ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2010 года № 302
Об утверждении административного регламента министерства поддержки и
развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг
Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Предоставление из средств областного бюджета субсидий на
возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков
на поддержку субъектов туристской деятельности Нижегородской
области в 2009-2011 годах"
(с изменениями на 13 мая 2011 года)
(Наименование- в ред. постановления Правительства области от 13.05.2011 № 353)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 3 ноября 2011 года № 895
_____________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.07.2010 № 445;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2010 № 698;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.05.2011 № 353
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности Нижегородской области в 2009-2011 годах" (далее - административный регламент). (Пункт 1.- в ред. постановления Правительства области от 13.05.2011 № 353- см. предыдущую редакцию)
2. Министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области исполнять государственную функцию в соответствии с административным регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского. (Пункт 3.- в ред. постановления Правительства области от 13.05.2011 № 353- см. предыдущую редакцию)
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора В.А. Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 мая 2010 года № 302
Административный регламент
министерства поддержки и развития
малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг
Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Предоставление из средств областного бюджета субсидий на
возмещение части процентной ставки по кредитам
коммерческих банков на поддержку субъектов туристской
деятельности Нижегородской области в 2009-2011 годах"
(далее - административный регламент)
(Наименование- в ред. постановления Правительства области от 13.05.2011 № 353)
(в ред. постановления Правительства области от 23.07.2010 № 445;
постановления Правительства области от 18.10.2010 № 698;
постановления Правительства области от 13.05.2011 № 353)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
(Подраздел 1.1.- в ред. постановления Правительства
области от 13.05.2011 № 353- см. предыдущую редакцию)
Настоящий административный регламент определяет сроки, последовательность административных действий и принятия решений при исполнении государственной функции "Предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности Нижегородской области в 2009-2011 годах" (далее - государственная функция).
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
государственной функции
Исполнение государственной функции по предоставлению из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: (Абзац первый- в ред. постановления Правительства области от 13.05.2011 № 353- см. предыдущую редакцию)
- Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 декабря 1996 года, № 49, ст. 5491);
- Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 4 октября 2007 года, № 184 (3836));
- Законом Нижегородской области от 12 февраля 2008 года № 8-З "О туристской деятельности на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 21 февраля 2008 года, № 33 (3925));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 265 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах";
- постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года № 259 "О предоставлении из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности" (далее - постановление Правительства Нижегородской области № 259) ("Нижегородские новости" от 11 октября 2007 года, № 189 (3841)). (Абзац шестой- в ред. постановления Правительства области от 13.05.2011 № 353- см. предыдущую редакцию)
1.3. Наименование органа исполнительной власти
Нижегородской области, исполняющего
государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство).
При исполнении государственной функции министерство осуществляет взаимодействие с управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС) в части получения согласия на предоставление государственной преференции в виде предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах" (далее - государственная преференция), а также с министерством финансов Нижегородской области, осуществляющим перечисление денежных средств на расчетные счета заемщиков по электронным заявкам министерства в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. (Абзац второй- в ред. постановления Правительства области от 13.05.2011 № 353- см. предыдущую редакцию)
Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляют должностные лица отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.
1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.
Адрес Министерства: г.Н.Новгород, ул.Костина, д.2, офис 126.
Телефон для получения информации: (831)437-34-21.
Часы работы Министерства: понедельник - четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, перерыв 13.00-14.00, суббота, воскресенье выходные дни.
Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
(Подраздел 2.1. изложен в новой редакции постановлением Правительства
области от 13.05.2011 № 353- см. предыдущую редакцию)
2.1.1. Заявителями могут быть субъекты туристской деятельности Нижегородской области, направляющие кредитные средства на реализацию проектов в рамках областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 265 (далее - заявители).
Субъекты туристской деятельности Нижегородской области - организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Нижегородской области и осуществляющие туристскую деятельность, включая деятельность субъектов туриндустрии Нижегородской области.
Субсидии предоставляются заявителям по кредитам, полученным на следующие цели:
- приобретение, реконструкция и переоборудование транспортных средств для перевозки туристов;
- создание сети сервисных комплексов и прочих объектов туриндустрии на основных туристских маршрутах области;
- создание гостинично-туристских комплексов в крупных туристских центрах области (гостиниц туристского класса, кафе, сувенирных магазинов и других объектов), а также создание и развитие средств размещения лечебно-рекреационного типа и иных комплексных средств размещения (КСР);
- развитие сферы дополнительных услуг: услуг питания, транспорта, организации кемпингов на рекреационных территориях, развития сельского туризма и размещения по системе B&B.
2.1.2. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство заявления по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области 27 июля 2007 года № 259 (далее - Положение), с приложением следующих документов:
- бизнес-плана или технико-экономического обоснования проекта;
- справки, заверенной подписью и печатью заявителя, о средней численности работников за квартал, предшествующий обращению за субсидией;
- справки, заверенной подписью и печатью заявителя, о величине средней месячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за субсидией;
- справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП или ее нотариально заверенной копии;
- копии кредитного договора, заверенной банком, с графиком погашения кредита и уплаты процентов;
- справки об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, подписанной заявителем;
- расчета суммы субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитом банка по установленной форме (приложение 2 к Положению).
2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственный исполнитель), назначается приказом Министерства.
2.1.4. Документы, указанные в пункте 2.1.2 административного регламента, регистрируются ответственным исполнителем в день их подачи заявителем.
В течение 3 рабочих дней со дня регистрации ответственный исполнитель осуществляет проверку комплектности и соответствия документов требованиям Положения. Если в результате проверки выявлено, что документы представлены не в полном объеме либо не соответствуют требованиям Положения, то в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов министерство возвращает их заявителю с письменным уведомлением о выявленных недостатках.
После устранения недостатков заявитель имеет право повторно представить полный комплект документов.
2.1.5. Субсидии предоставляются заявителям на основании решения комиссии по реализации проектов, претендующих на предоставление из средств областного бюджета субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов туристской деятельности (далее - комиссия). Состав комиссии утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года № 259.
2.1.6. Заседания комиссии созываются для рассмотрения не менее чем двух заявлений. Решение о созыве очередного заседания комиссии принимается председателем комиссии. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 30 календарных дней со дня представления министерству двумя заявителями полного комплекта документов, указанных в пункте 8 Положения.
Секретарь комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания не менее чем за 3 рабочих дня до даты заседания.
Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов комиссии.
2.1.7. Решение о предоставлении субсидии, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии.
2.1.8. Протокол заседания комиссии подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии.
2.1.9. В течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии по проектам, по которым принято положительное решение о предоставлении субсидий, ответственный исполнитель осуществляет следующее:
а) при необходимости получения решения управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС) о даче согласия на предоставление государственной преференции в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"):
- принимает от заявителей комплект документов в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции";
- обеспечивает направление в УФАС заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом с комплектом документов, предусмотренным частью 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции";
б) при отсутствии необходимости получения согласия УФАС на предоставление государственной преференции в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции" обеспечивает заключение с заявителями соглашений о предоставлении субсидий (приложение 3 к Положению).
2.1.10. В течение 3 рабочих дней со дня получения решения УФАС о даче согласия на предоставление государственной преференции ответственный исполнитель обеспечивает заключение с заявителями соглашений о предоставлении субсидий.
2.1.11. Ответственный исполнитель возвращает документы заявителю письменным уведомлением с указанием причин возврата в течение 3 рабочих дней со дня выявления следующих обстоятельств:
- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям Положения и настоящего регламента;
- комиссией принято по предлагаемому заявителем проекту отрицательное решение о предоставлении субсидий;
- в отношении заявителя получен отказ УФАС в предоставлении государственной преференции.
2.1.12. Субсидии предоставляются заявителям в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и областной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2009 года № 265 (далее - Программа), на следующих условиях:
- субсидии предоставляются начиная с 1 января 2007 года по кредитам, выданным в российской и иностранной валюте, полученным заявителями по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 декабря 2006 года;
- максимальный срок предоставления субсидий определяется решением комиссии, но не более чем до 25 декабря 2011 года;
- сумма субсидий рассчитывается исходя из остатка текущей непросроченной ссудной задолженности на последнюю дату уплаты заявителем процентов, начисленных в соответствии с условиями кредитного договора;
- субсидии предоставляются только на сумму кредита, использованную по целевому назначению;
- субсидии предоставляются заявителям из расчета 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, и на условиях, предусмотренных Положением и соглашением о предоставлении субсидий, при условии целевого использования кредитных ресурсов. В случае понижения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации размер возмещения пропорционально уменьшается, в случае повышения - остается фиксированным.
