ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2023 года N 732-П
О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.05.2017 N 64/243 "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области, экспертизы нормативных правовых актов Кировской области и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кировской области"
Правительство Кировской области постановляет:
1.1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актов Кировской области в новой редакции согласно приложению N 1.
1.2. Внести в Порядок осуществления министерством экономического развития Кировской области мониторинга соблюдения органами исполнительной власти Кировской области проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области (далее - Порядок), утвержденный вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
1.2.1. Пункт 3 дополнить словами "по форме представления информации и сведений согласно приложению".
1.2.2. В пункте 5 слова "Председателю Правительства Кировской области" заменить словами "Губернатору Кировской области".
1.2.3. Дополнить формой представления информации и сведений (приложение к Порядку) согласно приложению N 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
А.В.СОКОЛОВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 22 декабря 2023 г. N 732-П
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и экспертизы нормативных правовых актов Кировской области (далее - Порядок) определяет правила проведения:
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и их определения:
1.2.1. Проект нормативного правового акта - проект закона Кировской области, проект нормативного правового акта Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, органа исполнительной власти Кировской области:
устанавливающий новые или изменяющий ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кировской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования);
устанавливающий новые или изменяющий ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кировской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
устанавливающий или изменяющий ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.2.2. Разработчик:
1.2.2.1. Орган исполнительной власти Кировской области, разработавший проект нормативного правового акта (далее - орган-разработчик).
1.2.2.2. Субъекты права законодательной инициативы, установленные частью 1 статьи 48 Устава Кировской области (за исключением Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области), осуществляющие разработку проекта закона Кировской области и представляющие его для проведения оценки регулирующего воздействия в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области.
1.2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области - министерство экономического развития Кировской области (далее - уполномоченный орган):
выполняющий функции нормативно-правового и информационно-методического обеспечения проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза нормативных правовых актов);
ответственный за контроль качества проведения органом-разработчиком оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
осуществляющий подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов, заключений об экспертизе нормативных правовых актов.
1.2.4. Публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами идеи (концепции) правового регулирования или проекта нормативного правового акта (нормативного правового акта), организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (экспертизы нормативного правового акта), проводимое в том числе в форме совещаний, заседаний экспертных и рабочих групп, общественных советов при органах исполнительной власти Кировской области и других совещательных и консультативных органов, проведение опросов представителей групп заинтересованных лиц.
1.2.5. Участники публичных консультаций - граждане и юридические лица, объединения граждан (потребителей), саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, органы исполнительной власти Кировской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кировской области, организации, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
1.2.6. Официальный сайт - специализированный раздел официального информационного сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов, в том числе в целях организации проведения публичных консультаций и информирования об их результатах.
1.2.7. Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов ее решения, составленный согласно приложению N 1.
1.2.8. Свод предложений (замечаний) участников публичных консультаций (далее - свод предложений) - документ, содержащий все комментарии и предложения, поступившие в рамках публичных консультаций, а также результат их рассмотрения и его обоснование в случае отказа от учета предложения.
1.2.9. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение об оценке регулирующего воздействия) - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом, содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов субъектов Российской Федерации, о наличии либо отсутствии в сводном отчете достаточного обоснования решения проблемы предлагаемого проектом регулирования и об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
1.2.10. Заключение об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение об экспертизе) - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом, содержащий выводы о наличии в нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов.
2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кировской области.
2.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, указанные в подпункте 1.2.1 настоящего Порядка, за исключением:
проектов законов Кировской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
проектов законов Кировской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
проектов нормативных правовых актов Кировской области:
устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.
2.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:
2.3.1. Высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования, новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (за исключением проектов нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 2.3.3.2 - 2.3.3.4 настоящего Порядка).
2.3.2. Средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кировской области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кировской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (за исключением проектов нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 2.3.3.2 - 2.3.3.4 настоящего Порядка).
2.3.3. Низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта:
2.3.3.1. Не содержит положений, предусмотренных подпунктами 2.3.1, 2.3.2 настоящего Порядка, но подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с подпунктом 1.2.1 настоящего Порядка с учетом пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.3.3.2. Регулирует предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, иных мер государственной поддержки.
2.3.3.3. Направлен на приведение нормативных правовых актов Кировской области в соответствие с федеральным и (или) региональным законодательством.
