ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2009 года № 1398-IV

О работе Законодательного Собрания Нижегородской области в 2008 году

Законодательное Собрание области постановляет:     

1. Отчет о работе Законодательного Собрания Нижегородской области в 2008 году принять к сведению (прилагается).

2. Настоящее постановление направить в средства массовой информации для опубликования и разместить на официальном сайте Законодательного Собрания Нижегородской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания                                                           В.Н. Лунин

ОТЧЕТ О РАБОТЕ
Законодательного Собрания Нижегородской области
в 2008 году

ВВЕДЕНИЕ

Законодательное Собрание Нижегородской области, работая в тесном взаимодействии с Правительством Нижегородской области, организовало и провело в 2008 году  13 (в 2007 году - 13) пленарных заседаний (в том числе одно внеочередное заседание 02.04.2008 в связи с обращением Губернатора Нижегородской области к Законодательному Собранию с ежегодным посланием о положении в Нижегородской области), на которых было рассмотрено 523 вопроса (в 2007 году - 509).

По результатам рассмотрения принято 197 законов Нижегородской области (в 2007 году - 205), из которых 33 закона относятся к группе системообразующих, и  503 постановления Законодательного Собрания (в 2007 году - 502). 64% законов внесены в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы Губернатором Нижегородской области, 36% - комитетами и депутатами Законодательного Собрания, в т.ч.:

  
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

С целью обеспечения устойчивого развития экономики Нижегородской области и повышения качества и уровня жизни нижегородцев в 2008 году законотворческая работа осуществлялась по следующим приоритетным направлениям:  

- социальная защита населения Нижегородской области;

- контроль исполнения областного бюджета на 2008 год;

- приведение законодательства Нижегородской области в соответствие с федеральным законодательством;

- реализация послания Губернатора Нижегородской области Законодательному Собранию;

- мониторинг законодательства Нижегородской области (в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания от 31.01.2008 № 900-IV, от 31.07.2008 № 1115-IV) и его совершенствование;

- назначение мировых судей.

Особое внимание в законодательной работе уделено развитию социальной поддержки населения Нижегородской области, созданию экономики инновационного типа, реализации политики эффективного управления ресурсами, созданию правовых основ для борьбы с коррупцией.

НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ ЗАКОНЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ В 2008 ГОДУ:

в сфере бюджета и налогов:

> "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год" (от 04.04.2008 № 36-З, от 28.04.2008 № 41-З, от 04.06.2008 № 65-З, от 08.08.2008 № 89-З, от 04.09.2008 № 110-З, от 01.10.2008 № 117-З, от 27.10.2008 № 138-З, от 28.11.2008 № 156-З, от 22.12.2008 № 174-З)

Расходы утверждены в размере: 84,49 млрд.руб. (первоначально было 72,86 млрд.руб.), доходы - 78,31 млрд.руб. (69,16 млрд.руб.), дефицит - 6,18 млрд.руб. (3,70 млрд.руб.);

> "Об исполнении областного бюджета за 2007 год" (от 07.07.2008 № 85_З);

> "О внесении изменения в статью 7 Закона Нижегородской области "О транспортном налоге" (от 06.06.08 № 67-З) - в части распространения на фермерские хозяйства льготы по налогу, установленной колхозам;

> "О внесении изменения в статью 2(1 )Закона Нижегородской области "О налоге на имущество организаций" (от 08.08.2008 № 95-З)

От уплаты налога на имущество освобождаются товарищества собственников жилья в отношении имущества, используемого для осуществления своей уставной деятельности (трансформаторные подстанции, водопроводы, линии электропередач, газовое оборудование, компьютеры, снегоразгрузчики, газонокосилки и прочее);

> "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (от 06.10.2008 № 135-З)

Закон разработан в связи с переходом с 01.01.2009 на составление, утверждение и исполнение трехлетнего областного бюджета и на формирование межбюджетных отношений на трехлетний период;

> "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (от 14.11.2008 № 153-З)

Основные характеристики областного бюджета на 2009 год:
     1) доходы - 97,747 млрд. руб.;
     2) расходы - 103,279 млрд. руб.;
     3) дефицит - 5,532  млрд. руб.
     Основные характеристики областного бюджета на плановый период 2010 и 2011 годов:
     1) доходы в 2010 году - 109,480 млрд. рублей, в 2011 году - 128,512 млрд. руб.;
     2) расходы в 2010 году - 109,480 млрд. рублей, в 2011 году- 128,512 млрд. руб.;

в сфере экономики и промышленности:
     > "О туристской деятельности на территории Нижегородской области" (от 12.02.2008 № 8-З)

Закон разработан в целях создания правовых основ единого туристского пространства в Нижегородской области, определяет основные направления государственной политики в сфере туризма, порядок рационального и эффективного использования туристских ресурсов и призван регулировать отношения в сфере формирования, продвижения и реализации туристского продукта Нижегородской области, определяет направления, формы и механизмы государственной поддержки развития въездного и внутреннего туризма;

> "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области" (от 04.05.2008 № 46_З)

     Закон "О прогнозировании…" приведен в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с тем, что с 01.01.2009 порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации устанавливается актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, к компетенции которого отнесено и их утверждение;

> "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области" (от 04.05.2008 № 47-З)

Закон направлен на совершенствование условий предоставления государственной поддержки субъекту инвестиционной деятельности, реализующему приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области, в виде налоговых льгот;

> "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами" (от 04.05.2008 № 54-З)

Законом установлено, что разграничению между муниципальными районами, поселениями, городскими округами не подлежат объекты муниципального имущества, которые органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством обязаны безвозмездно передать в федеральную собственность, собственность Нижегородской области;

> "О внесении изменений в статью 2(1) Закона Нижегородской области "О налоге на имущество организаций" (от 07.07.2008 № 86-З) (в части предоставления налоговой льготы на имущество природоохранного назначения);

> "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Нижегородской области" (от 25.11.2008 № 154-З)

Перечень видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых индивидуальным предпринимателям разрешено применять упрощенную систему налогообложения, расширен для предпринимателей Нижегородской области с 16 до 69 наименований;

> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области" (от 04.12.2008 № 157-З)

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Нижегородской области. Разграничиваются полномочия органов государственной власти Нижегородской области, регулируются правоотношения по проведению учета автомобильных дорог, устанавливаются полномочия дорожных органов, органов местного самоуправления, права и обязанности пользователей и владельцев автомобильных дорог на территории Нижегородской области.

> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" (от 05.12.2008 № 171-З)

В Законе определены основные принципы государственной политики, цели и задачи органов государственной власти Нижегородской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- развитие инновационных и информационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства;

- продвижение нижегородских брендов на российский и мировой уровень;

- привлечение на конкурсной основе управляющих компаний для управления венчурными фондами;

- развитие частно-государственного партнерства;

- развитие территориальных и отраслевых кластеров;

- активное использование трансфер-ресурсов и др.;

> ряд законов по утверждению соглашений между Правительством Нижегородской области и хозяйствующими субъектами о предоставлении государственной поддержки;

в социальной сфере:

> "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (от 04.06.2008 № 59-З)

Закон разработан в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предусматривается, начиная с 2009 года, предоставление отдельным категориям граждан, имеющим право на получение мер социальной поддержки, ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением оплаты за электроснабжение;

> "О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров" (от 04.06.2008 № 60_З)