Включен в Реестр нормативных актов
органов исполнительной власти
Нижегородской области
5 мая 2008 года N 01250-507-080
КОМИТЕТ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2008 года № 80
Об утверждении положения по подготовке условий
и проведению конкурсов и аукционов на право пользования
участками недр местного значения
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.08.2009 № 434
_______________________________________________________________________________
На основании Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", постановления Правительства Нижегородской области от 21.06.2005 N 147 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Нижегородской области" приказываю:
1. Утвердить Положение по подготовке условий и проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения (приложение).
2. Признать утратившим силу приказ от 11.11.2005 N 102 "Об утверждении Положения по подготовке условий и проведению конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Лукашина А.Н.
Руководитель комитета охраны природы Н.В.Шильнов
Утверждено
приказом
комитета охраны природы и
управления природопользованием
Нижегородской области
от 01.04 2008 N 80
Положение
по подготовке условий и проведению конкурсов и аукционов
на право пользования участками недр местного значения
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, Законом Нижегородской области от 11 мая 2005 года N 46-З "Об участках недр местного значения" и содержит порядок подготовки условий и проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области.
1.2. В соответствии с п. 9 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах", п. 2 ст. 9 Закона Нижегородской области "Об участках недр местного значения", п. 2.1 Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2005 N 147, решение о проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения, определение условий их проведения в отношении каждого участка недр или группы участков недр, а также об утверждении результатов таких конкурсов и аукционов принимается комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области (далее - Комприроды) и оформляется приказом руководителя Комприроды.
1.3. Право пользования недрами предоставляется на основе результатов конкурса (аукциона):
а) по крупным месторождениям;
б) по мелким и средним месторождениям - при наличии более одного соискателя лицензии на право пользования недрами;
в) по участкам недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые - при наличии более одного соискателя лицензии на право пользования недрами.
1.4. Без проведения конкурса (аукциона) право пользования недрами может быть предоставлено:
а) по средним и мелким месторождениям;
б) по участкам недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые;
в) по участкам недр местного значения, используемым для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) для геологического изучения участков недр местного значения, предоставляемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
д) для геологического изучения участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
1.5. В порядке исключения право пользования недрами по крупным месторождениям может быть предоставлено без проведения конкурса (аукциона), если:
а) пользователь недр производил разработку данного месторождения до принятия Закона Российской Федерации "О недрах";
б) пользователь недр является собственником или владельцем земельного участка, на котором расположено месторождение;
в) пользователь недр имеет горный отвод на данное месторождение, полученный до принятия настоящего Положения;
г) геологоразведочные работы проведены за счет пользователя недр или стоимость этих работ возмещена им государству в полном объеме.
1.6. В целях реализации настоящего Положения Комприроды:
- принимает решение о проведении в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;
- опубликовывает извещения о проведении в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;
- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсах и аукционах на право пользования недрами;
- рассматривает заявки на участие в конкурсах или аукционах на право пользования недрами;
- осуществляет организацию и проведение заседаний конкурсных и аукционных комиссий;
- утверждает итоги конкурсов и аукционов на право пользования недрами.
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ
2.1. Принятие решений о проведении в установленном порядке
конкурсов и аукционов на право пользования недрами
1. Принятие решений о проведении в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения, расположенных на территории Нижегородской области, осуществляется Комприроды и оформляется приказом руководителя, в том числе на основе поданных заявок о предоставлении права пользования недрами.
2. В соответствии с установленными сроками и определенными способами предоставления участков недр местного значения в пользование (конкурс или аукцион) Комприроды осуществляет подготовку приказа о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами.
3. Предметом конкурсов и аукционов на право пользования недрами является право пользования конкретным участком недр на территории Нижегородской области.
4. Приказ о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами включает:
а) извещение о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами;
б) порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами;
в) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;
г) состав конкурсной или аукционной комиссии;
д) сроки и должностное лицо Комприроды, ответственное за организацию и проведение конкурса или аукциона на право пользования недрами, подготовку и публикацию извещения о проведении такого конкурса или аукциона в общероссийских и издаваемых на территории Нижегородской области средствах массовой информации;
е) должностное лицо Комприроды, имеющее право подписи договоров о задатке при проведении аукциона на право пользования недрами.
5. Порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта лицензирования и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:
возможные ограничения на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами;
общие сведения об участке недр;
геологическую характеристику участка недр;
основные условия пользования участком недр;
требования к содержанию технико-экономических предложений, предоставляемых участниками конкурса на право пользования недрами (в случае проведения конкурса на право пользования недрами);
требования к заявке на участие в конкурсе или аукционе на право пользования и материалам, предоставляемым заявителем;
порядок работы и принятия решений конкурсной или аукционной комиссией;
порядок оценки технико-экономических предложений участников конкурса;
критерии определения победителя конкурса или аукциона на право пользования недрами;
порядок и условия признания конкурса или аукциона на право пользования недрами несостоявшимися;
меры по обеспечению уплаты участниками конкурсов или аукционов на право пользования недрами разового платежа за пользование недрами;
сроки и место (с указанием местного времени, почтового адреса и контактных телефонов Комприроды) подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами, а также место и время проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами, банковские реквизиты Комприроды.
6. Приказ о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами утверждается руководителем Комприроды.
2.2. Опубликование извещений о проведении конкурсов
и аукционов на право пользования недрами
1. Извещение о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами, утвержденное приказом руководителя Комприроды, должно содержать следующие сведения:
а) о намерениях Комприроды провести конкурс или аукцион на право пользования недрами;
б) указание на местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в пользование;
в) основные критерии определения победителя конкурса или аукциона на право пользования недрами;
г) дата, время (в часах, минутах по месту проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами), место проведения такого конкурса или аукциона на право пользования недрами и подведения его итогов;
д) срок и место подачи заявок;
е) срок и место подачи технико-экономических предложений (в случае проведения конкурса на право пользования недрами);
ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
з) размер сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами;
и) место для ознакомления с порядком и условиями проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами;
к) размер и срок внесения задатка;
л) размер сбора за выдачу лицензии на право пользования недрами;
м) стоимость пакета геологической информации;
н) наименование, место нахождения, номера контактных телефонов Комприроды, реквизиты лицевого счета для перечисления предусмотренных порядком и условиями проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами платежей.
2. Извещения о предстоящем аукционе на право пользования участком недр опубликовываются в издаваемых на территории Нижегородской области средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней, а о предстоящем конкурсе - не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации.
Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется Комприроды. Обязательным является размещение извещений о проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами в газете "Нижегородская правда" и на сайте Правительства Нижегородской области на странице Комприроды (www.government.nnov.ru/?id=16413).
2.3. Регистрация заявок на участие в конкурсе
или аукционе на право пользования недрами
1. Ответственное должностное лицо Комприроды регистрирует заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами от заявителей в течение срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами.
2. Субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники полного товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами и/или порядком и условиями проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами, вправе подать заявку на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами.
3. К заявке на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами и прилагаемым к ней документам предъявляются требования о содержании следующей информации:
данные о заявителе, включая наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, данные государственной регистрации в органах статистики и т.п.), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, юридический и фактический адрес юридического лица, место его основной деятельности, его банковские реквизиты, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, структуру управления юридического лица;
сведения о руководителях и владельцах заявителя - фамилия, имя, отчество, образование, должность, служебные телефоны; сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр; данные о лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении конкурса или аукциона на право пользования недрами, с приложением нотариально заверенных документов, подтверждающих полномочия указанных лиц в соответствии с гражданским законодательством;
данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные об уставном капитале и размере государственной доли в нем, копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему за предыдущий отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, данные последней аудиторской проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства, справка из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр, а при необходимости - кредитные договоры или договоры займа с приложением доказательств наличия у кредитора (займодавца) необходимых финансовых средств);
данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков, данные о наличии у привлекаемых организаций технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами);
информация о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств и регионов, в которых он осуществлял свою деятельность в последние 5 лет;
предложения заявителя по условиям пользования недрами, а также его согласие с объявленными условиями конкурса или аукциона.
4. С заявителя взимается сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами.
Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса или аукциона на право пользования недрами, оплату труда привлекаемых экспертов.
Сбор за участие в конкурсе или аукционе вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки.
Сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами перечисляется заявителями в доход областного бюджета в валюте Российской Федерации по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами. Сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения конкурса или аукциона на право пользования недрами заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены руководителем Комприроды таких конкурсов или аукционов.
