НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 26 октября 1995 года № 16-З
О пожарной безопасности
(с изменениями на 14 декабря 2023 года)
(редакция, действующая с 1 февраля 2024 года)
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными
Законом Нижегородской области от 31.07.2002 № 36-З;
Законом Нижегородской области от 14.04.2003 № 25-З;
Законом Нижегородской области от 31.12.2004 № 172-З;
Законом Нижегородской области от 05.10.2006 № 112-З;
Законом Нижегородской области от 02.08.2007 № 94-З;
Законом Нижегородской области от 26.12.2007 № 192-З;
Законом Нижегородской области от 30.04.2009 № 50-З;
Законом Нижегородской области от 09.03.2010 № 37-З;
Законом Нижегородской области от 04.05.2011 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 30.08.2011 № 116-З;
Законом Нижегородской области от 12.03.2012 № 27-З;
Законом Нижегородской области от 29.06.2012 № 77-З;
Законом Нижегородской области от 02.04.2013 № 34-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2013 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 03.09.2013 № 112-З;
Законом Нижегородской области от 22.12.2014 № 187-З;
Законом Нижегородской области от 30.06.2015 № 93-З;
Законом Нижегородской области от 22.09.2015 № 118-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 02.02.2016 № 12-З;
Законом Нижегородской области от 30.11.2016 № 165-З;
Законом Нижегородской области от 31.07.2017 № 87-З;
Законом Нижегородской области от 11.08.2021 № 82-З; (в ред. с 09.12.2021) (в ред. от 01.01.2022)
Законом Нижегородской области от 14.07.2022 № 95-З;
Законом Нижегородской области от 20.12.2022 № 207-З;
Законом Нижегородской области от 02.11.2023 № 138-З (вступил в силу с 01.02.2024);
Законом Нижегородской области от 01.03.2023 № 29-З;
Законом Нижегородской области от 14.12.2023 № 161-З
--------------------------------------------------------------------------------
Настоящий Закон является, согласно статьи 2 Федерального закона "О пожарной безопасности", составной частью Законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. Он, развивая и конкретизируя некоторые положения Федерального закона, создает необходимые условия для успешной реализации его в Нижегородской области, определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Нижегородской области, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане). (преамбула в ред. Закона Нижегородской области от 31.07.2017 № 87-З - см. предыдущую редакцию)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основы правового регулирования в области пожарной безопасности.
Правовое регулирование в области пожарной безопасности в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О пожарной безопасности", иными актами Федеральных органов государственной власти, а также Уставом Нижегородской области, настоящим Законом области и нормативно-правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Неотраженные в настоящем Законе нормы Федерального закона "О пожарной безопасности" имеют прямое действие на территории Нижегородской области.
Настоящий Закон имеет прямое действие и подлежит исполнению на всей территории Нижегородской области.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут принимать в соответствии с действующим законодательством решения в области пожарной безопасности, которые не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий закон области, обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности), по согласованию с органами государственного пожарного надзора. (абзац четвертый в ред. Законов Нижегородской области от 02.08.2007 № 94-З, от 12.03.2012 № 27-З; от 11.08.2021 № 82-З - см. предыдущую редакцию)
Глава 2. Пожарная охрана
Статья 2. Виды и основные задачи пожарной охраны
(статья 2 в ред. Закона Нижегородской области от 31.12.2004 № 172-З)
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
1) государственная противопожарная служба;
2) муниципальная пожарная охрана;
3) ведомственная пожарная охрана;
4) добровольная пожарная охрана;
5) частная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; (Абзац девятый- в ред. Закона Нижегородской области от 09.03.2010 № 37-З- см. предыдущую редакцию)
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.
На основании Федерального закона организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (абзац введен Законом Нижегородской области от 02.02.2016 № 12-З)
Статья 3. Противопожарная служба Нижегородской области
(Статья изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 11.08.2021 № 82-З - см. предыдущую редакцию)
Противопожарная служба Нижегородской области (далее - противопожарная служба области) входит в состав Государственной противопожарной службы.
Противопожарная служба области является структурным подразделением государственного казенного учреждения Нижегородской области, подведомственного органу исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченному Правительством Нижегородской области, и включает в себя отряды и пожарные части противопожарной службы области.
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности противопожарной службы области определяются положением о противопожарной службе области, утверждаемым Правительством Нижегородской области.
Статья 3.1. Личный состав противопожарной службы области
(Статья 3.1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 30.04.2009 № 50-З- см. предыдущую редакцию)
Личный состав противопожарной службы области состоит из лиц, не имеющих специальных званий (далее - работники).
В противопожарную службу области принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав противопожарной службы области.
На работников противопожарной службы области распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 4. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы области
(Статья 4 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 30.04.2009 № 50-З- см. предыдущую редакцию)
Работники противопожарной службы области и члены их семей находятся под защитой государства. На работников противопожарной службы области распространяются гарантии правовой и социальной защиты, а также льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
Личный состав противопожарной службы области, участвующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку телефона.
Работникам противопожарной службы области, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Работникам противопожарной службы области, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти Нижегородской области, пенсия по старости устанавливается по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
В случае гибели работника противопожарной службы области при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.
На личный состав противопожарной службы области, охраняющий от пожаров организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные действующим законодательством для работников этих организаций.
Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления имеют право устанавливать иные, не предусмотренные настоящим Законом, гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы области.
Статья 5. Добровольная пожарная охрана
(статья 5 - в ред. Законов Нижегородской области от 26.12.2007 № 192-З; от 30.08.2011 № 116-З- см. предыдущую редакцию)
1. Добровольная пожарная охрана - основанный на добровольческой деятельности вид пожарной охраны, включающий в себя общественные объединения добровольной пожарной охраны, объектовые добровольные пожарные подразделения и входящих в их состав добровольных пожарных, деятельность которых предусматривает участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Правовые основы создания, права и гарантии деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства определяются Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
(ч.1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 02.11.2023 № 138-З - см. предыдущую редакцию)
2. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольных пожарных.
3. Добровольные пожарные, активно участвующие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, могут быть представлены в установленном порядке к государственным наградам Российской Федерации, наградам Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области.
Статья 5
. Гарантии социальной защиты добровольных пожарных, членов семей добровольных пожарных и членов семей работников добровольной пожарной охраны
(Статья 5 введена Законом Нижегородской области от 30.08.2011 № 116-З)
1. В случае причинения вреда здоровью добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного при его привлечении органами государственной власти Нижегородской области к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах, исключающего для него возможность дальнейшей деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в составе добровольной пожарной охраны, ему выплачивается единовременное пособие в размере 30 тысяч рублей.
2. В случае гибели (смерти) добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны, наступившей при исполнении ими своих обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного ими при исполнении своих обязанностей при привлечении их органами государственной власти Нижегородской области к тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах, членам их семей в равных долях выплачивается единовременное пособие в размере 50 тысяч рублей.
В целях настоящего Закона членами семьи добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны, имеющими право на получение единовременного пособия, признаются его супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с добровольным пожарным или работником добровольной пожарной охраны, родители, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. (абзац в ред. Закона Нижегородской области от 03.09.2013 № 112-З - см. предыдущую редакцию)
3. Добровольным пожарным, использующим для исполнения обязанностей добровольного пожарного личный транспорт, ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере 1000 рублей.
4. Право на гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Нижегородской области.
5. Порядок предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящей статьей, определяется Правительством Нижегородской области.
Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности
(наименование статьи 6 в новой редакции Закона Нижегородской области от 29.06.2012 № 77-З - см. предыдущую редакцию)
Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы области, созданных органами государственной власти Нижегородской области, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством Нижегородской области, а также гарантий и компенсаций добровольных пожарных, членов их семей и членов семей работников добровольной пожарной охраны, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, является расходным обязательством Нижегородской области, за исключением подразделений противопожарной службы области, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона. (Абзац первый- в ред. Законов Нижегородской области от 02.08.2007 № 94-З; от 30.08.2011 № 116-З- см. предыдущую редакцию)
Финансирование деятельности подразделений противопожарной службы области, указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области осуществляется по соглашению с органом, уполномоченным Правительством Нижегородской области, за счет средств охраняемых объектов. (Абзац введен Законом Нижегородской области от 02.08.2007 № 94-З)
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации является расходным обязательством муниципального образования.(Абзац третий- в ред. Закона Нижегородской области от 12.03.2012 № 27-З - см. предыдущую редакцию)
Материально-техническое обеспечение противопожарной службы области осуществляется в порядке и по нормам, установленным Правительством Нижегородской области. (абзац введен Законом Нижегородской области от 29.06.2012 № 77-З)
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной и частной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется их учредителями за счет собственных средств. (Абзац изложен в новой редакции Закона Нижегородской области от 12.03.2012 № 27-З - см. предыдущую редакцию)
