БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
(с изменениями на 2 ноября 2016 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 27.03.2015 N 16-З,
Законом Брянской области от 26.06.2015 N 45-З,
Законом Брянской области от 30.07.2015 N 58-З,
Законом Брянской области от 25.09.2015 N 72-З,
Законом Брянской области от 07.12.2015 N 134-З,
Законом Брянской области от 29.12.2015 N 149-З,
Законом Брянской области от 02.11.2016 N 89-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
27 ноября 2014 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 276 109,0 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 44570842187,30 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 20667886083,00 рублей; (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 134-З)
общий объем расходов областного бюджета в сумме 47219471609,53 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2015 N 149-З)
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 2648629422,23 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2015 N 149-З)
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2016 года в сумме 12861810159,47 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 134-З)
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 304 957,0 млн. рублей и 339 076,0 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,5 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года) и 4,0 процента (декабрь 2017 года к декабрю 2016 года):
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2016 год в сумме 40 740 039 493,62 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 21 710 171 821,86 рублей, и на 2017 год в сумме 42 385 117 048,40 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 23 650 834 951,32 рублей; (в ред. Закона Брянской области от 27.03.2015 N 16-З)
общий объем расходов областного бюджета на 2016 год в сумме 40 740 039 493,62 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 074 237 357,66 рубля, и на 2017 год в сумме 42 385 117 048,40 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 616 815 528,08 рубля; (в ред. Закона Брянской области от 27.03.2015 N 16-З)
верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января 2017 года в сумме 12798843150,5 рубля и на 1 января 2018 года в сумме 12509394125,23 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 134-З)
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы
Установить нормативы распределения доходов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских поселений Брянской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Установить источники доходов местных бюджетов, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Установить источники доходов федерального бюджета, закрепленные за главными администраторами доходов бюджета - органами государственной власти Брянской области и созданными ими государственными учреждениями, согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Установить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 4. Бюджетные ассигнования областного бюджета
1. Установить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему Закону;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2. Установить распределение расходов областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов: (в ред. Закона Брянской области от 27.03.2015 N 16-З)
на 2015 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 4194833504,21 рубля, на 2016 год в сумме 2 749 047 653,99 рубля и на 2017 год в сумме 2 952 489 766,08 рубля (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 134-З)
4. Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянской области на 2015 год в сумме 3248863593,15 рублей, на 2016 год в сумме 2 360 232 000,00 рублей и на 2017 год в сумме 2 426 829 200,00 рублей. (в ред. Закона Брянской области от 25.09.2015 N 72-З)
Статья 5. Межбюджетные трансферты
1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2015 год в сумме 23644740944,21 рублей, на 2016 год в сумме 17 452 762 800,00 рублей и на 2017 год в сумме 18 140 337 200,00 рублей. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 134-З)
2. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Брянской области, на 2015 год в сумме 12754067708,40 рубля, на 2016 год в сумме 10 437 401 431,05 рубля и на 2016 год в сумме 9 820 136 856,97 рубля. (в ред. Закона Брянской области от 07.12.2015 N 134-З)
3. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год в сумме 2 572 726 800,00 рублей, на 2016 год в сумме 2 865 335 100,00 рублей и на 2017 год в сумме 3 216 771 400,00. (в ред. Закона Брянской области от 27.03.2015 N 16-З)
Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) отчислениями в бюджеты муниципальных районов и городских округов по дополнительным нормативам от налога на доходы физических лиц на 2015 год в сумме 1 828 992 000 рублей, на 2016 год в сумме 1 990 572 000 рублей и на 2017 год в сумме 2 179 921 000 рублей.
Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов) на 2015 год в сумме 18 000 000 рублей, на 2016 год в сумме 18 000 000 рублей и на 2017 год в сумме 18 000 000 рублей. (в ред. Закона Брянской области от 27.03.2015 N 16-З)
4. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год - 2,1779, на 2016 год - 2,2166, на 2017 год - 2,2640.
5. Утвердить распределение дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований:
на 2015 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на 2015 год, за исключением субсидий, предоставляемых местным бюджетам за счет безвозмездных поступлений, а также субсидий за счет средств областного бюджета, софинансирование которых осуществляется из средств федерального бюджета или средств государственных организаций, и зарезервированных средств, утверждается Правительством Брянской области до 1 августа 2015 года.
Статья 6. Резервный фонд Правительства Брянской области
Установить размер резервного фонда Правительства Брянской области на 2015 год в сумме 3020610,17 рублей, на 2016 год в сумме 15 000 000,00 рублей и на 2017 год в сумме 3 000 000,00 рублей. (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2015 N 149-З)
Статья 7. Резервный фонд Брянской области
Установить размер резервного фонда Брянской области на 2016 год в сумме 2 000 000,00 рублей, на 2017 год в сумме 2 000 000,00 рублей. (в ред. Закона Брянской области от 27.03.2015 N 16-З)
Статья 8. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложениями 8 и 9 к настоящему Закону.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Брянской области. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Статья 8.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся казенными учреждениями
(статья исключена на основании Закона Брянской области от 25.09.2015 N 72-З)
Статья 9. Особенности исполнения областного бюджета
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
распределение зарезервированных бюджетных ассигнований, в том числе предусмотренных в рамках государственных программ Брянской области "Развитие здравоохранения Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Развитие образования и науки Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2014 - 2020 годы), "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" (2014 - 2020 годы). Использование зарезервированных средств осуществляется в порядке, установленном Правительством Брянской области;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту здравоохранения Брянской области, департаменту культуры Брянской области, департаменту образования и науки Брянской области, департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управлению физической культуры и спорта Брянской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения областного бюджета, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов Брянской области порядка применения бюджетной классификации;
увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим Законом, или сокращение указанных ассигнований в пределах доведенных (сокращенных) главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств в случае передачи управлению Федерального казначейства по Брянской области полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в областной бюджет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. (в ред. Закона Брянской области от 25.09.2015 N 72-З)
2. Установить, что руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, государственных учреждений не вправе принимать в 2015 году решения, приводящие к увеличению штатной численности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов государственной власти Брянской области дополнительными полномочиями, государственных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
3. Установить, что наряду с органами государственного финансового контроля главные распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий государственных программ Брянской области, в том числе на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
4. Установить, что остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков средств дорожного фонда Брянской области и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом Брянской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, остатков безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели. (в ред. Закона Брянской области от 27.03.2015 N 16-З)
