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирования улучшения использования земельных угодий и освоения интенсивных технологий;
создания условий для наращивания производства молока;
создания условий для мясного скотоводства;
ускорения обновления технической базы агропромышленного комплекса;
создания условий для устойчивого развития сельских территорий.
2. Приоритеты государственной политики
в сфере агропромышленного комплекса Брянской области,
цели и задачи государственной программы
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - животноводство (производство молока и мяса) и растениеводство (зерно, картофель, овощи) как системообразующие подотрасли, использующие конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая растениеводство (овощеводство и плодоводство);
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
Реализация государственной программы позволит обеспечить население Брянской области продуктами питания за счет собственного производства, а также часть произведенной продукции поставлять на внутренний и внешний рынки.
Стратегическая цель государственной программы - формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства Брянской области.
Целями государственной программы являются:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;
эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса.
Основными задачами государственной программы являются:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
повышение плодородия почв до оптимального уровня.
В реализации государственной программы принимают участие сельхозтоваропроизводители, в том числе хозяйственные общества с государственным участием, закрепленные за департаментом сельского хозяйства по перечню, утвержденному Правительством Брянской области.
