АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 года N 1281

Об утверждении государственной программы
 "Государственный строительный надзор
 Брянской области" (2012 - 2015 годы)

(с изменениями на 14 октября 2013 года)


____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 822-п
____________________________________________________________________

________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1333,

постановлением администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1369,

постановлением Правительства Брянской области от 14.10.2013 N 578-п.

________________________________________________________________

В соответствии с постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 17 июня 2011 года N 544 "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Симоненко Н.К. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.10.2013 N 578-п)

Губернатор
Н.В. Денин

     Утверждена
постановлением администрации
 Брянской области
от 30 декабря 2011 г. N 1281

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Государственный строительный надзор Брянской области"
(2012 - 2015 годы)

(в ред. постановления администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1369)

П А С П О Р Т
государственной программы "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы)

Введение

Государственная программа "Государственный строительный надзор Брянской области" (2012 - 2015 годы) разработана во исполнение требований частей 1, 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой на объектах капитального строительства с параметрами, установленными частями 1 и 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должен осуществляться государственный строительный надзор уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Таким органом в Брянской области является государственная строительная инспекция Брянской области (далее - инспекция).

Проведение государственного строительного надзора не является государственной услугой и в полном объеме осуществляется инспекцией (без образования подведомственных учреждений и без соисполнителей).

1. Характеристика текущего состояния государственного
строительного надзора

Органы государственного строительного надзора (далее - ГСН) образованы на территории Брянской области в 2006 году на базе государственного архитектурно-строительного надзора, имевшего схожие, но более широкие полномочия.

С начала образования инспекция ГСН входила в состав управления архитектуры и градостроительства Брянской области и имела в своем составе 23 специалиста, осуществляющих надзор. Количество поднадзорных объектов составляло на конец 2006 года 607 единиц. В 2007 году вследствие существенного изменения законодательства число поднадзорных объектов сократилось в среднем до 300, но одновременно с этим существенно расширился предмет надзора, так как все другие государственные надзорные органы (в области пожарной и экологической безопасности, в области соблюдения санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства) с 1 января 2007 года потеряли право вести надзор на строящихся объектах и их полномочия перешли к инспекции ГСН.

В период 2007 - 2010 годов неуклонно сокращалась численность инспекции. В конце III квартала 2010 года она составила 15 человек. В декабре 2010 года управление архитектуры и градостроительства Брянской области было реорганизовано и на его основе образована государственная строительная инспекция Брянской области, уполномоченная на исполнение только одной функции - государственного строительного надзора.

В настоящее время штатная численность инспекции определена постановлением администрации области от 7 апреля 2011 года N 311 и составляет 17 человек, в том числе 15 государственных служащих.

Основные показатели деятельности органов госстройнадзора установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в России. Соответствующие отчеты о своей работе инспекция ежеквартально направляет в указанную службу.

Неоднократные частные изменения законодательных и методических основ надзора и изменения численного состава инспекции в период 2007 - 2010 годов сказывались на показателях ее деятельности. Поэтому ниже приводятся основные данные из отчета за первое полугодие 2011 года, как наиболее полно отражающие итоги работы инспекции в условиях сложившегося законодательства и устоявшейся штатной численности, то есть в условиях, в которых будет реализовываться программа.

При этом такой важный фактор, как количество и темпы строительства поднадзорных объектов, который определяет объём надзорной работы инспекции, в указанный период отличался относительной стабильностью и практически не оказывал влияния на изменение ситуации в сфере государственного строительного надзора на территории Брянской области.

Основные показатели деятельности инспекции на конец 2011 года

Соотношение выявленных и устраненных нарушений и соотношение наложенных и взысканных штрафов за период 2008 - 2010 годов

2. Цель, задачи и основные мероприятия государственной программы

Целью настоящей государственной программы является соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства, поднадзорных инспекции.

Для достижения этой цели инспекция решает следующие задачи:

1) выявление нарушений, допущенных участниками строительства при возведении объектов, поднадзорных инспекции;

2) пресечение (обеспечение устранения) выявленных нарушений;

3) профилактика (предупреждение) нарушений в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для решения этих задач инспекция проводит следующие мероприятия:

1) для выявления нарушений инспекция осуществляет документарные и выездные проверки поднадзорных объектов (основные мероприятия);

2) для пресечения выявленных нарушений инспекция выдает виновным лицам соответствующие предписания и контролирует их исполнение;

3) для предупреждения нарушений инспекция подвергает лиц, виновных в совершении серьезных нарушений, административному наказанию в виде штрафа и контролирует исполнение постановлений о штрафе.

3. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется в 2012 - 2015 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 3021,7 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 6559.1 тыс. рублей;

2013 год - 8248,7 тыс. рублей;

2014 год - 7878,4 тыс. рублей;

2015 год - 7885,5 тыс. рублей. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 14.10.2013 N 578-п)

5. Описание основных мер правового регулирования, направленных
на достижение целей (решение задач) государственной программы

Правовое регулирование в сфере государственного строительного надзора определяется федеральным законодательством и федеральными нормативно-правовыми актами.