АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2011 года N 1865
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара
(с изменениями на 1 февраля 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации городского округа Самара от 13.05.2016 N 616
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Изменение:
Постановление Администрации городского округа Самара от 05 июля 2012 г. № 850;
Постановление Администрации городского округа Самара от 03 июня 2014 г. № 665;
Постановление Администрации городского округа Самара от 19 сентября 2014 г. № 1406;
Постановление Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545
Постановлением Администрации городского округа Самара от 01.02.2016 N 75
__________________________________________________________________________________________
В целях обеспечения эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и (или) услуг при осуществлении транспортного обслуживания пассажиров, создания для перевозчиков равных условий по обслуживанию маршрутов на территории городского округа Самара и во исполнение Закона Самарской области от 12.10.2010 № 107-ГД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области»
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы городского округа Самара от 24.02.2009 № 167 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом по установленным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Самара»;
Абзац исключен - Постановление Администрации городского округа Самара от 03 июня 2014 г. № 665
постановление Администрации городского округа Самара от 15.10.2009 № 1078 «О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом по установленным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Самара, утвержденное постановлением Главы городского округа Самара от 24.02.2009 № 167»;
постановление Администрации городского округа Самара от 16.12.2009 № 1392 «О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом по установленным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Самара, утвержденное постановлением Главы городского округа Самара от 24.02.2009 № 167»;
постановление Администрации городского округа Самара от 15.03.2010 № 241 «О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения открытых конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом по установленным маршрутам регулярных перевозок на территории городского округа Самара, утвержденное постановлением Главы городского округа Самара от 24.02.2009 № 167».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа - руководителя Департамента транспорта Администрации городского округа Самара Войнича Д.В. (пункт 4 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
И.о. Главы городского округа
В.В.Кудряшов
Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 12 декабря 2011 года N 1865
Положение о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 05 июля 2012 г. № 850)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19 сентября 2014 г. № 1406)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
1. Общие положения
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
1.1. Положение о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Закона Самарской области от 12.10.2010 № 107-ГД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области» в соответствии с приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200 «Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте».
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара.
1.3. Конкурсы проводятся с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению, удовлетворения потребностей в пассажирских перевозках, повышения безопасности и качества пассажирских перевозок путем отбора перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам, внесенным в маршрутную сеть городского округа Самара.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
заказчик - Департамент транспорта Администрации городского округа Самара, осуществляющий от имени Администрации городского округа Самара функции заказчика на осуществление городских маршрутных перевозок в пределах городского округа Самара;
организатор -Управление организации торгов Администрации городского округа Самара, осуществляющее от имени Администрации городского округа Самара функции организатора конкурса на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам городского округа Самара;
предмет конкурса - право на заключение договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам городского округа Самара;
лот - маршрут или группа маршрутов, выставляемых на конкурс. Характеристики маршрута указываются в конкурсной документации;
технические требования к подвижному составу - требования, предъявляемые к конструкции, параметрам и оснащению подвижного состава;
претендент на участие в конкурсе - лица, претендующие на заключение договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара;
участник конкурса - претендент на участие в конкурсе, допущенный к участию в конкурсе на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
официальный сайт в сети Интернет - сайт, на котором размещается информация о проведении конкурса на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам -www.citi.samara.ru;
Абзац исключен - Постановление Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545
2. Организация конкурса
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
2.1. Заказчик:
принимает решение о проведении конкурса;
формирует и направляет организатору конкурсное предложение, которое может включать один или несколько маршрутов регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара с учетом потребности населения в предоставлении транспортных услуг и условий организации регулярных перевозок;
предлагает организатору кандидатуры для включения в состав конкурсной комиссии;
совместно с организатором утверждает конкурсную документацию;
принимает решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию об отмене конкурса;
принимает решение о проведении повторного конкурса.
2.2. Организатор:
на основании конкурсного предложения заказчика разрабатывает извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, в которой определяет сроки подачи, рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
создает конкурсную комиссию;
совместно с заказчиком утверждает конкурсную документацию;
размещает на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, готовит и размещает на официальном сайте в сети Интернет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки; (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
совместно с заказчиком рассматривает запросы о разъяснении положений конкурсной документации и результатов конкурса и принимает по ним соответствующее решение;
утверждает положение о конкурсной комиссии.
3. Конкурсная комиссия
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
3.1. Конкурсная комиссия создается на основании приказа организатора. В состав конкурсной комиссии включаются представители организатора и заказчика.
3.2. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе, определяет победителя конкурса, ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, рассмотрения единственной заявки. (пункт 3.2 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
4. Претендент на участие в конкурсе
4.1. Претендентами на участие в конкурсе могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
4.2. Претенденты на участие в конкурсе имеют право выступать в отношениях, связанных с проведением конкурса на осуществление регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей претендентов на участие в конкурсе подтверждаются доверенностью по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
5. Извещение о проведении конкурса
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19 сентября 2014 г. № 1406)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
5.1. Извещение о проведении конкурса должно быть размещено организатором на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за пятнадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. (пункт 5.1 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
5.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
наименование, адрес и телефон заказчика;
наименование, адрес и телефон организатора;
предмет конкурса;
место оказания услуг;
срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара;
срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;
официальный сайт в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация;
место, дата, время и срок приема заявок;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса.
5.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не позднее чем за
семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. (пункт 5.3 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19 сентября 2014 г. № 1406)
Изменение предмета конкурса не допускается.
Извещение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию размещается организатором на официальном сайте в сети Интернет в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается организатором в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса на официальном сайте в сети Интернет. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) претендента на участие в конкурсе) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем претендентам на участие в конкурсе, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе организатор возвращает претендентам на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса. (пункт 5.4 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
6. Содержание конкурсной документации
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
6.1. Конкурсная документация разрабатывается на основании конкурсного предложения заказчика и утверждается заказчиком и организатором.
6.2. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству услуг, их безопасности и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика.
6.3. Конкурсная документация включает в себя:
1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;
2) техническое задание, содержащее технические требования к подвижному составу (тип и количество подвижного состава, требования к оборудованию подвижного состава, вместимость транспортных средств);
3) сроки (периоды) оказания услуг;
4) сведения о тарифах на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара;
5) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса. Датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе считается дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
6) требования к претендентам на участие в конкурсе (лицензия на перевозки пассажиров, учредительные документы, справки и т.д.);
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;
8) форма, сроки и порядок предоставления претендентам на участие в конкурсе разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с разделом 8 настоящего Положения;
9) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению; (подпункт 10 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
11) порядок оценки заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению; (подпункт 11 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
12) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
13) срок оформления перевозчиком паспорта маршрута в случае установления заказчиком такого требования;
14) срок подписания с победителем конкурса договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам.
6.4. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, а в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота, которые являются неотъемлемой частью конкурсной документации.
6.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
7. Порядок предоставления конкурсной документации
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
7.1. При проведении конкурса организатор обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в сети Интернет. (пункт 7.1 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
7.2. После размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса организатор на основании письменного заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию. (пункт 7.2 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
7.3. Представление конкурсной документации до размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса не допускается. (пункт 7.3 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
8. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19 сентября 2014 г. № 1406)
8.1. Не позднее чем за десять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе претендент на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме заказчику или организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик или организатор обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации. (пункт 8.1 в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19 сентября 2014 г. № 1406)
8.2. В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента на участие в конкурсе разъяснение должно быть размещено организатором на официальном сайте в сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания претендента на участие в конкурсе, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
8.3. Заказчик в срок не позднее чем за семь дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента на участие в конкурсе вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию в соответствии с пунктом 5.3 раздела 5 настоящего Положения. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19 сентября 2014 г. № 1406)
В течение пяти дней со дня размещения организатором на официальном сайте в сети Интернет изменений в конкурсную документацию они направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем претендентам на участие в конкурсе, которым была представлена конкурсная документация. (абзац в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19 сентября 2014 г. № 1406)
9. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 05 июля 2012 г. № 850)
(в редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 26 мая 2015 г. № 545)
9.1. Для участия в конкурсе претендент на участие в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в срок, установленный конкурсной документацией, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
9.2. Претендент на участие в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Претендент на участие в конкурсе вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
9.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) предложение претендента на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению;
2) анкету претендента на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению;
3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;
5) копии учредительных документов, заверенные печатью организации и подписью уполномоченного лица (для юридических лиц);
6) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);
7) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя, заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица (для юридических лиц);
8) копию паспорта транспортного средства (надлежаще заверенную);
9) сведения о предлагаемом претендентом подвижном составе с учетом резерва по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению;
10) копии документов, подтверждающих вещные права на транспортные средства, заверенных печатью организации и подписью уполномоченного лица;
11) копию лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;
