РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2012 года N 140/39
Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта на территории Омской области
(с изменениями на 2 июля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа РЭК
Омской области от 29 апреля 2014 года N 58/17
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 2 июля 2013 года N 108/34 (официальный портал Правительства Омской области в сети Интернет (http://www.omskportal.ru, http://омская-область.рф) 2 июля 2013 г. N РЭК-П-00047)
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года N 212-п,
приказываю:
1. Утвердить Методические указания по расчету тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта на территории Омской области в соответствии с приложением к настоящему приказу.
2. С момента вступления в силу настоящего приказа признать утратившими силу:
Исполняющий обязанности председателя Региональной
энергетической комиссии Омской области
К.В. Марченко
Приложение
к приказу Региональной энергетической
комиссии Омской области
от 21 августа 2012 года N 140/39
Методические указания
по расчету тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта на территории Омской области
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания по расчету тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта на территории Омской области (далее - Методические указания) определяют единый порядок расчета тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта), а также автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам на территории Омской области (далее - тарифы).
Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ, частью 2 Налогового кодекса РФ, Федеральным законом "О бухгалтерском учете", Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июня 2003 года N 153 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 2 июля 2013 года N 108/34, - см. предыдущую редакцию)
2. В настоящих Методических указаниях используются следующие понятия:
"перевозчик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира из пункта отправления в пункт назначения;
"перевозки пассажиров в городском сообщении" - перевозки, осуществляемые в границах населенных пунктов;
"перевозки пассажиров в пригородном сообщении" - перевозки, осуществляемые между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов;
"перевозки пассажиров по внутриобластным маршрутам" - перевозки, осуществляемые за пределы границы территории городского поселения, сельского населенного пункта (за исключением входящих в состав городского поселения) на расстояние более 50 км, измеряемое от границы территории этого городского поселения, сельского населенного пункта, а также проходящие в пределах одной области, края, республики в составе России;
"маршрут" - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.
"период регулирования" - период времени, на который устанавливаются тарифы;
"базовый период" - временной интервал (полугодие, три квартала), предваряющий период регулирования;
"предшествующий период" - календарный год, предваряющий базовый период;
"регулирующий орган" - Региональная энергетическая комиссия Омской области;
"регулируемая услуга" - перевозка пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам.
Значения иных понятий, используемых в настоящих Методических указаниях, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.
3. Установление тарифов производится регулирующим органом по инициативе перевозчика или по собственной инициативе.
4. По инициативе перевозчика установление тарифов осуществляется на основании представленного в регулирующий орган заявления перевозчика об установлении тарифа.
В заявлении об установлении тарифа указываются:
- сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, ОГРН, ИНН, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы), либо сведения об индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ОГРНИП, ИНН, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, место жительства в Российской Федерации, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), почтовый адрес для направления корреспонденции, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество исполнителей, подготовивших материалы);
- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов;
- требование, с которым заявитель обращается.
Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем и заверено печатью.
5. К заявлению прикладываются следующие материалы в подлинниках либо в копиях, заверенных перевозчиком:
1) пояснительная записка к расчету тарифа с обоснованием необходимости установления тарифа;
2) свидетельство о государственной регистрации;
3) учредительные документы (для юридических лиц);
4) учетная политика перевозчика,
5) рабочий план счетов бухгалтерского учета,
6) бухгалтерская, статистическая и налоговая отчетность за предшествующий полный период регулирования и на последнюю отчетную дату;
7) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
8) уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) уведомление о применении системы налогообложения;
10) учетные регистры доходов и расходов по регулируемому виду деятельности за базовый период и три полных предшествующих периода регулирования;
11) документы, подтверждающие право владения и (или) пользования транспортными средствами;
12) документы, подтверждающие право владения и (или) пользования на объекты недвижимого имущества, используемые при осуществлении регулируемой деятельности, и технические паспорта данных объектов;
13) лицензия на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
14) паспорт маршрута;
15) эксплуатационные показатели работы маршрута (Таблицы 1, 2, 3 Приложения к Методическим указаниям);
16) фактические затраты за базовый период и полный предшествующий период регулирования, расчетные затраты на плановый период регулирования:
- на оплату труда (Таблица 4 Приложения к Методическим указаниям);
- на отчисления на социальные нужды;
- на топливо, тяговую электроэнергию и смазочные материалы (Таблицы 6, 7, 8.1, 8.2 Приложения к Методическим указаниям);
- на техническое обслуживание и ремонт автомобилей (Таблицы 9, 10 Приложения к Методическим указаниям);
- на замену автомобильных шин (Таблица 11 Приложения к Методическим указаниям);
- на амортизационные отчисления (Таблица 12 Приложения к Методическим указаниям);
- на прочие расходы;
- на общехозяйственные, общепроизводственные (накладные) расходы;
17) документы, подтверждающие и обосновывающие фактические и расчетные затраты перевозчика (договоры, счета-фактуры, акты на приобретение и списание товаров, работ, услуг, калькуляции, сметные расчеты и т.п.);
18) действующие в организации локальные нормативные и отраслевые акты по оплате труда (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание);
19) расчет тарифа (Таблица 13 Приложения к Методическим указаниям).
6. Представленные документы подписываются, а копии надлежащим образом заверяются уполномоченными должностными лицами перевозчика.
7. Рассмотрение заявления перевозчика, а также установление тарифов осуществляется регулирующим органом в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, а также иными нормативными правовыми актами.
8. В случае отсутствия заявлений перевозчиков об установлении тарифов регулирующий орган по собственной инициативе в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, на основании материалов, имеющихся в распоряжении регулирующего органа, устанавливает тарифы на перевозки пассажиров на очередной период регулирования.
9. Перевозчик обязан представить в регулирующий орган по его мотивированному запросу дополнительные материалы, подготовленные по форме и с учетом требований, содержащихся в запросе, в течение 7 дней со дня поступления запроса. По требованию регулирующего органа необходимые сведения должны быть представлены перевозчиком в формате шаблонов Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования".
10. Заявление об установлении тарифа подается в регулирующий орган не позднее 1 сентября текущего года. Перевозчиками, в отношении которых государственное регулирование тарифов осуществляется впервые, тарифы устанавливаются независимо от срока подачи заявления.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 2 июля 2013 года N 108/34, - см. предыдущую редакцию)
11. Тарифы вводятся в действие с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев. Для перевозчиков, в отношении которых государственное регулирование тарифов осуществляется впервые, тарифы устанавливаются сроком действия до конца текущего календарного года.
II. Принципы и методы расчета тарифов
12. Тарифы устанавливаются в рублях за одну перевозку либо за один пассажиро-километр.
13. По решению регулирующего органа могут быть установлены:
- фиксированные тарифы;
- предельные тарифы.
Тарифы могут устанавливаться:
- едиными по населенным пунктам Омской области;
- дифференцированными по населенным пунктам;
