Недействующий


Законодательное Собрание Омской области

ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 от 27 декабря 2007 года N 1001-ОЗ


О целевой программе Омской области "Развитие жилищно-коммунального
комплекса Омской области" на 2008 - 2010 годы

(с изменениями на 12 января 2009 г.)

                                                                                   

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2010 г. на основании

Закона Омской области от 11 февраля 2009 года N 1139-ОЗ

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:                                  
     Законом Омской области от 4 июня 2008 года N 1038-ОЗ;
     Законом Омской области от 4 июля 2008 года N 1058-ОЗ;
     Законом Омской области от 12 января 2009 года N 1125-ОЗ

____________________________________________________________________     

    

   Принят
 Законодательным Собранием Омской области
 20 декабря 2007 года



Статья 1. Утвердить целевую программу Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

Статья 2. Отчет о реализации Программы представляется исполнителем-координатором Программы в Правительство Омской области каждое полугодие по форме согласно приложению N 2 к настоящему Закону не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием. После рассмотрения Правительством Омской области отчет о реализации программы представляется в Законодательное Собрание Омской области.

Статья 3. Признать утратившими силу:

1) Закон Омской области от 8 мая 2003 года N 438-ОЗ "О целевой программе энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1921);

2) Закон Омской области от 9 июля 2003 года N 458-ОЗ "О целевой программе Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 3 (36), ст. 1979);

3) Закон Омской области от 9 июля 2003 года N 460-ОЗ "О целевой программе Омской области "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 3 (36), ст. 1983);

4) Закон Омской области от 18 ноября 2004 года N 570-ОЗ "О целевой программе Омской области "Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2005 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2004, N 4 (41), ст. 2371);

5) Закон Омской области от 22 июля 2005 года N 661-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областной целевой программе "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 3 (44), часть I, ст. 2627);

6) Закон Омской области от 4 октября 2005 года N 671-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областной целевой программе "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 3 (44), часть I, ст. 2647);

7) Закон Омской области от 10 ноября 2005 года N 686-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областной целевой программе энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 3 (44), часть II, ст. 2677);

8) Закон Омской области от 28 ноября 2005 года N 697-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областной целевой программе "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 4 (45), часть I, ст. 2754);

9) Закон Омской области от 28 декабря 2005 года N 702-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 4 (45), часть II, ст. 2764);

10) Закон Омской области от 28 декабря 2005 года N 704-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 4 (45), часть II, ст. 2768);

11) Закон Омской области от 8 февраля 2006 года N 736-ОЗ "Об утверждении целевой программы Омской области "Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 1 (46), часть I, ст. 2841);

12) Закон Омской области от 5 апреля 2006 года N 743-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областной целевой программе развития имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области на 2005 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 1 (46), часть I, ст. 2855);

13) Закон Омской области от 11 июля 2006 года N 766-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2928);

14) Закон Омской области от 24 июля 2006 года N 771-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2005 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2938);

15) Закон Омской области от 24 июля 2006 года N 772-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2940);

16) Закон Омской области от 24 июля 2006 года N 780-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2956);

17) Закон Омской области от 19 декабря 2006 года N 821-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 4 (49), часть I, ст. 3074);

18) Закон Омской области от 19 декабря 2006 года N 824-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 4 (49), часть I, ст. 3080);

19) Закон Омской области от 2 февраля 2007 года N 844-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы" (Омский вестник, 2007, 8 февраля, N 8);

20) Закон Омской области от 9 марта 2007 года N 864-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы" (Омский вестник, 2007, 16 марта, N 18);

21) Закон Омской области от 9 марта 2007 года N 868-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об утверждении целевой программы Омской области "Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года" (Омский вестник, 2007, 16 марта, N 18);

22) Закон Омской области от 18 мая 2007 года N 910-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Омский вестник, 2007, 24 мая, N 41);

23) Закон Омской области от 26 июня 2007 года N 932-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2005 - 2010 годы" (Омский вестник, 2007, 29 июня, N 52);

24) Закон Омской области от 20 июля 2007 года N 938-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы" (Омский вестник, 2007, 27 июля, N 64);

25) Закон Омской области от 16 октября 2007 года N 957-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы" (Омский вестник, 2007, 19 октября, N 100);

26) Закон Омской области от 6 ноября 2007 года N 965-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О целевой программе энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Омский вестник, 2007, 9 ноября, N 108);

27) Закон Омской области от 13 ноября 2007 года N 970-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "Об утверждении целевой программы Омской области "Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года" (Омский вестник, 2007, 14 ноября, N 110).

Губернатор Омской области
 Л.К. Полежаев

г. Омск

27 декабря 2007 г.

N 1001-ОЗ

Приложение N 1
к Закону Омской области
"О целевой программе
Омской области "Развитие
жилищно-коммунального
комплекса Омской области"

на 2008 - 2010 годы"

Целевая программа Омской области
"Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области"
на 2008 - 2010 годы


Паспорт
целевой программы Омской области "Развитие жилищно-коммунального
комплекса Омской области" на 2008 - 2010 годы

____________________________________________________________________      

     Паспорт в редакции, введенной в действие Законом Омской области от 12 января 2009 года N 1125-ОЗ, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________


Наименование

Целевая программа Омской области
"Развитие жилищно-коммунального
комплекса Омской области" на 2008 -
2010 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о
разработке, а также
наименование и номер
соответствующего правового акта

Распоряжение Правительства Омской
области от 4 июля 2007 года N 101-рп "О
разработке проекта целевой программы
Омской области "Развитие
жилищно-коммунального комплекса Омской
области" на 2008 - 2010 годы"

Заказчик

Правительство Омской области

Исполнитель-координатор

Министерство строительства и жилищно-
коммунального комплекса Омской области

Исполнители

Министерство строительства и жилищно-
коммунального комплекса Омской области,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Омской области,
Министерство промышленной политики,
транспорта и связи Омской области,
органы местного самоуправления Омской
области (по согласованию), организации,
определяемые на конкурсной основе

Разработчик

Министерство строительства и жилищно-
коммунального комплекса Омской области

Основные целевые индикаторы

1) удельный вес жилищного фонда,
оборудованного системами холодного и
горячего водоснабжения, отоплением и
канализацией, в общем объеме жилищного
фонда;
2) уровень износа фондов коммунальной
инфраструктуры;
3) доля населенных пунктов Омской
области, обеспеченных питьевой водой,
соответствующей требованиям санитарно-
эпидемиологических правил и нормативов
(в том числе городских и сельских
населенных пунктов);
4) доля рентабельных предприятий
жилищно-коммунального комплекса в общем
объеме предприятий отрасли;
5) доля частного капитала в общем
объеме инвестиций в модернизацию
коммунальной инфраструктуры

Сроки и этапы реализации

Реализация Программы будет
осуществляться в течение 2008 - 2010
годов. Отдельные этапы ее реализации не
выделяются

Финансовое обеспечение

Финансирование мероприятий Программы
будет осуществляться в 2008 - 2010
годах за счет средств областного
бюджета в объеме 646,6761 млн. рублей.
В ходе реализации Программы
предполагается также привлечение
дополнительных источников
финансирования, в том числе:
- средств федерального бюджета в
размере 218,5 млн. рублей;
- средств местных бюджетов - 62,2 млн.
рублей;
- внебюджетных средств - 393,2 млн.
рублей

Основные ожидаемые конечные
результаты


































Реализация Программы позволит
осуществить переход Омской области к
новой экономической модели
жилищно-коммунального комплекса в целях
коренного оздоровления финансовой
ситуации в отрасли, создания системы
экономической мотивации сокращения
затрат ресурсов и повышения
эффективности деятельности
соответствующих организаций,
привлечения частных инвестиций для
реконструкции объектов
жилищно-коммунального комплекса.
Программа направлена также на повышение
уровня жизни населения посредством
улучшения качества предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг, обеспечения
надежности работы систем
жизнеобеспечения.
В частности, Программа позволит
повысить обеспеченность жилищного фонда
холодным (до 66,2%) и горячим (до
55,5%) водоснабжением, отоплением (до
85,4%), канализацией (до 62,6%);
снизить износ объектов коммунальной
инфраструктуры до 45,6%; обеспечить
100% городских и 48% сельских
населенных пунктов питьевой водой,
соответствующей требованиям санитарно-
эпидемиологических правил и нормативов.
В ходе реализации Программы
предполагается увеличить долю
рентабельных предприятий
жилищно-коммунального комплекса до 55%
и довести долю частного капитала в
общем объеме инвестиций в модернизацию
коммунальной инфраструктуры до 81,2%


1. Сущность решаемых проблем

Согласно Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, улучшение жилищных условий населения (реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России"), а также повышение комфортности проживания населения отнесены к числу основных задач социально-экономического развития Омской области до 2020 года. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование государственной политики Омской области в соответствующей сфере, в том числе формирование конкурентных отношений в отрасли, привлечение инвестиций для обновления жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе современных технологий, повышение качества предоставляемых услуг.

До настоящего времени решение соответствующих проблем осуществлялось в рамках реализации ряда целевых программ Омской области, в том числе:

- целевой программы энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года;

- целевой программы Омской области "Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004 - 2010 годы;

- целевой программы Омской области "Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004 - 2010 годы;

- целевой программы Омской области "Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2005 - 2010 годы;

- целевой программы Омской области "Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года".

Реализация указанных целевых программ Омской области была направлена на техническое перевооружение жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - ЖКК), оптимизацию структуры использования энергетических ресурсов в указанной сфере и повышение эффективности деятельности предприятий ЖКК, повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.

Несмотря на достигнутые результаты, некоторые проблемы развития ЖКК остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся:

- высокая степень износа основных фондов инженерной и коммунальной инфраструктуры;

- недостаточно высокое качество жилищно-коммунальных услуг;

- необходимость повышения уровня обеспеченности населения Омской области системами холодного и горячего водоснабжения;

- недостаточно эффективное использование природных ресурсов в отрасли;

- отсутствие значительных частных инвестиций в процесс модернизации ЖКК.

К числу нерешенных проблем в области финансового обеспечения ЖКК можно отнести:

- невысокий уровень собираемости платежей за оказываемые населению жилищно-коммунальные услуги;

- наличие значительного числа убыточных предприятий ЖКК.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»