БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 года N 2548-п
Об утверждении муниципальной программы города Брянска
"Управление и распоряжение муниципальным имуществом города Брянска"
(2013-2017 годы)
(с изменениями на 25 февраля 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Брянской городской администрации от 31.12.2013 N 3435-п
____________________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Брянской городской администрации от 20.12.2012 N 3268-п,
постановлением Брянской городской администрации от 25.02.2013 N 414-п.
________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Брянской городской администрации от 10.07.2012 N1674-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Брянска, порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ города Брянска, порядка разработки, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ города Брянска" (в редакции постановления Брянской городской администрации от 10.09.2012 N2217-п)
постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу города Брянска "Управление и распоряжение муниципальным имуществом города Брянска" (2013-2017 годы) согласно приложению.
2.Отменить с 1 января 2013 года постановление Брянской городской администрации от 02.10.2008 N1069-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание системы кадастра земель муниципального образования и информационное обеспечение регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске (2009-2013 годы)".
3.Опубликовать муниципальную программу города Брянска "Управление и распоряжение муниципальным имуществом города Брянска" (2013-2017 годы) в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы городской администрации А.Н. Кистенева.
Глава администрации
С.М. Смирнов
Приложение
к постановлению Брянской городской администрации
от 15.10.2012 N2548-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА БРЯНСКА
"УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА БРЯНСКА"
(2013-2017 ГОДЫ)
Управление имущественных и земельных отношений
Брянской городской администрации
г.Брянск 2012 год
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Брянска
"Управление и распоряжение муниципальным имуществом
города Брянска"
(2013-2017 ГОДЫ)
Наименование города Брянска | "Управление и распоряжение муниципальной муниципальным имуществом города Брянска" (2013-2017 годы) |
Ответственный исполнитель | Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации |
Соисполнители программы | - |
Перечень долгосрочных | "Создание системы кадастра земель муниципального образования и информационное обеспечение регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске" (2013 - 2017 годы) |
Перечень подпрограмм | N 1 "Управление муниципальной казной города Брянска" (2013 - 2017 годы) |
Цели муниципальной | Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Брянска: |
Задачи муниципальной | 1.Разграничение государственной собственности на землю и формирование собственности муниципального образования города Брянска; |
Этапы и сроки реализации | 2013-2017 годы |
Объемы бюджетных | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы - 13 835 тыс.рублей, в том числе: 2013 год - 4 447 тыс.рублей; 2014 год - 2347 тыс. рублей; 2015 год - 2 347 тыс. рублей; 2016 год - 2 347 тыс. рублей; 2017 год - 2 347 тыс. рублей; (в ред. постановления Брянской городской администрации от 25.02.2013 N 414-п) |
Ожидаемые результаты | 1. Формирование земельных участков до конца 2017 года общей площадью 198,6 га, в т.ч. по годам: 2013 г. - 51,88 га; 2014 г. - 36,68 га; 2015г. - 36,68 га; 2016г. - 36,68 га; 2017г.- 36,68 га (в ред. постановления Брянской городской администрации от 25.02.2013 N 414-п) 2.Заключение договоров на оплату технического обслуживания свободных помещений (зданий) (кол-во дог-ров) 2013 г. - не менее 10; 2014 г. - не менее 10; 2015г. - не менее 10; 2016г. - не менее 10; 2017г. - не менее 10. 3.Заключение договоров на коммунальные услуги (кол-во дог-ров) 2013 г. - не менее 5; 2014 г. - не менее 5; 2015г. - не менее 5; 2016г. - не менее 5; 2017г.- не менее 5. 4.Поступление доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества 2017 год - 128 862 тыс. рублей; 5.Объекты муниципальной собственности, для которых изготовлена техническая документация: 2013 год - 50 объектов; 2014 год - 50 объектов; 2015 год - 50 объектов; 2016 год - 50 объектов; 2017 год - 50 объектов 6.Количество объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости: 2013 год - 48 объектов; 2014 год - 60 объектов; 2015 год - 60 объектов; 2016 год - 60 объектов; 2017 год - 60 объектов. 7. Разработка, изготовление и размещение рекламных материалов к общероссийским и общегородским праздникам; (кол-во) в 2013 году - 186 рекламных материалов; в 2014 году - 199 рекламных материалов; в 2015 году - 199 рекламных материалов; в 2016 году - 199 рекламных материалов; в 2017 году - 199 рекламных материалов (в ред. постановления Брянской городской администрации от 25.02.2013 N 414-п) |
1.Характеристика текущего состояния сферы имущественных и
земельных отношений города Брянска
В состав имущества муниципального образования "Город Брянск" входят:
имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
имущество, составляющее казну;
земельные участки, на которые в силу законодательства возникло право муниципальной собственности;
акции (доли в уставных капиталах) хозяйственных обществ.
По состоянию на 01.01.2012 в казне муниципального образования "Город Брянск" учитывается 511 объектов недвижимого имущества (без нежилых помещений), общей площадью 152 497,04 тыс. кв. метров, балансовой стоимостью 660 796,3 тыс. рублей, 81 единица движимого имущества балансовой стоимостью 4 545,7 тыс.руб., материальные запасы балансовой стоимостью - 8 421,0 тыс. руб.
В настоящее время Управление имущественных и земельных отношений Брянкой городской администрации является главным администратором доходов бюджета по использованию муниципального имущества города Брянска, а именно:
-доходов от сдачи в аренду нежилых помещений и земельных участков,
-доходов от продажи имущества и земельных участков;
-доходов от сдачи в аренду рекламного пространства и других доходов.
По результатам работы Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации за 1 полугодие 2012 года в бюджет города Брянска поступило доходов на общую сумму 153 873,7 тыс. руб. За аналогичный период прошлого года 137 306,3 тыс. руб.
За отчетный период получено денежных средств по основным видам доходов:
-доходов от сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества
60 221,5 тыс. руб.
-доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "город "Брянск"
5 424,2 тыс. руб.
-доходов от приватизации муниципального имущества
79 019,6 тыс. руб.
-доходов от сдачи в аренду рекламного пространства
6 587,6 тыс.руб.
-доходов от реализации земельных участков
970,5 тыс. руб.
-прочие доходы (пошлина за установку рекламных конструкций, выписки из реестра муниципальной собственности, доходы от списания имущества и др.)
799,8 тыс. руб.
Долгосрочная целевая программа "Создание системы кадастра земель муниципального образования и информационное обеспечение регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске (2013-2017 годы)" (далее именуется - Программа) разработана и создается как составная часть развития государственной политики экономического и социального аспекта по реализации государственной концепции структурной перестройки земельных и имущественных отношений в Российской Федерации, а также реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В городе Брянске требует решения проблема формирования земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, формирование земельных участков для предоставления их многодетным семьям в рамках реализации Закона Брянской области от 11.04.2011 N 28-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Брянской области".
В настоящее время земли, на которые не разграничена государственная собственность, по площади составляет, по предварительным данным, 13,9 тыс. га, или 74,4 % земельного фонда города. Требуется сформировать и зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки, на которые возникает такое право в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Для решения этой проблемы необходимо провести кадастровые работы по межеванию земель города и зарегистрировать право собственности муниципального образования на земельные участки и на объекты недвижимости, расположенные на данных земельных участках.
Масштабность и ресурсоемкость поставленных задач, создание системы кадастра земель муниципального образования и единой автоматизированной системы регулирования земельных отношений по разграниченным формам собственности, развитие на этой основе активного рынка земли в комплексе с расположенной на ней недвижимостью на базе рыночной и кадастровой стоимости земли, выделило проблемы в отдельную Программу.
В общем объеме доходов бюджета города Брянска доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, составляют - 9,2%. В связи с этим, одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Брянска является повышение эффективности использования имущества.
По состоянию на 01.07.2012 года в реестре муниципальной собственности города Брянска учтено:
-около 4600 объектов недвижимости (жилых домов, зданий, строений, сооружений и др.), находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении (на балансах) муниципальных унитарных предприятий, учреждений и управлений;
-54 муниципальных унитарных предприятий;
-282 муниципальных учреждений и управлений.
Кроме того, в 1 полугодии 2012 года обеспечен прирост неналоговых доходов. Больше, чем в первом полугодии 2011 года, поступило:
- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества на 1613,8 тыс. рублей или на 2,8 процента;
- доходов от продажи муниципального имущества и земельных участков на 32425,8 тыс. рублей, или 42,8 процента.
Такие показатели получены благодаря устойчивому росту экономических показателей производства, росту предпринимательской активности, а также эффективности контроля администраторов доходов.
Как следствие, увеличение доходной части бюджета города Брянска.
Положением о муниципальной казне города Брянска, принятым Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.08.2005 N132-п (в редакции изменений и дополнений), обязанности по поддержанию имущества казны в исправном состоянии и обеспечению его сохранности возложены на Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах 5% годового объема от распространяемой им рекламы. При этом заключение договора на распространение социальной рекламы в порядке, установленном Гражданским кодексом, с рекламораспространителем является обязательным. Кроме того, в "Положении о порядке установки рекламных конструкций на территории города Брянска" (Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26 сентября 2006 года N 536, п.6.2.) сказано:
"Распространение социальной рекламы рекламораспространителем осуществляется в пределах 5% от годового объема распространяемой им рекламы (от годового объема информационного поля всех имеющихся рекламных конструкций)".
В целях организации единого подхода по организации такого рода мероприятий отделом регистрации наружной рекламы был разработан механизм по размещению социальной рекламы в городе Брянске, основой которого является создание четко прописанной схемы, которая позволяет размещать социальную рекламу не стихийно, а планомерно и системно, а также формировать определенные требования к идейно-тематическому содержанию макетов, к изготавливаемым рекламным материалам.
Реализация Программы позволит обеспечить единую политику в области оформления города Брянска и системный подход к разработке и изготовлению рекламных материалов к общероссийским и общегородским праздникам на средствах наружной рекламы; создать концепцию комплексного рекламного оформления территории города Брянска с учетом всех видов существующих рекламных конструкций; повысить художественно-эстетический уровень праздничного, тематического оформления территории города Брянска.
2.Цели и задачи муниципальной программы города Брянска
Муниципальная программа города Брянска "Управление и распоряжение муниципальным имуществом города Брянска" (2013-2017 годы) является многоцелевой.
Основные цели:
Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Брянска:
