ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2009 года N 39-п

Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из
Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2009 году
Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской
области, на софинансирование отдельных видов расходов

(с изменениями на 9 декабря 2009 г.)

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Омской области от 15 апреля 2009 года N 65-п;
     постановлением Правительства Омской области от 5 августа 2009 года N 138-п;
     постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 205-п;
     постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 243-п

____________________________________________________________________     

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 10 Закона Омской области "Об областном бюджете на 2009 год" Правительство Омской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2009 году Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, на софинансирование отдельных видов расходов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Омской области от 30 января 2008 года N 6-п "О предоставлении субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов на развитие социально-экономической сферы и инфраструктуры муниципальных районов (городского округа) Омской области, определенных Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области".

Первый заместитель
Председателя Правительства Омской области
Е.М. Вдовин

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 20 марта 2009 года N 39-п

Порядок
предоставления субсидий местным бюджетам из Областного фонда
софинансирования расходов, определенных в 2009 году Министерству
строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, на
софинансирование отдельных видов расходов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с предоставлением местным бюджетам субсидий за счет средств Областного фонда софинансирования расходов (далее - ОФСР), определенных в 2009 году Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, на софинансирование отдельных видов расходов (далее - субсидии).

2. В соответствии с настоящим Порядком предоставляются субсидии:

1) предусмотренные целевой программой Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области" на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Омской области от 27 декабря 2007 года N 1001-ОЗ (далее - программа), на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее субсидии на ремонт и оснащение), а именно:

- приобретение специальной техники, водоразборных колонок и иного оборудования для нужд жилищно-коммунального комплекса;

- стимулирование энергоресурсосбережения;

2) на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с целевой программой Омской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог Омской области до 2025 года", утвержденной Законом Омской области от 22 июля 2005 года N 654-ОЗ, целевой программой Омской области "Развитие физической культуры и спорта в Омской области (2007-2010 годы)", утвержденной Законом Омской области от 28 ноября 2006 года N 817-ОЗ, программой, целевой программой Омской области "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Омской области от 13 февраля 2008 года N 1013-ОЗ, и целевой программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" на 2008-2012 годы, утвержденной Законом Омской области от 2 июля 2008 года N 1054-ОЗ (далее - субсидии на осуществление бюджетных инвестиций) (подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 243-п, - см. предыдущую редакцию);

3) предусмотренные целевой программой Омской области "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Омской области от 13 февраля 2008 года N 1013-ОЗ, на:

- реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в части обеспечения жильем молодых семей путем предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья (далее - субсидии на социальные выплаты);

- реализацию мероприятий по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Омской области (далее - субсидии на подготовку документов территориального планирования);

4) предусмотренные целевой программой Омской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог Омской области до 2025 года", утвержденной Законом Омской области от 22 июля 2005 года N 654-ОЗ, на осуществление дорожной деятельности, в том числе на:

- строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта;

- обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов (далее субсидии на обеспечение дорогами новых микрорайонов).

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 205-п).

II. Условия предоставления и расходования субсидий

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с критериями, установленными областным законодательством. Состав и сроки предоставления заявок муниципальных образований Омской области на участие в отборе утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство);

2) утверждение решением представительного органа местного самоуправления Омской области о местном бюджете на 2009 год объема бюджетных ассигнований на отдельные виды расходов местного бюджета, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме, необходимом для обеспечения доли софинансирования соответствующих расходов;

3) фактическое обеспечение муниципальными образованиями Омской области установленной доли софинансирования соответствующих расходов;

4) целевое использование субсидий;

5) представление отчетов об использовании субсидий по форме, определяемой Министерством;

6) заключение между соответствующим органом местного самоуправления Омской области и Министерством соглашения, определяющего порядок взаимодействия сторон по вопросам, связанным с предоставлением субсидий.

4. Дополнительными условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) для субсидий на ремонт и оснащение:

- наличие утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, а также утвержденных тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

- наличие правоустанавливающих документов на объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

- наличие объектов, находящихся в муниципальной собственности, по которым предполагается внедрение энергоэффективных технологий, а также объектов, выполнение работ по которым приведет к снижению бюджетных расходов и расходов потребителей на оплату жилищно-коммунальных услуг;

2) для субсидий на социальные выплаты:

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;

- обеспечение доли средств местного бюджета, направляемых на реализацию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, в том числе на финансирование дополнительных социальных выплат в размере не менее 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка, для погашения части расходов, связанных с приобретением или строительством жилого помещения;

- наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодых семей, признанных органами местного самоуправления Омской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и изъявивших желание получить в 2009 году соответствующую социальную выплату в целях улучшения жилищных условий;

3) для субсидий на подготовку документов территориального планирования:

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей подготовку документов территориального планирования;

- выполнение работ по подготовке документов территориального планирования в предыдущем финансовом году с привлечением средств ОФСР;

- продолжение или завершение работ по подготовке документов территориального планирования, начатых в предыдущем финансовом году с привлечением средств ОФСР;

(подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 5 августа 2009 года N 138-п, - см. предыдущую редакцию);

4) для субсидий на осуществление бюджетных инвестиций, субсидий на строительство, модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее субсидии в объекты дорожного хозяйства)  (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 205-п, - см. предыдущую редакцию):

- наличие подготовленных в установленном порядке расчетов социальной и бюджетной эффективности по объектам капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), финансирование которых планируется начать в 2009 году;

- наличие сведений об объектах капитального строительства, строительство которых не завершено;

- наличие объектов капитального строительства, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в предшествующие годы, подлежащих завершению в текущем финансовом году, или объектов капитального строительства со степенью готовности более 50 процентов;

- наличие объектов капитального строительства с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей;

- наличие правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, подлежащие реконструкции.

III. Критерии отбора муниципальных образований Омской области в целях предоставления субсидий

5. Критерии отбора муниципальных образований Омской области в целях предоставления субсидий на ремонт и оснащение, социальные выплаты, подготовку документов территориального планирования, субсидий на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее - субсидии на ремонт и содержание дорог) устанавливаются в соответствии с Законом Омской области "Об областном бюджете на 2009 год" (пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 205-п, - см. предыдущую редакцию).

6. Критериями отбора муниципальных образований Омской области в целях предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций, субсидий в объекты дорожного хозяйства являются:

1) включение объектов капитального строительства в программу комплексного социально-экономического развития муниципального образования Омской области;

2) социальная значимость объектов капитального строительства;

3) степень готовности объектов капитального строительства;

4) наличие утвержденной и оплаченной проектной документации на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением объектов, сметная стоимость которых определена в ходе предпроектных проработок и составляет 400,0 миллионов рублей и более.

В приоритетном порядке субсидии на осуществление бюджетных инвестиций направляются на финансирование мероприятий:

- в отношении социально значимых объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в 2008 году, по которым образовалась задолженность за выполненные работы на начало текущего финансового года;

- по завершению строительства и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- по обеспечению консервации объектов капитального строительства в целях приостановки строительства;

- в отношении объектов капитального строительства, инвестиции в которые осуществлялись в предшествующие годы с привлечением средств ОФСР;

- по выполнению проектно-сметной документации и строительству объектов, обеспеченных средствами федерального бюджета и (или) иными источниками финансирования.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 205-п, - см. предыдущую редакцию).

6.1. Критерием отбора муниципальных образований Омской области в целях предоставления субсидий на обеспечение дорогами новых микрорайонов является наличие проекта по обеспечению автомобильными дорогами общего пользования новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, прошедшего отбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 242 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки" (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 205-п).

IV. Порядок предоставления субсидий

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в 2009 году.

8. Перечисление субсидий на ремонт и оснащение, подготовку документов территориального планирования, осуществление бюджетных инвестиций, осуществление дорожной деятельности производится при условии обеспечения софинансирования из местного бюджета и выполнения работ, финансируемых за счет средств ОФСР. При этом допускается опережающее перечисление субсидий в размере, не превышающем 30 процентов от лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 205-п, - см. предыдущую редакцию).

9. Органы местного самоуправления Омской области представляют в Министерство:

1) отчет об использовании субсидий на ремонт и оснащение, осуществление бюджетных инвестиций, осуществление дорожной деятельности - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 205-п, - см. предыдущую редакцию);