КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27.09.2006 № 58/49
Об утверждении Положения
об организации и осуществлении
территориального общественного
самоуправления в муниципальном
образовании "Город Киров"
____________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
решением Кировской городской Думы
от 25.02.2009 № 26/34
____________________________________________________________
В соответствии с Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ и Уставом муниципального образования "Город Киров", принятым решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 №42/19, Кировская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Киров". Прилагается.
2.Считать утратившим силу решение Кировской городской Думы от 06.12.2000 № 49/21 "Об утверждении положений по территориальному общественному самоуправлению в муниципальном образовании "город Киров".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".
Исполняющий полномочия главы
города Кирова, председатель
Кировской городской Думы
Л.Г.Никулин
УТВЕРЖДЕНО
решением Кировской городской Думы
от 27.09.2006 № 58/49
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и осуществлении территориального
общественного самоуправления
в муниципальном образовании "Город Киров"
Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, определяет права жителей муниципального образования "Город Киров" при осуществлении территориального общественного самоуправления и формы их осуществления, устанавливает порядок прекращения деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) территориальное общественное самоуправление населения (далее ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на территории муниципального образования "Город Киров" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением, а также через избираемые ими органы;
2) территория ТОС - территория, размер и численность населения которой позволяют гражданам провести собрание, конференцию и осуществлять деятельность по организации ТОС (территория дома, подъезда дома, группы домов, улицы, квартала, микрорайона, деревни, поселка и т.п.);
3) собрание и конференция по вопросам организации и осуществления ТОС (далее собрание и конференция) - формы прямого волеизъявления граждан, посредством которых граждане по месту жительства решают вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
4) органы ТОС - различные добровольные, самоуправляемые объединения граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на территории ТОС, и избираемые в соответствии с настоящим Положением;
5) уполномоченное выборное лицо ТОС - избранное на собрании или органом ТОС из своего состава лицо, выполняющее представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению общественных интересов населения территории ТОС, обладающее избирательным правом.
Статья 2. Правовая основа ТОС
Правовую основу ТОС в муниципальном образовании "Город Киров" составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Кировской области "О местном самоуправлении в Кировской области", Устав муниципального образования "Город Киров", настоящее положение, устав соответствующего ТОС.
Статья 3. Основные принципы ТОС
ТОС осуществляется на принципах:
1) добровольности объединения;
2) равноправия граждан;
3) законности;
4) защиты прав и интересов населения территории ТОС;
5) свободного волеизъявления граждан на собраниях, конференциях по вопросам организации и осуществления ТОС;
6) выборности и подконтрольности населению органов и уполномоченных выборных лиц ТОС;
7) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации собственных решений и инициатив;
8) сочетания интересов населения соответствующей территории ТОС, прав человека и гражданина, интересов жителей всего муниципального образования "Город Киров";
9) гласности.
Статья 4. Осуществление ТОС
1. ТОС осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением.
2. Система ТОС населения включает в себя:
1) собрания и конференции по вопросам организации и осуществления ТОС, которые проводятся в соответствии с Положением "О собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании "Город Киров" (утверждено решением Кировской городской Думы от 30.08.2006 № 57/48);
2) органы ТОС - советы, комитеты или иные органы общественного самоуправления микрорайонов, жилых комплексов, поселков, деревень, кварталов, улиц, домов и других территорий, входящих в состав муниципального образования "Город Киров";
3) уполномоченные выборные лица ТОС.
4)
4) в целях эффективной реализации полномочий, органы ТОС могут объединяться в ассоциации, координационные советы.
3. Органы ТОС в пределах своих полномочий действуют самостоятельно и под свою ответственность. Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления.
Статья 5. Установление границ территории ТОС.
1. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются по предложению граждан, проживающих на данной территории, с учетом исторических, культурных, социально-экономических, коммунальных и местных традиций.
2. Для установления границ территории ТОС жилого микрорайона, группы жилых домов, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, лица, уполномоченные решением собрания, конференции граждан, проживающих на соответствующих территориях, обращаются с письменным заявлением в Кировскую городскую Думу.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) протокол собрания, конференции, в котором содержится принятое собранием, конференцией граждан решение об обращении в Кировскую городскую Думу по вопросам установления границ территории, на которой осуществляется ТОС.
2) описание границ территории, на которой планируется осуществление ТОС.
В месячный срок со дня получения документов Кировская городская Дума устанавливает границы территории, на которой осуществляется ТОС, либо предлагает иной обоснованный вариант территории с указанием ее границ.
3. Граница территории ТОС, образуемого в многоквартирном жилом доме или в подъезде многоквартирного жилого дома, включает в себя помещения в данном доме (подъезде), не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (подъезде), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме (подъезде) оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (подъезда), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме (подъезде) за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом (подъезд), с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома (подъезда) объекты, расположенные на указанном земельном участке.
4. Определение и дальнейшее утверждение границ ТОС не является основанием для предоставления земельных участков и проводится исключительно в целях организации ТОС в соответствии с настоящим Положением.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТОС
Статья 6. Порядок организации ТОС
1. ТОС организуется по инициативе жителей территории, где планируется осуществлять ТОС, на собрании, конференции жителей данной территории.
2. Инициативная группа из числа жителей соответствующей части территории муниципального образования "Город Киров" численностью не менее 10 процентов, от числа граждан, проживающих на территории, где планируется осуществлять ТОС, организует проведение собрания, конференции граждан, на рассмотрение которого выносятся следующие вопросы:
1) о принятии решения об обращении в Кировскую городскую Думу по вопросу установления границ территории, на которой планируется осуществление ТОС (в случае осуществления ТОС на территории жилого микрорайона, группы жилых домов, сельского населенного пункта, не являющегося поселением);
2) об организации ТОС в пределах данной территории и принятии устава ТОС.
3. Инициативная группа принимает решение о проведении собрания граждан, либо конференции в зависимости от числа граждан, проживающих на территории ТОС, размеров территории ТОС, местных условий и других обстоятельств.
В случае принятия решения о проведении конференции делегатов инициативная группа определяет норму представительства делегатов, организует выборы делегатов.
4. Инициативная группа:
1) организует проведение собрания, конференции граждан с соблюдением требований законодательства;
2) подготавливает проекты повестки собрания, конференции граждан и устава ТОС.
5. Собрание, конференция граждан принимает решения:
1) об обращении в соответствующее территориальное управление по району администрации города Кирова по вопросу установления границ территории, на которой планируется осуществление ТОС;
2) об организации ТОС на данной территории;
3) о принятии устава ТОС.
6. Решение собрания, конференции граждан оформляется протоколом, в котором указываются: дата и место проведения собрания, конференции граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС; количество граждан (делегатов), принявших участие в работе собрания, конференции граждан; фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, конференции; вопросы, рассмотренные собранием, конференцией граждан; результаты голосования и принятые решения.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) избрание органов ТОС;
3) принятие устава ТОС, внесение изменений и дополнений в устав ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
8. Изменения и дополнения в принятые собранием, конференцией граждан решения и устав ТОС вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.
10. Органы местного самоуправления вправе направить для участия в собрании, конференции своих представителей с правом совещательного голоса.
Статья 7. Регистрация устава ТОС
1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС.
2. Регистрация устава ТОС производится территориальным управлением по району администрации города Кирова по месту нахождения ТОС.
3. Для регистрации устава ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан, обращаются в соответствующее территориальное управление по району администрации города Кирова с заявлением о регистрации устава ТОС, к которому прилагаются:
1)протокол собрания, конференции граждан, содержащий решение об организации ТОС и о принятии устава ТОС. В случае проведения конференции к протоколу прикладывается список участников конференции с указанием нормы представительства;
2) два экземпляра принятого собранием, конференцией граждан устава ТОС, один из которых остается в территориальном управлении по району администрации города Кирова;
