ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.06.2005 № 147
Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи
лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения на территории Нижегородской области
(с изменениями на 26 апреля 2010 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 года № 438
__________________________________________________________________________
-------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными :
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.11.2005 № 298;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.04.2007 № 108;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.04.2008 № 163;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.07.2009 № 516;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.11.2009 № 803;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.04.2010 № 240
------------------------------------------------------
На основании статьи 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (с изменениями на 22 августа 2004 года) Правительство Нижегородской области постановляет: (Преамбула- в ред. постановления Правительства области от 21.07.2009 № 516- см. предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Нижегородской области.
2. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Лебедева. (Пункт 3- в ред. постановления Правительства области от 21.07.2009 № 516- см. предыдущую редакцию)
Губернатор Г.М. Ходырев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21.06.2005 № 147
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр
местного значения на территории Нижегородской области
(в ред. постановления Правительства области от 17.11.2005 № 298;
постановления Правительства области от 05.04.2007 № 108;
постановления Правительства области от 28.04.2008 № 163;
постановления Правительства области от 21.07.2009 № 516;
постановления Правительства области от 09.11.2009 № 803;
постановления Правительства области от 26.04.2010 № 240)
__________________________________
По тексту Порядка и в приложениях к Порядку согласно постановлению Правительства области от 21.07.2009 № 516:
- слова "комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области" в соответствующем падеже заменены словами "министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области" в соответствующем падеже;
- слова "Комприроды Нижегородской области" заменены словами "Минприроды Нижегородской области"
__________________________________
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Нижегородской области (далее - участки недр местного значения) на основании и в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), Законом Нижегородской области "Об участках недр местного значения", а также действующими законодательными и нормативными актами в сфере недропользования.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых Нижегородской области (ОПИ) утвержден распоряжением Минприроды России и Правительства Нижегородской области от 9 декабря 2008 года № 48-р/2329-р. (Абзац второй- в ред. постановления Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию)
1.2. Функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения обеспечивается министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минприроды Нижегородской области).
Оформление и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия) осуществляется Минприроды Нижегородской области.
1.3. Лицензия является специальным государственным разрешением, удостоверяет предоставленное ее владельцу в установленном порядке право пользования соответствующим участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, включает установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
1.4. Субъекты предпринимательской деятельности, получившие право пользования участками недр местного значения и имеющие намерение осуществлять пользование этими участками недр, обязаны получить лицензию.
Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии на право пользования недрами.
1.5. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ. (Пункт 1.5- в ред. постановления Правительства области от 21.07.2009 № 516- см. предыдущую редакцию)
1.6. В соответствии с лицензией участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 Закона "О недрах" документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
(Пункт 1.6- в ред. постановления Правительства области от 21.07.2009 № 516- см. предыдущую редакцию)
1.7. Лицензия предоставляется для:
- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разработки временных карьеров грунтовых строительных материалов.
1.8. Срок действия лицензии устанавливается в соответствии со статьей 10 Закона "О недрах".
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения работ, указанных в пункте 1.7, либо выполнения ликвидационных мероприятий, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
1.9. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного отвода или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; (Подпункт 9- в ред. постановления Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию)
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Условия пользования участками недр (условия лицензии) согласовываются с государственными органами, в соответствии с их полномочиями, органом местного самоуправления, на территории которого находится объект лицензирования.
Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах.
2. Механизм предоставления лицензий
2.1. Лицензии предоставляются на основании принятых Минприроды Нижегородской области решений о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности.
Проведение аукционов на право пользования участками недр осуществляется в соответствии с требованиями Закона РСФСР от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, и иными нормативными правовыми актами.
В случае, если аукцион на право пользования недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого аукциона.
(Пункт 2.1- в ред. постановления Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию)
2.2. Пункт исключен постановлением Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию
2.3. Пункт исключен постановлением Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию
2.4. Пункт исключен постановлением Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию
2.5. Пункт исключен постановлением Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию
2.6. Пункт исключен постановлением Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию
2.7. Лицензия подписывается руководителем Минприроды Нижегородской области, а также недропользователем, подтверждающим принятие её условий, с указанием даты ее подписания и скрепляется печатью.
2.8. За выдачу лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Пункт 2.8.- в ред. постановления Правительства области от 26.04.2010 № 240- см. предыдущую редакцию)
2.9. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе (аукционе) или на получение права пользования недрами без проведения конкурсов (аукционов) может последовать в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах".
3. Государственная регистрация лицензии на право пользования участками
недр местного значения, учет, систематизация, хранение и организация
использования лицензионных материалов
3.1. Лицензия после подписания в течение десяти рабочих дней подлежит государственной регистрации.
3.2. Минприроды Нижегородской области после подписания лицензии в установленном порядке:
- комплектует пакет прилагаемых к лицензии документов;
- присваивает лицензии регистрационный номер;
- ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа; (Абзац четвертый- в ред. постановления Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию)
- вносит данные лицензии в реестр лицензий на право пользования участками недр для добычи ОПИ.
Комприроды передает лицензию в ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу" для хранения и включения в базу данных.
3.3. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в Минприроды Нижегородской области.
3.4. Хранению в Минприроды Нижегородской области также подлежат:
- заявка на получение участка недр в пользование;
- материалы аукционов на право пользования недрами; (Абзац третий- в ред. постановления Правительства области от 09.11.2009 № 803- см. предыдущую редакцию)
- решения Минприроды Нижегородской области о предоставлении права пользования участками недр;
- экспертные заключения;
- решения Минприроды Нижегородской области об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования участками недр;
- акты ликвидации или консервации предприятий и объектов по добыче полезных ископаемых и грунтовых строительных материалов;
- иные документы, устанавливающие условия пользования участками недр и подтверждающие результаты их реализации.
3.5. Минприроды Нижегородской области обязан:
- обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в лицензионных документах, при их хранении и использовании;
- обеспечивать сохранность лицензионных документов;
- осуществлять использование информации лицензионных документов с учетом коммерческих интересов недропользователей.
