БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2008 года N 1069-п

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание
 системы кадастра земель муниципального образования и
 информационное обеспечение регулирования
земельных и имущественных отношений
 в городе Брянске (2009 - 2014 годы)"

(с изменениями на 26 декабря 2012 года)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Брянской городской администрации от 15.10.2012 N 2548-п

____________________________________________________________________

________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Брянской городской администрации от 30.10.2008 N 1178-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 01.06.2009 N 817-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 19.11.2009 N 2214-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 16.07.2010 N 1814-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 13.04.2011 N 769-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 28.09.2011 N 2488-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 14.10.2011 N 2649-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 14.02.2012 N 285-п,

Постановлением Брянской городской администрации от 26.12.2012 N 3343-п.  

________________________________               

В целях реализации государственной политики в области земельных и имущественных отношений, во исполнение положений Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Постановлений администрации Брянской области от 24.06.2008 N 609 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 2 июня 2005 года N 304 "Об утверждении мероприятий по повышению уровня собственных доходов бюджетов области", от 13.03.2008 N 226 "О реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь постановлением Брянской городской администрации от 30.06.2008 N 680-п  "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Брянска" (в ред. постановления Брянской городской администрации от 13.04.2011 N 769-п)

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Создание системы кадастра земель муниципального образования и информационное обеспечение регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске (2009 - 2014 годы)". (в ред. постановления Брянской городской администрации от 14.10.2011 N 2649-п)

2. Контроль за исполнением программы возложить на заместителя Главы Брянской городской администрации Дятлова С.С.

И.о. Главы администрации
М.С.Кобозев

Утверждена
Постановлением Брянской
 городской администрации
от 02.10.2008 N 1069-п

Долгосрочная целевая программа города Брянска "Создание
системы кадастра земель муниципального образования и
информационное обеспечение регулирования
земельных и имущественных отношений
в городе Брянске (2009 - 2014 годы)"

(наименование в ред. постановления Брянской городской администрации от 14.10.2011 N 2649-п)

1. Паспорт долгосрочной целевой программы города Брянска

(в ред. постановления Брянской городской администрации от 14.02.2012 N 285-п)

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная целевая программа "Создание системы кадастра земель муниципального образования и информационное обеспечение регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске (2009 - 2014 годы)" (далее именуется - Программа) разработана и создается как составная часть развития государственной политики экономического и социального аспекта по реализации государственной концепции структурной перестройки земельных и имущественных отношений в Российской Федерации, а также реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в ред. постановления Брянской городской администрации от 14.10.2011 N 2649-п)

Программа разработана в продолжение развития городской целевой программы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в городе Брянске (2009 - 2010 годы)", утвержденной Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 20.06.2003 N 564-п.

В городе Брянске требует решения проблема формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома.

Постановлениями администрации Брянской области от 02.06.2005 N 304 "Об утверждении мероприятий по повышению уровня собственных доходов бюджетов области", от 13.03.2008 N 226 "О реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на орган местного самоуправления возложено проведение работ по инвентаризации земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, и земельных участков индивидуальной жилой застройки.

Во исполнение вышеуказанных правовых актов Распоряжением Брянской городской администрации от 15.05.2008 N 630-р утвержден график проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков за счет средств местного бюджета городского округа - город Брянск.

В настоящее время земли, на которые не разграничена государственная собственность, по площади составляют, по предварительным данным, 13,9 тыс. га, или 74,4% земельного фонда города. Требуется сформировать и зарегистрировать право муниципальной собственности на земельные участки, на которые возникает такое право в силу закона, то есть земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости муниципальной собственности.

Для решения этой проблемы необходимо провести земельно-кадастровые работы по инвентаризации земель города и зарегистрировать право собственности муниципального образования на земельные участки и на объекты недвижимости, расположенные на данных земельных участках. Планируется к 2013 году зарегистрировать право собственности города на 100 земельных участков (в ред. Постановления Брянской городской администрации от 16.07.2010 N 1814-п).

Масштабность и ресурсоемкость поставленных задач, создание системы кадастра земель муниципального образования и единой автоматизированной системы регулирования земельно-имущественных отношений по разграниченным формам собственности, развитие на этой основе активного рынка земли в комплексе с расположенной на ней недвижимостью на базе рыночной и кадастровой стоимости земли выделило проблемы в отдельную Программу.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является:

- контроль за использованием земель города и обеспечение гарантированных поступлений платежей в городской бюджет за землю муниципального образования города Брянска.

Основными задачами Программы являются:

- разграничение государственной собственности на землю и формирование собственности муниципального образования города Брянска;

- создание системы кадастра земель муниципального образования;

- разработка и принятие органами местного самоуправления законодательных, нормативно-правовых и нормативно-методических документов по обеспечению реализации на территории города государственной политики земельных и имущественных отношений;

- создание автоматизированной информационно-технической системы для обеспечения планомерной и последовательной государственной политики по эффективному использованию земель города, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.

Развитие правового обеспечения реформирования земельных и имущественных отношений позволит осуществить основные стратегические направления.

1. Внедрение на территории города Брянска новых земельных и имущественных правовых отношений по формам собственности на землю и недвижимое имущество на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Брянской области, указов и постановлений Президента Российской Федерации.

2. Разработка новой, конкретизация и корректура действующей городской законодательной базы, регулирующей земельно-имущественные отношения в направлениях:

- гарантии прав владения, пользования, распоряжения органом местного самоуправления земельными и имущественными ресурсами муниципального образования города Брянска;

- законодательное установление на территории города порядка предоставления (продажи) земельных участков как объектов, прошедших государственный кадастровый учет, из земель, находящихся в муниципальной собственности, установление перечня категорий граждан, которым земельные участки предоставляются (продаются) без выставления на торги;

- установление на территории города порядка приватизации земель муниципальной собственности при приватизации муниципальных предприятий, а также порядка выделения земель при расширении, реконструкции или новом строительстве на приватизированных предприятиях;

- разработка и внедрение на основе федеральных законов порядка изъятия и выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- законодательное установление на территории города порядка предоставления в аренду и безвозмездное срочное пользование земель муниципальной собственности, совершенствование нормативной базы установления базовых размеров арендной платы за землю, порядка заключения и выдачи договоров аренды земли;

- законодательное установление на территории города категорий земель муниципальной собственности, которые не могут быть приватизированы, ограничены или исключены из оборота;

- разработка нормативно-правовой и расчетной базы применения на территории города единого налога на недвижимость на основе рыночной и кадастровой стоимости земли для собственности муниципального образования.

- установление границы муниципального образования "городской округ город Брянск (абзац введен Постановлением Брянской городской администрации от 16.07.2010 N 1814-п).

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2009 - 2013 годы.

Оценка мероприятий Программы по срокам исполнения приведена в таблице 1.

Таблица 1
(в ред. Постановления Брянской городской
администрации от 14.02.2012 N 285-п)

Сроки и этапы реализации Программы