НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 7 сентября 2006 года № 83-З
О государственном долге Нижегородской области
(с изменениями на 5 августа 2022 года)
-------------------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 30.06.2008 № 77-З;
Законом Нижегородской области от 29.04.2009 № 41-З;
Законом Нижегородской области от 05.06.2009 № 74-З;
Законом Нижегородской области от 11.12.2009 № 245-З (в ред. от 25.02.2010 № 19-З);
Законом Нижегородской области от 09.03.2010 № 29-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2010 № 209-З;
Законом Нижегородской области от 01.03.2011 № 22-З;
Законом Нижегородской области от 01.11.2011 № 158-З;
Законом Нижегородской области от 26.12.2011 № 194-З;
Законом Нижегородской области от 02.05.2012 № 47-З;
Законом Нижегородской области от 17.12.2012 № 164-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 73-З;
Законом Нижегородской области от 27.11.2013 № 157-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 28.04.2018 № 31-З;
Законом Нижегородской области от 05.03.2019 № 14-З;
Законом Нижегородской области от 03.12.2019 № 154-З;
Законом Нижегородской области от 10.03.2022 № 9-З;
Законом Нижегородской области от 12.04.2022 № 19-З;
Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 118-З
-------------------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 24 августа 2006 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области и регулирует отношения в сфере управления государственным долгом Нижегородской области.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственный долг Нижегородской области - обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Нижегородской областью; (Пункт 1- в ред. Закона области от 29.04.2009 № 41-З - см. предыдущую редакцию)
2) государственные заимствования Нижегородской области - привлечение от имени Нижегородской области заемных средств в областной бюджет путем размещения государственных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Нижегородской области как заемщика; (Пункт 2 изложен в новой редакции Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
2) государственные внутренние заимствования Нижегородской области - привлечение от имени Нижегородской области заемных средств в областной бюджет путем размещения государственных ценных бумаг Нижегородской области и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций, международных финансовых организаций и иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства Нижегородской области как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации;
(Пункт 2_1 введен Законом области от 03.12.2019 № 154-З )
3) государственный внутренний долг - долговые обязательства Нижегородской области, возникающие в валюте Российской Федерации; (Пункт 3 изложен в новой редакции Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
4) государственная гарантия Нижегородской области - вид долгового обязательства, в силу которого Нижегородская область (далее -гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром; (Пункт 4- в ред. Закона области от 05.06.2009 № 74-З- см. предыдущую редакцию)
5) государственная долговая книга Нижегородской области - систематизированный свод информации о долговых обязательствах Нижегородской области, составляющих государственный долг Нижегородской области;
6) Пункт утратил силу в соответствии с Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
7) (Пункт утратил силу в соответствии с Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
8) долговая устойчивость - состояние, структура и сумма задолженности, позволяющие заемщику в полном объеме выполнять обязательства по погашению и обслуживанию этой задолженности, исключающие нанесение ущерба социально-экономическому развитию и необходимость ее списания и (или) реструктуризации.
(Пункт 8-й введен Законом области от 03.12.2019 № 154-З )
Статья 2. Формы и виды долговых обязательств Нижегородской области
1. Долговые обязательства Нижегородской области могут существовать в виде обязательств по:
1) государственным ценным бумагам Нижегородской области;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Нижегородской области из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; (Пункт 2 в ред. Закона области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
3) кредитам, привлеченным Нижегородской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций; (Пункт 3 в ред. Закона области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
4) государственным гарантиям Нижегородской области.
(Часть 1- в ред. Закона области от 29.04.2009 № 41-З - см. предыдущую редакцию)
2. Долговые обязательства Нижегородской области по срокам погашения могут быть:
1) краткосрочными - до одного года;
2) среднесрочными - свыше одного года до пяти лет;
3) долгосрочными - свыше пяти лет до 30 лет.
Долговые обязательства Нижегородской области погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет.
Статья 3. Государственный долг Нижегородской области
1. Государственный долг Нижегородской области представляет собой совокупность долговых обязательств Нижегородской области.
Государственный долг Нижегородской области полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Нижегородской области имуществом, составляющим казну Нижегородской области.
2. В объем государственного долга Нижегородской области включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Нижегородской области; (Пункт 1 в ред. Закона области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Нижегородской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций; (Пункт 2 в ред. Закона области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; (Пункт 3 в ред. Закона области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
4) объем обязательств, вытекающих из государственных гарантий Нижегородской области. (пункт 4 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.08.2022 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
Абзац шестой утратил силу Законом области от 29.04.2009 № 41-З - см. предыдущую редакцию
Статья 4. Управление государственным долгом Нижегородской области
1. Под управлением государственным долгом Нижегородской области понимается деятельность министерства финансов Нижегородской области, направленная на обеспечение потребностей Нижегородской области в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение государственных долговых обязательств Нижегородской области, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.
( Часть 1 изложена в новой редакции Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
2. В целях определения принципов эффективного управления государственным долгом Нижегородской области Правительство Нижегородской области утверждает долгосрочную концепцию управления государственным долгом Нижегородской области.
Статья 5. Право осуществления государственных внутренних заимствований и предоставления государственных гарантий Нижегородской области
(Статья 5 - в ред.Законов области от 30.06.2008 № 77-З; от 04.06.2013 № 73-З -см.предыдущую редакцию)
1. Право осуществления государственных внутренних заимствований от имени Нижегородской области принадлежит министерству финансов Нижегородской области на основании и в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
2. Государственные гарантии от имени Нижегородской области предоставляются Правительством Нижегородской области на основании и в соответствии с Программой государственных гарантий Нижегородской области на очередной финансовый год, утвержденной законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6. Осуществление государственных внутренних заимствований Нижегородской области
1. Государственные внутренние заимствования Нижегородской области возникают из заключенных Нижегородской областью договоров (соглашений) и государственных контрактов. (Абзац первый- в ред. Закона области от 29.04.2009 № 41-З - см. предыдущую редакцию)
Государственные внутренние заимствования Нижегородской области осуществляются в целях финансирования дефицита областного бюджета, погашения долговых обязательств Нижегородской области, пополнения остатков средств на счете областного бюджета в течение финансового года, а также в целях предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. (абзац второй в ред. Законов области от 30.06.2008 № 77-З; от 05.03.2019 № 14-З; от 10.03.2022 № 9-З - см. предыдущую редакцию)
2. Объемы привлечения средств в областной бюджет устанавливаются программой государственных внутренних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период, и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита областного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств Нижегородской области, за исключением объема не использованного на конец соответствующего года остатка бюджетного кредита, привлеченного на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных на соответствующий финансовый год законом Нижегородской области об областном бюджете, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (абзац первый в ред. Закона области от 10.03.2022 № 9-З - см. предыдущую редакцию)
В случае, если общая сумма заимствований Нижегородской области в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита бюджета Нижегородской области, и объемов погашения долговых обязательств Нижегородской области, за исключением объема не использованного остатка бюджетного кредита, привлеченного на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года остатки средств областного бюджета в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные пунктом 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год. (абзац второй в ред. Закона области от 10.03.2022 № 9-З - см. предыдущую редакцию)
В случае, если порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджету Нижегородской области предусмотрено предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам, на указанные бюджетные кредиты не распространяются положения абзацев первого и второго настоящей части. (абзац третий введен Законом области от 10.03.2022 № 9-З )
( Часть 2 изложена в новой редакции Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
3. Часть утратила силу в соответствии с Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию
4. Привлечение Нижегородской областью кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, размещение государственных ценных бумаг Нижегородской области осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
( Часть 4 изложена в новой редакции Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
5. Государственные внутренние заимствования Нижегородской области осуществляются в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период.
Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень государственных внутренних заимствований Нижегородской области по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.
Программой государственных внутренних заимствований Нижегородской области определяются:
1) объемы привлечения средств в областной бюджет и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении государственных внутренних заимствований Нижегородской области в очередном финансовом году и плановом периоде, по видам соответствующих долговых обязательств;
2) объемы погашения государственных долговых обязательств Нижегородской области по видам соответствующих долговых обязательств.
В случае выпуска долговых обязательств Нижегородской области с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
( Часть 5 изложена в новой редакции Законом области от 03.12.2019 № 154-З - см. предыдущую редакцию)
6. Программа государственных внутренних заимствований Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период представляется Губернатором Нижегородской области Законодательному Собранию Нижегородской области в виде приложения к проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.(Часть 6 изложен в новой редакции Законом области от 04.06.2013 № 73-З-см.предыдущую редакцию)
7. Часть утратила силу Законом области от 05.06.2009 № 74-З- см. предыдущую редакцию
