ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.02.2004 г. № 2/20
Об областном заказе на 2004 год
(с изменениями на 24 августа 2004 года)
_______________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
п. 26 Постановления Правительства
Кировской области от 15.02.2005 № 28/21
_______________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Кировской области от 15.06.2004 № 8/145
Постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2004 № 13/189
____________________________________________________________________
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.1999 № 97-ФЗ, Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 № 948-1, Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.10.1999 № 1160 "О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд", от 03.09.1998 № 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд", постановлением Правительства области от 05.02.2002 № 9/28 "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории области", Законами Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области" от 23.09.1999 № 130-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Кировской области от 06.11.2002 № 106-ЗО, от 15.09.2003 № 199-ЗО), "Об областном бюджете на 2004 год" от 31.12.2003 № 218-ЗО и иными нормативными правовыми актами, в целях проведения единой политики при планировании и исполнении государственных закупок, обеспечения их максимальной эффективности Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Сводный план областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд на 2004 год (далее - сводный план областного заказа) в объеме 2689094,0 тыс. рублей. Прилагается.
1.2. Перечень заказчиков областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд на 2004 год. Прилагается.
1.3. Положение о координаторе областного заказа. Прилагается.
2. Установить, что департамент экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.) является координатором областного заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - товары (работы, услуги) для областных нужд, органом исполнительной власти области, уполномоченным осуществлять координацию деятельности заказчиков по формированию и размещению областного заказа и контроль за выполнением действующего законодательства при проведении конкурсов, закупок способом запроса котировок цен и у единственного источника для областных и муниципальных нужд.
3. Возложить на департамент экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.) полномочия согласования прав заказчиков на размещение областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд за счет средств областного бюджета и средств территориальных государственных внебюджетных фондов (далее - внебюджетные фонды) у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Возложить персональную ответственность на руководителей заказчиков областного заказа за своевременное размещение и исполнение областного заказа, соответствие процесса закупок товаров (работ, услуг) для областных нужд нормам действующего законодательства и настоящего постановления, эффективное использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов.
5. Заказчикам областного заказа:
5.1. В месячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные правовые акты по размещению областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд.
5.2. В соответствии со сводным планом областного заказа организовать размещение заказов в 2004 году в пределах лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Кировской области.
5.3. Осуществлять финансирование расходов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд по государственным контрактам и договорам на суммы свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда в пределах сроков, установленных государственным контрактом, при наличии подтверждения исполнения обязательств по поставкам.
5.4. Проводить согласование прав на размещение областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов с департаментом экономики при Правительстве области в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.5. В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14.06.1995 № 88-ФЗ предусмотреть размещение не менее 15% объема областного заказа у субъектов малого предпринимательства.
5.6. В целях оказания государственной поддержки исправительным учреждениям Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области, создания необходимых условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание на территории Кировской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.1997 № 778) при проведении открытых и (или) закрытых конкурсов на размещение областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд предусматривать в требованиях к поставщикам одним из условий получения заказа привлечение ими к выполнению государственного контракта предприятий исправительных учреждений и других организаций, нуждающихся в государственной поддержке.
5.7. Ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, предшествующего планируемому, представлять в департамент экономики при Правительстве области графики проведения конкурсов и других способов размещения областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд, а также (после опубликования в средствах массовой информации) копии извещений о проведении открытых конкурсов и информаций о победителях конкурсов.
5.8. В недельный срок после проведения конкурсов, закупок способом запроса котировок цен и у единственного источника представлять в департамент экономики при Правительстве области утвержденные руководителем заказчика областного заказа протоколы процедур закупок.
5.9. Ежеквартально, в срок до 25 числа месяца после отчетного квартала, представлять в департамент экономики при Правительстве области сведения о выполнении областного заказа по электронным формам автоматизированной информационной системы "Областной заказ" и на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя заказчика.
5.10. Запрашивать перед проведением конкурсов или закупок способом запроса котировок цен в комитете ценовой политики Кировской области информацию о ценах, сложившихся в области на закупаемые товары (работы, услуги) в текущем периоде.
При закупках у единственного источника устанавливать цену в соответствии с утвержденным сторонами и согласованным с комитетом ценовой политики Кировской области протоколом согласования цены на закупаемые товары (работы, услуги), являющимся неотъемлемой частью государственного контракта.
5.11. Довести данное постановление до сведения подведомственных бюджетных учреждений, получателей средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов.
6. Управлению лесного комплекса, природопользования и охраны окружающей среды Кировской области (Шуплецов Л.Н.) в срок до 1 апреля 2004 года разработать и утвердить положение о порядке размещения заказов на закупки товаров, выполнение работ и мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию, осуществляемых за счет средств областного бюджета.
7. Председателю комитета по физической культуре и спорту Кировской области Дегтяреву Г.Г., военному комиссару Кировской области Быкову В.В., начальнику государственной жилищной инспекции Кировской области Романюку И.М., директору государственного областного учреждения "Автохозяйство Правительства Кировской области" Шумихину В.В., директору Кировского областного государственного унитарного предприятия технического обслуживания и ремонта автомобилей Зарубину Б.Н., директору Кировского областного государственного учреждения "Кировский региональный центр ценообразования в строительстве" Шураковой Т.Н., начальнику Кировского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Френкелю М.О. в месячный срок:
7.1. Назначить из состава своих заместителей лиц, персонально ответственных за организацию работ по формированию, размещению и выполнению областного заказа, определить специалистов, ответственных за программное сопровождение этих работ и за представление в Кировский областной комитет государственной статистики сведений по формам регионального государственного статистического наблюдения № 1-конкурс (регион) "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд", № 1-БЗ (поставки-регион) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.2. Для организации и проведения конкурсов и других способов закупок товаров (работ, услуг) для областных нужд утвердить составы конкурсных комиссий, положения о конкурсных комиссиях, регламенты работы конкурсных комиссий.
7.3. Представить в департамент экономики при Правительстве области сведения о руководителях, ответственных за организацию размещения и выполнения областного заказа, составы конкурсных комиссий, положения о конкурсных комиссиях, регламенты работы конкурсных комиссий.
8. Рекомендовать руководителю департамента федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области Лаптеву Ю.Н., начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области Казакову И.А. для организации работ по формированию, размещению и выполнению областного заказа руководствоваться подпунктами 7.1 - 7.3 настоящего постановления.
9. Департаменту здравоохранения Кировской области (Шулятьев Г.Ф.), комитетам Кировской области: по делам молодежи (Береснев Р.А.), по физической культуре и спорту (Дегтярев Г.Г.), Кировскому областному государственному унитарному предприятию "Управление капитального строительства" (Перминов В.И.), военному комиссариату Кировской области (Быков В.В.), государственному областному учреждению "Автохозяйство Правительства Кировской области" (Шумихин В.В.), Кировскому областному центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Френкель М.О.), управлению ветеринарии Кировской области (Беляев СВ.), государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области (Сбоев Н.В.), Законодательному Собранию области (Кайсин В.М.), Кировскому областному государственному управлению "Управление по газификации и обеспечению топливом" (Попинов В.Л.), региональной энергетической комиссии Кировской области (Гарифуллин И.В.), финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.M.):
9.1. Совместно с управлением информационных систем администрации Правительства области (Панкратов А.В.) обеспечить в первом полугодии 2004 года внедрение в эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Областной заказ".
9.2. Определить специалистов, ответственных за актуализацию данных в автоматизированной информационной системе "Областной заказ".
9.3. Возложить персональную ответственность за внедрение в эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Областной заказ" на руководителей заказчиков.
10. Комитету сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Котлячков А.А.) , Кировскому областному государственному учреждению «Дорожный комитет Кировской области» (Саблин В.П.) обеспечить представление сведений о выполнении областного заказа по электронным формам автоматизированной информационной системы «Областной заказ», установленной в 2002 году (п. 10 в ред. Постановления Правительства Кировской области от 15.06.2004 N 8/145 )
11. Рекомендовать федеральному государственному учреждению "Управление "Кировмелиоводхоз" (Гребенев Н.И.) внедрить в эксплуатацию автоматизированную информационную систему "Областной заказ" в соответствии с подпунктами 9.1 - 9.3 настоящего постановления.
12. Департаменту строительства при Правительстве области (Верба А.Р.) обеспечить координацию деятельности заказчиков по строительству объектов для областных нужд, утверждаемых отдельными нормативными правовыми актами Правительства области, и контроль за организацией размещения заказов на закупки товаров, выполнение работ по реконструкции и строительству объектов жилищно-бытового, социально-культурного назначения, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также в случаях, когда заказчиками на договорной основе передано юридическим лицам выполнение части своих функций по строительству объектов для областных нужд.
13. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.):
13.1. Обеспечить финансирование и контроль за эффективным расходованием средств областного бюджета по принятым бюджетным обязательствам (государственным контрактам и договорам) на закупки товаров (работ, услуг) по областному заказу на 2004 год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области" от 23.09.1999 № 130-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Кировской области от 06.11.2002 № 106-ЗО, от 15.09.2003 № 199-ЗО) с учетом исполнения областного бюджета по доходам.
13.2. Осуществлять контроль за финансированием расходов на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд по государственным контрактам и договорам на суммы свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда в пределах сроков, установленных государственным контрактом, при наличии подтверждения исполнения обязательств по поставкам.
13.3. Разработать в I квартале 2004 года Порядок учета и финансирования за счет средств областного бюджета государственных контрактов и договоров на закупки товаров (работ, услуг) по областному заказу, предусмотрев формирование Сводного реестра государственных контрактов и договоров.
14. Департаменту экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.):
14.1. Обеспечить координацию и контроль за размещением областного заказа в соответствии с действующим законодательством и Положением о координаторе областного заказа.
14.2. Разработать и внести от имени Правительства области в Законодательное Собрание области проект закона Кировской области "О закупках продукции для государственных и муниципальных нужд Кировской области" в срок до 1 января 2005 года.
14.3. Осуществлять мониторинг и анализ цен на товары (работы, услуги), закупаемые по областному заказу.
14.4. Ежеквартально представлять Губернатору - Председателю Правительства области информацию о выполнении основных показателей областного заказа и развитии системы конкурсного размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных и муниципальных нужд.
15. Комитету поддержки и развития предпринимательства при Правительстве области (Груздев А.А.) в месячный срок довести до сведения общественных объединений предпринимателей и руководителей малых предприятий сводный план областного заказа на 2004 год.
16. Управлению информационных систем администрации Правительства области (Панкратов А.В.):
16.1. Обеспечить программное сопровождение и консультативную помощь координатору и заказчикам по автоматизированной информационной системе "Областной заказ".
16.2. В двухдневный срок после получения от заказчиков извещений о проведении предварительного отбора участников открытых конкурсов, проведении открытых конкурсов и информации о результатах открытых конкурсов размещать их на сайте Интернета Правительства области.
17. Комитету ценовой политики Кировской области (Гаряев Н.Н.):
17.1. Проводить единую ценовую политику при формировании, размещении и выполнении областного заказа на закупки товаров (работ, услуг) для областных нужд.
17.2. Представлять заказчикам и муниципальным образованиям области по их запросам заключения о ценах, сложившихся в области на закупаемые товары (работы, услуги) в текущем периоде.
17.3. Осуществлять согласование цен на закупаемые товары (работы, услуги) при проведении закупок у единственного источника.
18. Кировскому областному комитету государственной статистики (Зорин Н.И.) в соответствии с государственным контрактом от 12.01.2004 № 7/03/2204 на выполнение заказа на представление экономико-статистической информации для областных государственных нужд, заключенным между Правительством области и Кировским областным комитетом государственной статистики, обеспечить представление координатору областного заказа - департаменту экономики при Правительстве области сведений в электронном виде по полному кругу главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного, местных бюджетов и распорядителей средств внебюджетных фондов и полному кругу показателей, предусмотренных в формах регионального государственного статистического наблюдения № 1-конкурс (регион) "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд" и № 1-БЗ (поставки-регион) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
19. Рекомендовать главам муниципальных образований области и главам администраций городов Кирова и Кирово-Чепецка:
19.1. Сформировать муниципальные заказы на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в местных бюджетах и во внебюджетных фондах.
19.2. Обеспечить размещение муниципальных заказов на закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
19.3. Представить в срок до 1 мая 2004 года в департамент экономики при Правительстве области нормативные правовые акты по формированию и размещению муниципальных заказов на 2004 год.
19.4. Обеспечить представление в Кировский областной комитет государственной статистики достоверных сведений по полному кругу показателей по формам регионального государственного статистического наблюдения № 1-конкурс (регион) "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд" и № 1-БЗ (поставки-регион) "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в установленные сроки.
20. В целях квалифицированного проведения конкурсов и реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.1998 № 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" заказчикам областного заказа и муниципальным образованиям области обеспечить в 2004 году направление на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в соответствии с представленными на 2004 год заявками.
