ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.04.2002 г. № 15/136

Об областном заказе на 2002 год

(с изменениями на 17 февраля 2004 года)

     ____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Правительства Кировской области от 17.02.2004 № 2/20
     ____________________________________________________________________

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.99 № 97-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.10.99 № 1160 "О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд", от 03.09.98 № 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд", постановлением Правительства области от 05.02.2002 № 9/28 "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории области", Законом Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 № 31-ЗО (с изменениями законами области от 04.02.2002 № 40-ЗО, от 04.03.2002 № 44-ЗО) и иными нормативными правовыми актами, в целях совершенствования системы мер, направленных на повышение эффективности расходования средств областного бюджета и внебюджетных фондов распорядителями кредитов, обеспечения объективности и обоснованности расходов областных финансовых ресурсов, достижения максимальной открытости в их использовании, поддержки и стимулирования местных товаропроизводителей Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить сводный план областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд на 2002 год (далее - сводный план областного заказа) в объеме 2057918,3 тыс. рублей. Прилагается.

2. Утвердить перечень заказчиков областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд на 2002 год. Прилагается.

3. Утвердить Положение о порядке формирования и размещения областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд. Прилагается.

4. Утвердить Типовое положение о конкурсной комиссии заказчика областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд (далее - Типовое положение). Прилагается.

5. Утвердить Типовой регламент работы конкурсной комиссии заказчика областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд (далее - Типовой регламент). Прилагается.

6. Рекомендовать конкурсным комиссиям заказчиков областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд (далее - заказчики) руководствоваться Типовым положением и Типовым регламентом.

7. Утвердить Положение об осуществлении контроля за выполнением действующего законодательства при проведении конкурсов и других способов размещения заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд. Прилагается.

8. Установить, что департамент экономики при Правительстве области является координатором областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд (далее - областной заказ), органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять координацию деятельности заказчиков по формированию и размещению областного заказа и контроль за выполнением действующего законодательства при проведении торгов (конкурсов) (далее - конкурсы), закупок способом запроса котировок цен и у единственного источника для областных и муниципальных нужд.

9. Возложить на департамент экономики при Правительстве области полномочия согласования прав заказчиков на размещение заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - товары (работы, услуги) для областных нужд у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10. В целях поддержки местных товаропроизводителей установить, что при размещении заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством, при прочих равных условиях, предпочтение отдается предприятиям области.

11. Установить, что вся полнота ответственности за размещение областного заказа, организацию и проведение конкурсов и других способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд в соответствии с действующим законодательством, заключение и исполнение государственных контрактов на поставки товаров (работ, услуг) для областных нужд (далее - государственный контракт), эффективное использование бюджетных средств возлагается персонально на руководителей заказчиков.

12. Заказчикам областного заказа:

12.1. В месячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные правовые акты по размещению заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд.

12.2. В соответствии со сводным планом областного заказа организовать размещение областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд в 2002 году в пределах лимитов бюджетных обязательств и в порядке, установленном действующим законодательством.

12.3. Проводить согласование прав заказчиков на размещение заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с департаментом экономики при Правительстве области.

12.4. В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.95 № 88-ФЗ предусмотреть размещение не менее 15% объема областного заказа у субъектов малого предпринимательства.

12.5. Для привлечения субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд в обязательном порядке представлять извещения о проведении предварительного отбора участников открытых конкурсов и проведении открытых конкурсов в управление информационных систем администрации Правительства области и комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области для опубликования их на сайтах Интернета Правительства области и комитета поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области.

12.6. При организации закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд, учитывая особую социальную значимость, рекомендовать предпочтение отдавать, при прочих равных условиях, учреждениям Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области, предприятиям и организациям общества инвалидов.

12.7. Ежемесячно, в срок до 28 числа месяца, предшествующего планируемому, представлять в департамент экономики при Правительстве области графики проведения конкурсов и других способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд, копии извещений о проведении открытых конкурсов и информаций о победителях конкурсов.

12.8. В недельный срок представлять в департамент экономики при Правительстве области утвержденные руководителем заказчика протоколы процедур закупок при проведении конкурсов, закупок способом запроса котировок цен и у единственного источника после их проведения.

12.9. Ежемесячно, в срок до 25 числа следующего за отчетным месяца, представлять в департамент экономики при Правительстве области сведения о выполнении областного заказа по электронным формам автоматизированной информационной системы "Областной заказ" и на бумажном носителе.

12.10. При необходимости запрашивать перед проведением конкурсов, закупок способом запроса котировок цен и у единственного источника в комитете ценовой политики Кировской области информацию о ценах, сложившихся в области, на закупаемые товары (работы, услуги).

12.11. Назначить лиц, ответственных за представление в органы государственной статистики отчетов по формам федерального государственного статистического наблюдения № 1 - конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для областных государственных и муниципальных нужд", № 1-БЗ "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников на выполнение федеральных целевых программ" и № 1-БЗ (поставки) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

13. Департаментам: здравоохранения Кировской области (Шулятьев Г.Ф.), топлива и энергетики при Правительстве области (Горсткин А.П.), строительства при Правительстве области (Логинов В.И.), государственной собственности Кировской области (Пентегов Г.А.), Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кировской области (Раков А.Г.), некоммерческой организации "Фонд безопасности движения" (Вржещ А.Е.) совместно с управлением информационных систем администрации Правительства области (Панкратов А.В.):

13.1. Обеспечить в первом полугодии 2002 года внедрение в эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Областной заказ".

13.2. Определить специалистов, ответственных за актуализацию данных в автоматизированной информационной системе "Областной заказ".

14. Департаментам: строительства при Правительстве области (Логинов В.И.), топлива и энергетики при Правительстве области (Горсткин А.П.):

14.1. Организовать и обеспечить контроль за размещением на конкурсной основе заказов на закупки товаров, выполнение работ по реконструкции и строительству объектов жилищно - бытового и социально - культурного назначения и объектов газификации, финансируемых за счет бюджетных средств.

14.2. Обеспечить методическую и методологическую помощь заказчикам, осуществляющим размещение заказов на выполнение работ по строительству объектов жилищно - бытового и социально - культурного назначения и объектов газификации, в 2002 году.

14.3. Представить в департамент экономики при Правительстве области положение о формировании и размещении заказов на строительство объектов жилищно - бытового и социально - культурного назначения, объектов газификации, составы конкурсных комиссий, положения о конкурсных комиссиях по утвержденному перечню заказчиков.

14.4. Представлять в департамент экономики при Правительстве области сведения о размещении заказов на выполнение работ по строительству объектов жилищно - бытового и социально - культурного назначения и объектов газификации на основании отчетов заказчиков об освоении капитальных вложений в 2002 году по установленным формам автоматизированной информационной системы "Областной заказ" ежемесячно, в срок до 25 числа следующего за отчетным месяца.

14.5. Обеспечить контроль за представлением заказчиками в Кировский областной комитет государственной статистики сведений по полному кругу показателей по формам федерального государственного статистического наблюдения № 1 - конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для областных государственных и муниципальных нужд", № 1-БЗ "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников на выполнение федеральных целевых программ" и № 1-БЗ (поставки) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в установленные сроки.

15. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.):

15.1. Обеспечить финансирование закупок товаров (работ, услуг) для областных нужд, размещаемых на конкурсной основе, способом запроса котировок цен и у единственного источника в пределах ассигнований, утвержденных Законом Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 № 31-ЗО (с изменениями законами области от 04.02.2002 № 40-ЗО, от 04.03.2002 № 44-ЗО), с учетом исполнения областного бюджета по доходам и другими действующими законодательными, нормативными правовыми актами Кировской области.

15.2. В целях недопущения нарушений исполнения условий государственных контрактов, заключаемых заказчиками, обеспечить согласование проектов государственных контрактов в части оплаты за товары (работы, услуги), поставляемые по областному заказу.

16. Департаменту экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.):

16.1. Обеспечить координацию и контроль за размещением областного заказа в соответствии с действующим законодательством.

16.2. Обеспечить методическую, методологическую и информационную помощь заказчикам, муниципальным образованиям области в организации формирования и размещения областного и муниципальных заказов.

16.3. Содействовать использованию и распространению результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций в области государственных закупок.

16.4. Ежемесячно представлять графики проведения конкурсов и других способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд в комитет поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области и Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в целях более широкого привлечения субъектов малого предпринимательства и учреждений Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к участию в поставках товаров (работ, услуг) для областных нужд.

16.5. Организовать ведение реестра специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по организации и проведению конкурсов на закупки товаров (работ, услуг) для областных и муниципальных нужд.

16.6. Подготовить предложения в областной заказ о подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных и муниципальных служащих для системы государственных закупок на 2003 год и направить их в управление государственной службы и кадров администрации Правительства области и Институт подготовки кадров для системы государственных закупок Государственного Университета - Высшей школы экономики (далее - Институт подготовки кадров для системы государственных закупок).

16.7. Ежеквартально представлять Губернатору - Председателю Правительства области информацию о выполнении основных показателей областного заказа и развитии системы конкурсного размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных и муниципальных нужд.

17. Комитету поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области (Поляков Н.В.):

17.1. Довести в месячный срок до сведения общественных объединений предпринимателей и руководителей малых предприятий сводный план областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд на 2002 год.

17.2. В двухдневный срок после получения от заказчиков извещений о проведении предварительного отбора участников открытых конкурсов, проведении открытых конкурсов и информации о результатах открытых конкурсов размещать их на сайте Интернета комитета поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области.

18. Управлению информационных систем администрации Правительства области (Панкратов А.В.):

18.1. Обеспечить программное сопровождение и консультативную помощь координатору и заказчикам по автоматизированной информационной системе "Областной заказ".

18.2. В двухдневный срок после получения от заказчиков извещений о проведении предварительного отбора участников открытых конкурсов, проведении открытых конкурсов и информации о результатах открытых конкурсов размещать их на сайте Интернета Правительства области.

19. Комитету ценовой политики Кировской области (Гаряев Н.Н.):

19.1. Проводить единую ценовую политику при формировании, размещении и выполнении областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд.

19.2. Представлять заказчикам и муниципальным образованиям области по их запросам на заседания конкурсных комиссий информацию о ценах, сложившихся в области, на закупаемые товары (работы, услуги).

20. Кировскому областному комитету государственной статистики (Зорин Н.И.) в рамках регионального заказа на 2002 год по представлению экономико - статистической информации для органов исполнительной власти области в соответствии с договором между Правительством области и Кировским областным комитетом государственной статистики от 28.02.2002 № 89/03/2002 обеспечить представление координатору областного заказа - департаменту экономики при Правительстве области сведений в электронном виде по полному кругу держателей средств областного, местных бюджетов и внебюджетных фондов и полному кругу показателей, предусмотренных в формах федерального государственного статистического наблюдения № 1 - конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для областных государственных и муниципальных нужд" и № 1-БЗ (поставки) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целом по области и в разрезе держателей средств областного, местных бюджетов и внебюджетных фондов.

21. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

21.1. Сформировать муниципальные заказы на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в местных бюджетах и во внебюджетных фондах.

21.2. Обеспечить размещение муниципальных заказов на закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента РФ от 08.04.97 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", и нормативными правовыми актами Правительства области.

21.3. Представить в срок до 1 мая 2002 года в департамент экономики при Правительстве области нормативные правовые акты по формированию и размещению муниципальных заказов на 2002 год.

22. Заказчикам областного заказа, главам муниципальных образований области:

22.1. Обеспечить представление в Кировский областной комитет государственной статистики сведений по полному кругу показателей по формам федерального государственного статистического наблюдения № 1 - конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для областных государственных и муниципальных нужд", № 1-БЗ "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников на выполнение федеральных целевых программ" и № 1-БЗ (поставки) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в установленные сроки.

22.2. В целях обеспечения квалифицированного проведения конкурсов и реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.98 № 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" обеспечить в 2002 году направление на обучение специалистов в Институт подготовки кадров для системы государственных закупок в соответствии с представленными на 2002 год заявками.

23. Управлению информации администрации Правительства области (Иванов А.Д.) опубликовать настоящее постановление в официальном издании Правительства области газете "Губернские вести. Киров" и регулярно отражать ход выполнения областного заказа.

24. Постановления Губернатора области от 10.04.2001 № 114 и от 05.07.2001 № 224 считать утратившими силу.

25. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Саблина В.П. и главу департамента экономики при Правительстве области Куимову Л.М.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Кировской области
А. А. Пинаев


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 16 апреля 2002 г. № 15/136

ПЕРЕЧЕНЬ
заказчиков областного заказа на закупки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для областных нужд на 2002 год