ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2011 года № 189
О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных,
театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий
на территории Нижегородской области
(с изменениями на 24 января 2024 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.07.2012 № 429;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 № 699;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.07.2015 № 434;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2016 № 185;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 541;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.05.2019 № 271;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.04.2021 № 316;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 858;
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.02.2023 № 100;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.08.2023 № 754;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.01.2024 № 17
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях упорядочения проведения массовых мероприятий на территории Нижегородской области, обеспечения безопасности участников проводимых мероприятий Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.05.2019 № 271; от 03.02.2023 № 100 - см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемый Типовой порядок организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Нижегородской области.
(Пункт 1 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 01.04.2016 № 185; от 21.07.2017 № 541 - см. предыдущую редакцию)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области: (абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.02.2023 № 100 - см. предыдущую редакцию)
2.1. В месячный срок разработать и утвердить порядки проведения массовых мероприятий на территориях соответствующих муниципальных образований Нижегородской области.
2.1. В месячный срок разработать и утвердить правила организации фейерверочных показов при проведении массовых мероприятий на территории муниципального округа или городского округа Нижегородской области. (пп.2.1_1 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 858 - см. предыдущую редакцию)
2.2. Руководствоваться настоящим постановлением при разработке вышеуказанных порядков и правил. (пп. 2.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 541 - см. предыдущую редакцию)
2.3. Довести до сведения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц рекомендуемый ассортиментный перечень продовольственных товаров для использования субъектами предпринимательской деятельности при проведении выездной торговли при проведении массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий.
(Подпункт 2.3 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 01.04.2016 № 185; от 21.07.2017 № 541 - см. предыдущую редакцию)
3. Установить, что организаторы массовых мероприятий подают уведомления об их проведении в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в следующих случаях:
3.1. Количество участников массового мероприятия составляет более 2 тысяч человек.
3.2. Проведение массового мероприятия планируется осуществлять на территориях нескольких муниципальных округов и городских округов. (пп.3.2 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072; в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 858 - см. предыдущую редакцию)
3.3. Проведение массового мероприятия планируется осуществлять на территориях, расположенных на расстоянии менее 100 метров от лесов (лесных участков).
3.4. Проведение массового мероприятия планируется осуществлять на территории Нижегородского Кремля.
(Подпункт 3.4 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 № 699)
4. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по рассмотрению уведомлений о проведении массовых мероприятий в соответствии с настоящим постановлением департамент региональной безопасности Нижегородской области.
(Пункт 4 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 541 - см. предыдущую редакцию)
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 марта 2011 года № 189
(Порядок в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 № 699; от 09.07.2015 № 434;
от 01.04.2016 № 185; от 21.07.2017 № 541; от 22.05.2019 № 271; от 18.12.2020 № 1072;
от 19.04.2021 № 316; от 28.10.2022 № 858; от 03.02.2023 № 100; от 17.08.2023 № 754 )
Типовой порядок
организации и проведения массовых культурно-просветительных,
театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий
на территории Нижегородской области
(далее - Типовой порядок)
(Наименование в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 01.04.2016 № 185; от 21.07.2017 № 541)
___________________________________________________________________________________________________________________
В пунктах 5, 13, подпункте 17.1 пункта 17, подпунктах 18.3, 18.9 пункта 18, пунктах 23, 24, 25 Типового порядка,
утвержденного постановлением, слова "ГУВД по Нижегородской области" заменены словами "ГУ МВД России по Нижегородской области"
на основании постановления Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 № 699
____________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
По тексту слова "муниципальный район," в соответствующем падеже исключены
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.02.2023 № 100
__________________________________________________________________
1. Настоящий Типовой порядок регулирует вопросы организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий.
(Пункт 1 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 01.04.2016 № 185; от 21.07.2017 № 541 - см. предыдущую редакцию)
2. Настоящий Типовой порядок не регулирует отношения, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, религиозных обрядов и церемоний, проведением официальных физкультурных и спортивных мероприятий, агитационной деятельности, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также не регулирует отношения, связанные с проведением культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на объектах, находящихся в собственности, владении, пользовании, распоряжении юридических и физических лиц, деятельность которых подразумевает проведение указанных мероприятий на данных объектах. (п. 2 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 541; от 22.05.2019 № 271 - см. предыдущую редакцию)
3. Массовые мероприятия рекламного характера проводятся также с учетом требований, установленных Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе". (п. 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2019 № 271 - см. предыдущую редакцию)
4. При применении настоящего Типового порядка используются следующие основные понятия:
массовое мероприятие - разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, выраженное в совокупности организованных действий, совершающихся для удовлетворения духовных, физических и других потребностей людей, объединенных единством целей и интересов, с массовым их участием, требующее согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области либо органами местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области; (абзац второй изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072 - см. предыдущую редакцию)
организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся инициаторами проведения массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
объект проведения массового мероприятия - территория и (или) здание (сооружение), временно предназначенные или подготовленные для проведения массового мероприятия, а также специально определенные и оборудованные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории; (абзац изложен в новой ред. постановлением Правительства Нижегородской области от 09.07.2015 № 434 - см. предыдущую редакцию)
администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, в собственности, владении, пользовании, распоряжении которого находится объект проведения массового мероприятия.
(Пункт 4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 01.04.2016 № 185 - см.предыдущую редакцию)
5. Организаторы массового мероприятия уведомляют органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (в случае, предусмотренном подпунктом 3.4 пункта 3 постановления Правительства Нижегородской области от 21 марта 2011 г. № 189 "О порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий на территории Нижегородской области" (далее - Постановление) уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области) и соответствующие территориальные подразделения ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области и Управления Росгвардии по Нижегородской области не менее чем за 30 суток до даты проведения массового мероприятия с предполагаемым количеством участников до 2 тысяч человек включительно.
Организаторы массового мероприятия уведомляют уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области и Управление Росгвардии по Нижегородской области не менее чем за 45 дней до даты проведения мероприятия в случаях, предусмотренных подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 3 Постановления.
При этом, в Управление Росгвардии по Нижегородской области направляется уведомление о проведении массового мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 500 человек либо при проведении которого организаторами предусмотрено привлечение частных охранных организаций для обеспечения правопорядка. В иных случаях Управление Росгвардии по Нижегородской области организатором массового мероприятия не уведомляется. (абзац третий введен постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 858)
Для некоммерческих мероприятий, выполняющих патриотическо-воспитательные функции, допускается сокращение сроков подачи уведомления до 10 суток для мероприятия с предполагаемым количеством участников до 2 тысяч человек включительно и до 15 суток для мероприятий с предполагаемым количеством участников более 2 тысяч человек при возникновении объективных обстоятельств организационного характера, не позволяющих обеспечить подачу уведомления о проведении массового мероприятия в установленные абзацем первым настоящего пункта сроки. (абзац четвертый введен постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 858)
В таких случаях уведомление о проведении массового мероприятия подается в органы местного самоуправления муниципальных и городских округов Нижегородской области, уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, Управление Росгвардии по Нижегородской области (либо их территориальные подразделения) с мотивированным ходатайством о сокращении срока подачи уведомления. (абзац пятый введен постановлением Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 858)
(п.5 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072 - см. предыдущую редакцию)
6. В уведомлении о проведении мероприятия указываются:
1) название и цель мероприятия;
2) форма проведения мероприятия;
3) объект проведения массового мероприятия с указанием конкретных границ территории (адреса) проведения мероприятия; (подпункт 3 изложен в новой ред. постановлением Правительства Нижегородской области от 09.07.2015 № 434 - см. предыдущую редакцию)
4) дата, время начала и окончания мероприятия;
5) предполагаемое количество участников мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, организации медицинской помощи; (пп.6 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072 - см. предыдущую редакцию)
7) порядок контроля за входом и выходом участников мероприятия, предупреждения проноса на объект проведения мероприятия запрещенных к обороту предметов и предметов, запрещенных к проносу на массовое мероприятие, предусмотренных настоящим Типовым порядком;
8) применение пиротехнической продукции, использование звукоусиливающих и других технических средств при проведении мероприятия; (пп. 8 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 541 - см. предыдущую редакцию)
9) организация работы стационарных или временных пунктов торговли продуктами питания, сувенирами или иными товарами;
10) фамилия, имя, отчество (при наличии) либо наименование организатора массового мероприятия и фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного представлять интересы организатора массового мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения, номера телефонов, иные способы связи, адрес для направления почтовой корреспонденции либо адрес электронной почты; (пп.10 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2020 № 1072 - см. предыдущую редакцию)
11) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению мероприятия, их полномочия;
12) дата подачи уведомления о проведении мероприятия.
Уведомление о проведении мероприятия подписывается организатором мероприятия.
Рекомендуемая форма уведомления о проведении массового мероприятия приведена в приложении 1 к настоящему Типовому порядку. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 21.07.2017 № 541)
7. Организаторы массового мероприятия не вправе проводить массовое мероприятие в случае, если не будет получено согласие на его проведение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области (далее также - согласующий орган), органа местного самоуправления муниципального округа и городского округа Нижегородской области (далее также - согласующий орган). (п. 7 в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 22.05.2019 № 271; от 18.12.2020 № 1072 - см. предыдущую редакцию)
