ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2017 года N 64/243
О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области, экспертизы нормативных правовых актов Кировской области и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кировской области
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 18.04.2018 N 184-П, от 15.11.2018 N 544-П, от 10.10.2019 N 535-П, от 19.05.2021 N 257-П, от 04.10.2021 N 528-П, от 15.08.2022 N 436-П, от 22.12.2023 N 732-П)
В соответствии со статьями 2, 2.1, 3 Закона Кировской области от 23.12.2014 N 499-ЗО "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов" Правительство Кировской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.08.2022 N 436-П)
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актов Кировской области согласно приложению N 1.
(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 04.10.2021 N 528-П, от 15.08.2022 N 436-П)
1-1. Исключен. - Постановление Правительства Кировской области от 15.08.2022 N 436-П.
1-2. Утвердить Порядок осуществления министерством экономического развития Кировской области мониторинга соблюдения органами исполнительной власти Кировской области проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области согласно приложению N 2.
(п. 1-2 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.10.2021 N 528-П; в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.08.2022 N 436-П)
1-3. Определить министерство экономического развития Кировской области ответственным за осуществление мониторинга соблюдения органами исполнительной власти Кировской области проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области.
(п. 1-3 введен постановлением Правительства Кировской области от 04.10.2021 N 528-П; в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.08.2022 N 436-П)
1-4. Утвердить Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кировской области согласно приложению N 3.
(п. 1-4 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.08.2022 N 436-П)
1-5. Определить, что руководители органов исполнительной власти Кировской области, осуществляющих разработку проектов нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, несут персональную ответственность:
1-5.1. За непредставление в министерство экономического развития Кировской области проектов указанных нормативных правовых актов в порядке, установленном вышеуказанным постановлением, для проведения оценки регулирующего воздействия.
1-5.2. За неисполнение заключения министерства экономического развития Кировской области об оценке регулирующего воздействия.
1-5.3. За непредставление в министерство экономического развития Кировской области информации и сведений, предусмотренных пунктом 4 Порядка осуществления министерством экономического развития Кировской области мониторинга соблюдения органами исполнительной власти Кировской области проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области, утвержденного настоящим постановлением.
(п. 1-5 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.08.2022 N 436-П)
2. Министерству экономического развития Кировской области ежегодно осуществлять подготовку доклада о развитии и результатах процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия в Кировской области и размещать его на официальном сайте министерства экономического развития Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.08.2022 N 436-П)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кировской области от 29.01.2014 N 245/38 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство экономического развития Кировской области.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 19.05.2021 N 257-П)
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
И.В.ВАСИЛЬЕВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 5 мая 2017 г. N 64/243
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.12.2023 N 732-П)
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актов Кировской области (далее - Порядок) определяет правила проведения:
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и их определения:
1.2.1. Проект нормативного правового акта - проект закона Кировской области, проект нормативного правового акта Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, органа исполнительной власти Кировской области:
устанавливающий новые или изменяющий ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кировской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования);
устанавливающий новые или изменяющий ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кировской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
устанавливающий или изменяющий ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.2.2. Разработчик:
1.2.2.1. Орган исполнительной власти Кировской области, разработавший проект нормативного правового акта (далее - орган-разработчик).
1.2.2.2. Субъекты права законодательной инициативы, установленные частью 1 статьи 48 Устава Кировской области (за исключением Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области), осуществляющие разработку проекта закона Кировской области и представляющие его для проведения оценки регулирующего воздействия в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области.
1.2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области - министерство экономического развития Кировской области (далее - уполномоченный орган):
выполняющий функции нормативно-правового и информационно-методического обеспечения проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза нормативных правовых актов);
ответственный за контроль качества проведения органом-разработчиком оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
осуществляющий подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов, заключений об экспертизе нормативных правовых актов.
1.2.4. Публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами идеи (концепции) правового регулирования или проекта нормативного правового акта (нормативного правового акта), организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (экспертизы нормативного правового акта), проводимое в том числе в форме совещаний, заседаний экспертных и рабочих групп, общественных советов при органах исполнительной власти Кировской области и других совещательных и консультативных органов, проведение опросов представителей групп заинтересованных лиц.
1.2.5. Участники публичных консультаций - граждане и юридические лица, объединения граждан (потребителей), саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, органы исполнительной власти Кировской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кировской области, организации, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.2.6. Официальный сайт - специализированный раздел официального информационного сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов, в том числе в целях организации проведения публичных консультаций и информирования об их результатах.
1.2.7. Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов ее решения, составленный согласно приложению N 1.
1.2.8. Свод предложений (замечаний) участников публичных консультаций (далее - свод предложений) - документ, содержащий все комментарии и предложения, поступившие в рамках публичных консультаций, а также результат их рассмотрения и его обоснование в случае отказа от учета предложения.
1.2.9. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение об оценке регулирующего воздействия) - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом, содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов субъектов Российской Федерации, о наличии либо отсутствии в сводном отчете достаточного обоснования решения проблемы предлагаемого проектом регулирования и об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
1.2.10. Заключение об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение об экспертизе) - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом, содержащий выводы о наличии в нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.
2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
