ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 года N 822-п
Об утверждении государственной программы "Государственный строительный надзор Брянской области" (2014 - 2016 годы)
(с изменениями на 4 августа 2014 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 29.12.2014 N 684-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 04.08.2014 N 362-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013 года N 623-п "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области на 2014 и последующие годы" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Государственный строительный надзор Брянской области" (2014 - 2016 годы).
2. Признать утратившими силу:
постановления администрации Брянской области:
от 30 декабря 2011 года N 1281 "Об утверждении государственной программы "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 29 декабря 2012 года N 1333 "О внесении изменений в государственную программу "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 29 декабря 2012 года N 1369 "О внесении изменений в государственную программу "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
постановление Правительства Брянской области от 14 октября 2013 года N 578-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1281 "Об утверждении государственной программы "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы)".
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".
4. Данное постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждена
постановлением Правительства Брянской области
от 30 декабря 2013 г. N 822-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Государственный строительный надзор Брянской области"
(2014 - 2016 годы)
П А С П О Р Т
государственной программы "Государственный строительный надзор Брянской области" (2014 - 2016 годы)
Наименование государственной программы | - | "Государственный строительный надзор Брянской области" (2014 - 2016 годы) |
Ответственный исполнитель государственной программы | - | государственная строительная инспекция Брянской области |
Соисполнители государственной | - | отсутствуют |
Перечень подпрограмм | - | отсутствуют |
Цель государственной программы | - | соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства, поднадзорных государственной строительной инспекции Брянской области |
Задачи государственной программы | | осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства (в ред. постановления Правительства Брянской области от 04.08.2014 N 362-п) |
Cрок реализации государственной программы | - | 2014 - 2016 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | - | общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 26 190 300,00 рубля, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе |
Введение
Государственная программа "Государственный строительный надзор Брянской области" (2014 - 2016 годы) (далее - государственная программа) разработана во исполнение требований статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой (части 1 и 4) на объектах капитального строительства с параметрами, установленными частями 1 и 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должен осуществляться государственный строительный надзор уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Таким органом в Брянской области является государственная строительная инспекция Брянской области (далее - инспекция).
Проведение государственного строительного надзора не является государственной услугой и в полном объеме осуществляется инспекцией (без образования подведомственных учреждений и без соисполнителей).
1. Характеристика текущего состояния государственного строительного надзора
Деятельность государственной строительной инспекции Брянской области, уполномоченной на осуществление регионального государственного строительного надзора, в первом полугодии 2013 года проходила в условиях относительной стабильности градостроительного законодательства, объемов и темпов капитального строительства в Брянской области и штатной численности инспекции, то есть в условиях, которые были исходными при разработке и принятии государственной программы на 2012 - 2015 годы.
Основные показатели деятельности органов госстройнадзора установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в России. Соответствующие отчеты о своей работе инспекция ежеквартально направляет в указанную службу.
Результатом проведения основного мероприятия государственной программы в первом полугодии 2013 года явилось выявление 226 нарушений с выдачей предписаний об их устранении и наложение 25 штрафов за административные правонарушения на общую сумму 315500 рублей. Было выдано 29 заключений о соответствии завершённых строительством объектов техническим регламентам и проектной документации.
2. Перечень и описание цели и задач государственной программы
Целью настоящей государственной программы является соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства поднадзорных инспекции.
Для достижения этой цели инспекция решает следующую задачу:
осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 04.08.2014 N 362-п)
Для решения этой задачи инспекция проводит следующие мероприятия: (в ред. постановления Правительства Брянской области от 04.08.2014 N 362-п)
1) осуществление документарных и выездных проверок поднадзорных объектов (основные мероприятия);
2) выдача виновным лицам соответствующих предписаний и контроль за их исполнением;
3) привлечение к административной ответственности лиц, виновных в совершении правонарушений, контроль за исполнением постановлений о привлечении к административной ответственности.
3. Срок реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется в 2014 - 2016 годах.
4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 26 190 300,00 рубля, в том числе:
2014 год - 8 730 100,00 рубля;
2015 год - 8 730 100,00 рубля;
2016 год - 8 730 100,00 рубля.
5. Описание основных мер правового регулирования, направленных
на достижение цели (решение задач) государственной программы
В рамках реализации государственной программы принятие новых нормативно-правовых актов и внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты области не планируется.
6. Состав государственной программы
Государственная программа включает в себя основное мероприятие, отраженное в плане реализации государственной программы (приложение 2 к государственной программе).
7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В качестве целевых индикаторов применяются показатели, которые отражают ход решения ключевых задач государственной программы, в том числе такие, которые зависят только от эффективности работы инспекции, что позволяет планировать их значение на весь период реализации программы. Большинство показателей планированию не подлежат и являются прогнозом, данным исходя из предположения, что численность инспекции, законодательные основы ее деятельности и объемы капитального строительства в Брянской области в указанный период существенно не изменятся.
Приложение 1
к государственной программе
"Государственный строительный
надзор Брянской области"
(2014 - 2016 годы)
Сведения о показателях (индикаторах) государственной
программы и их значениях
N | Наименование | Единица | Целевые значения показателей (индикаторов) | ||||
пп | показателя (индикатора) | измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
1. | Доля поднадзорных объектов капитального строительства, в отношении которых в отчетном периоде были проведены контрольные мероприятия | % | - | - | 56 | 56 | 56 |
2. | Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения | % | 17 | 21 | 20 | 19 | 18 |
3. | Доля проверок, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от общего числа проверок | % | 0 | 1,6 | 1,6 | 1,4 | 1,3 |
4. | Доля устраненных в отчетном периоде нарушений, срок устранения которых, согласно предписаниям истек | % | 95 | 95 | 95 | 96 | 96 |
5. | Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний | % | 6 | 11,5 | 9 | 9 | 9 |
6. | Доля проверок, результаты которых признаны недействительны-ми, от общего числа проведенных проверок | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7. | Доля заявлений, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было отказано в связи с нарушением порядка и отсутствием оснований для проведения таких проверок, от общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8. | Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях | % | 17 | 21 | 20 | 19 | 18 |
9. | Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания | % | 16 | 21 | 20 | 19 | 18 |
10. | Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
МЕТОДИКА
расчета значений показателей (индикаторов)
1. Доля поднадзорных объектов капитального строительства, в отношении которых в отчетном периоде были проведены контрольные мероприятия, % (инд. (1)).
Данный индикатор определяется по формуле:
Инд. (1) = (N/Nобщ) х 100 %, где:
N - количество объектов капитального строительства, на которых были проведены проверки;
Nобщ - общее количество поднадзорных объектов в отчетный период.
2. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, % (инд. (2)).
Данный показатель определяется по формуле:
