О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области (с изменениями на 12 апреля 2022 года)
Статья 45. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
(в ред. Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З)
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в местных бюджетах на проведение выборов, являются избирательные комиссии муниципальных образований.
В случае назначения досрочных выборов объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов главы муниципального образования.
3. Объем средств на проведение выборов избирательная комиссия муниципального образования распределяет территориальным и участковым избирательным комиссиям не позднее чем соответственно за 40 и 30 дней до дня голосования, территориальные избирательные комиссии обеспечивают распределение соответствующих средств участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В случае проведения досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.
3. Закупки бюллетеней, информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов главы муниципального образования город Нижний Новгород, в случае, если проведение выборов предусмотрено законом области и принятым в соответствии с ним уставом муниципального образования, осуществляются избирательной комиссией данного муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Правительства Нижегородской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий,используемых при проведении иных выборов глав муниципальных образований, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
(Часть 3_1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 08.04.2014 № 39-З; в ред. от 01.04.2015 № 33-З; от 01.06.2016 № 88-З; от 01.02.2017 № 10-З; от 06.12.2018 № 138-З; от 04.06.2019 № 51-З - см. предыдущую редакцию)
3. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов, может осуществляться избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с утвержденной бюджетной росписью местного бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(части 3_1, 3_2 введены Законом Нижегородской области от 06.05.2013 № 51-З)
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
5. Не израсходованные территориальными и участковыми избирательными комиссиями средства после окончания выборов перечисляются на счет избирательной комиссии муниципального образования.
5. В период проведения избирательной кампании средства местного бюджета, выделенные избирательным комиссиям муниципальных образований на подготовку и проведение выборов и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями муниципальных образований на единый счет местного бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании. (ч. 5_1 введена Законом области от 06.12.2018 № 138-З)
6. За счет средств местного бюджета в ходе проведения выборов глав муниципальных образований финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
8. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами в пределах выделенных избирательной комиссии средств местного бюджета в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования.
9. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с Волго-Вятским главным управлением Центрального банка Российской Федерации. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский и кассовый учет и отчетность по использованию средств, выделенных им из местного бюджета.
(Абзац первый в ред. Законов Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З; от 30.10.2019 № 131-З - см. предыдущую редакцию)
Избирательные комиссии, получающие денежные средства из бюджетов разных уровней ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
(Часть 9 в ред. Закона Нижегородской области от 01.06.2016 № 88-З - см. предыдущую редакцию)
10. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, устанавливаются избирательной комиссией Нижегородской области.
11. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
12. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган муниципального образования отчет о расходовании средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.