Общие подходы к разработке прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на 2009 год и на период до 2011 года регламентированы Федеральным законом от 20 июля 1995 года № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Законами Нижегородской области от 22 июля 2003 года № 66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области", от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" и Концепцией бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 21 апреля 2008 года № 145.
Прогноз является ориентиром социально-экономического развития Нижегородской области на 2009 год и на период до 2011 года для органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также хозяйствующих субъектов при принятии конкретных управленческих решений в области социально-экономической политики.
Прогноз социально-экономического развития разработан Правительством Нижегородской области в соответствии c Посланием Губернатора Нижегородской области Законодательному Собранию Нижегородской области, Стратегией развития Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее - Стратегией развития Нижегородской области на период до 2020 года), сценарными условиями, определенными Правительством Российской Федерации, и методическими указаниями Министерства экономического развития Российской Федерации. Прогноз учитывает выполнение мероприятий программ развития производительных сил муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на 2007-2010 годы.
При расчетах количественных показателей использовались индексы оптовых и потребительских цен, рекомендованные Министерством экономического развития Российской Федерации, по состоянию на 20 мая 2008 года, а также тарифы на электро- и теплоэнергию по данным региональной службы по тарифам Нижегородской области по состоянию на 1 июля 2008 года.
Прогноз по основным бюджетообразующим показателям сформирован в разрезе территорий с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и намерений крупнейших организаций, расположенных на их территориях. Районный разрез по основным бюджетообразующим показателям (объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, фонд оплаты труда, прибыль прибыльных организаций и др.) является основой для формирования консолидированного бюджета области на 2009-2011 годы и межбюджетных отношений на период до 2011 года.
Информационная база формирования прогноза:
- данные статистического и налогового учета за 2007 год и по состоянию на 1 июня 2008 года;
- сценарные условия и макроэкономические пропорции развития Российской Федерации, принятые Правительством Российской Федерации на 2009-2011 годы (на основе которых представлены итоги развития Российской Федерации (далее - РФ) в 2007 году и прогнозные пропорции на 2009-2011 годы);
- прогнозные расчеты органов местного самоуправления;
- прогнозные расчеты отраслевых министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области;
- прогнозы хозяйствующих субъектов.