АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 года № 704
Об утверждении Порядка взаимодействия Администрации городского округа Самара и городского округа Самара и внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты
(с изменениями на 3 июня 2014 года)
_____________________________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Администрации городского округа Самара от 10 сентября 2010 г. № 1111;
Постановление Администрации городского округа Самара от 28 февраля 2011 г. № 110;
Постановление Администрации городского округа Самара от 10 марта 2011 г. № 128;
Пункт 3 утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 31 марта 2011 г. № 231;
Постановление Администрации городского округа Самара от 12 июля 2011 г. № 766;
Постановление Администрации городского округа Самара от 12 декабря 2011 г. № 1865;
Постановление Администрации городского округа Самара от 06 ноября 2012 г. № 1417;
Постановление Администрации городского округа Самара от 09 ноября 2012 г. № 1466;
Постановление Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. № 30;
Постановление Администрации городского округа Самара от 16 мая 2013 г. № 472;
Постановление Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44;
Постановление Администрации городского округа Самара от 03 июня 2014 г. № 665
____________________________________________________________________________________________________________
На основании подпункта «г» пункта 4 статьи 24 Устава городского округа Самара Самарской области в связи с наделением Департамента финансов Администрации городского округа Самара полномочиями на осуществление функций Администрации городского округа Самара по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципальных заказчиков городского округа Самара и муниципальных бюджетных учреждений городского округа Самара, а также организации единого порядка определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений городского округа Самара
постановляю:
Пункт 1 исключен - Постановление Администрации городского округа Самара от 03 июня 2014 г. № 665
Пункт 2 исключен - Постановление Администрации городского округа Самара от 03 июня 2014 г. № 665
Пункт 3 утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 31 марта 2011 г. № 231
Пункт утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 06 ноября 2012 г. № 1417
5. Внести в пункт 5 постановления Главы городского округа Самара от 09.04.2009 N 304 "Об организации перевозок населения городского округа Самара автомобильным транспортом на садово-дачные массивы в 2009 году" изменение, заменив слова "Управлением организации торгов Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара" словами "Департаментом финансов Администрации городского округа Самара".
Пункт 6 утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 09 ноября 2012 г. № 1466
Пункт 7 утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 12 декабря 2011 г. № 1865
Пункт 8 утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. № 30
9. Признать утратившими силу:
постановление Главы городского округа Самара от 20.12.2007 N 1169 "О внесении изменений в Порядок взаимодействия Администрации городского округа Самара, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара и иных юридических лиц, наделенных полномочиями муниципального заказчика, утвержденный постановлением Главы городского округа Самара от 09.03.2007 N 111";
постановление Главы городского округа Самара от 06.10.2008 N 818 "О внесении изменений в приложение к постановлению Главы городского округа Самара от 09.03.2007 N 111 "Об утверждении Порядка взаимодействия Администрации городского округа Самара, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара и иных юридических лиц, наделенных полномочиями муниципального заказчика" (в редакции постановления Главы городского округа Самара от 20.12.2007 N 1169)";
постановление Главы городского округа Самара от 04.05.2009 N 428 "О внесении изменения в приложение к постановлению Главы городского округа Самара от 09.03.2007 N 111 "Об утверждении Порядка взаимодействия Администрации городского округа Самара, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара и иных юридических лиц, наделенных полномочиями муниципального заказчика";
распоряжение Главы городского округа Самара от 09.03.2007 N 78-р "О полномочиях на осуществление функций по формированию и размещению муниципального заказа городского округа Самара".
10. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
11. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
12. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 06 ноября 2012 г. № 1417)
Глава городского округа
В.А.Тархов
Приложение № 1
к Постановлению Администрации городского округа Самара
от 30 июля 2009 г. N 704
Порядок взаимодействия Администрации городского округа Самара и заказчиков городского округа Самара
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 10 сентября 2010 г. № 1111)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 28 февраля 2011 г. № 110)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 10 марта 2011 г. № 128)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 12 июля 2011 г. № 766)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 06 ноября 2012 г. № 1417)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 16 мая 2013 г. № 472)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
1. Общие положения
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия Администрации городского округа Самара и заказчиков городского округа Самара при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок).
2. Термины и определения
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета городского округа Самара, выступающие при осуществлении закупок за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, а также бюджетные учреждения городского округа Самара - при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - закупка) независимо от источников финансового обеспечения их исполнения; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
уполномоченный орган - Администрация городского округа Самара в лице Департамента финансов Администрации городского округа Самара, осуществляющего полномочия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков городского округа Самара; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
контракт - муниципальный контракт, заключенный от имени городского округа Самара, или гражданско-правовой договор муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков;
нужды заказчиков - муниципальные нужды и нужды муниципальных бюджетных учреждений;
заказ - муниципальный заказ и заказ муниципальных бюджетных учреждений;
Абзац утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44
Абзац утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44
Абзац утратил силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44
автоматизированная информационная система «Госзаказ» (далее - АИС «Госзаказ») - система, предназначенная для комплексной автоматизации процесса планирования закупок, определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и анализа эффективности закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
Иные термины и определения используются в настоящем Порядке в значениях, определенных действующим законодательством. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
3. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при планировании заказа
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
3.1. Заказчики осуществляют планирование закупок на очередной календарный год. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
3.2. Заказчики в срок не позднее 20 дней после принятия решения об утверждении бюджета городского округа Самара представляют в уполномоченный орган планы-графики закупок для нужд заказчиков (далее - планы-графики) на очередной календарный год в форме электронного документа посредством АИС «Госзаказ», а также на бумажном носителе по форме и в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов или сфере закупок, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
План-график утверждается руководителем (уполномоченным лицом) заказчика.
3.3. Порядок работы по формированию планов-графиков в АИС «Госзаказ» определяется в соответствии с приказом заместителя Главы городского округа - руководителя Департамента финансов Администрации городского округа Самара.
3.4. Уполномоченный орган не позднее одного календарного месяца после принятия решения об утверждении бюджета городского округа Самара размещает представленные заказчиками планы-графики на официальном сайте.
3.5. Закупка осуществляется заказчиками, уполномоченным органом в соответствии с планами-графиками. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
3.6. В случае внесения изменений в планы-графики заказчики в день принятия решения о внесении изменений представляют в уполномоченный орган посредством АИС «Госзаказ» и на бумажном носителе такие изменения.
Уполномоченный орган размещает представленные заказчиками изменения на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня их внесения.
3.7. Заказчики несут ответственность за достоверность сведений, указанных в планах-графиках, а также за соблюдение сроков предоставления планов-графиков и изменений в планы-графики в уполномоченный орган.
4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при подготовке заявки-поручения
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 16 мая 2013 г. № 472)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
4.1. Заказчики направляют в форме электронного документа посредством АИС «Госзаказ» в уполномоченный орган заявки-поручения для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявки-поручения). Порядок рассмотрения и утверждения заявок-поручений на размещение заказов в АИС «Госзаказ» определяется в соответствии с приказом заместителя Главы городского округа - руководителя Департамента финансов Администрации городского округа Самара. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
4.2. Заявки-поручения должны направляться заказчиками в уполномоченный орган в соответствии с утвержденными планами-графиками и с учетом следующих требований:
при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса - не позднее 90 дней до предполагаемой даты поставки товаров (начала выполнения работ, оказания услуг); (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого аукциона в электронной форме - не позднее 40 дней, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 миллионов рублей, в остальных случаях - не позднее 60 дней до предполагаемой даты поставки товаров (начала выполнения работ, оказания услуг); (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
путем запроса котировок - не позднее 35 дней до предполагаемой даты поставки товаров (начала выполнения работ, оказания услуг).
4.3. В случае отсутствия технической возможности направить заявку-поручение в форме электронного документа посредством АИС «Госзаказ» заказчик вправе направить заявку-поручение в уполномоченный орган на бумажном носителе по установленной форме (приложение № 1 к настоящему Порядку) с письменным объяснением причин отсутствия технической возможности. Заявки-поручения на бумажном носителе подписываются руководителем (уполномоченным лицом) заказчика и направляются на имя руководителя уполномоченного органа.
4.4. К заявке-поручению как в электронной форме, так и на бумажном носителе прилагаются следующие сведения и документы:
в случае осуществления закупки на поставку товаров прилагаются требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика, а также иные обязательные требования к товару, предусмотренные действующим законодательством; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
в случае осуществления закупки на выполнение работ, оказание услуг к порядку формирования цены контракта прилагаются утвержденная заказчиком сметная документация и график выполнения работ, оказания услуг; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
в случае осуществления закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства к заявке-поручению прилагается проектная документация в полном объеме; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
копии правовых актов и документов, подтверждающих право муниципального заказчика заключить муниципальный контракт на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
в случае осуществления бюджетным учреждением закупки, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту, обслуживанию и (или) эксплуатации объектов капитального строительства, а также образовательные (высшее и среднее профессиональное образование) услуги, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, если длительность производственного цикла выполнения данных работ, услуг составляет более трех лет, - документы, подтверждающие длительность производственного цикла; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
проект контракта;
расчет начальной (максимальной) цены контракта, а также копии документов, на основании которых определена начальная (максимальная) цена контракта (ответы поставщиков на запросы заказчиков о ценах, графическое изображение страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и т.п.);
в случае если при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса заказчиком устанавливается требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, к заявке-поручению прилагаются реквизиты лицевого счета заказчика для перечисления участниками размещения заказа денежных средств для обеспечения заявок на участие в конкурсе; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
а также иные сведения и документы, необходимые для определения соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям заказчика.
Вышеперечисленные приложения к заявке-поручению на бумажном носителе подписываются руководителем (уполномоченным лицом) заказчика.
4.5. В случае осуществления закупки на отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены порядки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) для целей включения таких цен в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе в документацию об открытом аукционе в электронной форме), в извещение о проведении запроса котировок, заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта в соответствии с такими порядками. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
Абзац исключен - Постановление Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44
Заказчик несет ответственность за обоснованность определения начальной (максимальной) цены контракта.
4.6. Заказчик вправе при осуществлении закупки воспользоваться типовой формой контракта, рекомендованной к использованию Правовым департаментом Администрации городского округа Самара. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
4.7. Уполномоченный орган рассматривает заявки-поручения заказчиков и осуществляет на их основании определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в течение 15 рабочих дней. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
4.8. В случае если сведения и документы, содержащиеся в заявке-поручении, не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации уполномоченный орган в указанный срок отправляет на доработку или отклоняет заявку-поручение заказчика с указанием причин отклонения. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
5. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
5.1. Уполномоченный орган осуществляет определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронной форме, без проведения торгов (запрос котировок). (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
5.2. Уполномоченный орган на основании заявки-поручения заказчика:
5.2.1. Готовит извещения о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме, о продлении срока подачи котировочных заявок.
5.2.2. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме.
5.2.3. Размещает извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме, о продлении срока подачи котировочных заявок в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
Направляет заказными письмами или в форме электронных документов уведомления всем участникам закупки в порядке и в случаях, установленных Федеральным законом.
5.2.4. Предоставляет заинтересованным лицам конкурсную документацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
5.2.5. Направляет заинтересованным лицам в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, размещает на официальном сайте разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
5.2.6. Получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, запросе котировок, подтверждает их получение и обеспечивает их хранение.
5.2.7. В порядке, установленном действующим законодательством, обеспечивает соблюдение процедуры проведения конкурсов, аукционов в электронной форме, запроса котировок. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
5.2.8. Вправе запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения о проведении процедуры ликвидации участника закупки - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя - процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
5.2.9. Проводит подготовку заседаний конкурсной, аукционной, котировочной комиссии или единой комиссии.
5.3. Заказчик в процессе размещения заказа:
5.3.1. Вправе в установленные действующим законодательством сроки принять решение об отказе от проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, извещение о котором размещено на официальном сайте, о чем представляет уведомление на бумажном носителе в уполномоченный орган в течение дня принятия такого решения. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
5.3.2. Вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме в сроки, установленные действующим законодательством. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
В этом случае заказчик направляет на бумажном носителе или в форме электронного документа в уполномоченный орган заявку, содержащую описание изменений, вносимых в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, с указанием причин таких изменений.
5.3.3. На основании запроса уполномоченного органа в сроки, установленные в данном запросе, представляет в уполномоченный орган разъяснения на запрос о разъяснении положений конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, поступивший от участника закупки. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
5.3.4. В течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, в случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, и представляет копии документов, подтверждающих направление указанных запросов котировок с отметкой о вручении участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, в уполномоченный орган до окончания продленного срока подачи котировочных заявок.
5.3.5. Определяет возможность осуществления закупки путем проведения запроса котировок, учитывая требования, установленные действующим законодательством, и несет ответственность за нарушение указанных требований. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 15 января 2014 г. № 44)
