(с изменениями на 27 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 04.03.2009 N 32-п, от 29.12.2011 N 275-п, от 13.02.2013 N 18-п, от 15.05.2013 N 99-п, от 23.10.2013 N 275-п, от 26.08.2014 N 184-п, от 06.07.2016 N 190-п, от 05.04.2017 N 88-п, от 14.06.2017 N 167-п, от 01.03.2018 N 42-п, от 23.06.2020 N 229-п, от 10.12.2020 N 512-п, от 27.01.2021 N 15-п, от 28.04.2021 N 167-п, от 07.07.2021 N 274-п, от 15.12.2021 N 599-п, от 10.02.2022 N 41-п, от 22.03.2022 N 123-п, от 12.07.2022 N 370-п, от 12.07.2022 N 371-п, от 10.11.2022 N 604-п, от 22.03.2023 N 141-п, от 15.12.2023 N 698-п, от 28.12.2023 N 751-п, от 13.03.2024 N 139-п, от 27.06.2024 N 362-п)
В соответствии со статьей 69 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области.
1.1. Определить Министерство труда и социального развития Омской области органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений о ходе реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 3 приложения к настоящему постановлению, по форме и в срок, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 10.12.2020 N 512-п; в ред. Постановлений Правительства Омской области от 27.01.2021 N 15-п, от 28.12.2023 N 751-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
Е.М.Вдовин
ПОРЯДОК
назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 28.12.2023 N 751-п, от 13.03.2024 N 139-п, от 27.06.2024 N 362-п)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Омской области.
2. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, предоставляется в виде денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной), а также в виде натуральной помощи (жизненно необходимых товаров) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социального развития Омской области (далее - Министерство).
3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Омской области, на следующие мероприятия:
1) мероприятие по поиску работы;
2) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства;
4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В рамках мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта многодетным семьям.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 13.03.2024 N 139-п)
В рамках мероприятий, предусмотренных подпунктами 1, 4 настоящего пункта, в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.
В рамках мероприятий, предусмотренных подпунктом 4 настоящего пункта, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
4. Министерство распределяет численность получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта между территориальными органами Министерства (далее - территориальный орган) в следующем порядке:
1) не менее 10 процентов общей численности получателей - по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;
2) не более 15 процентов общей численности получателей - по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка.
Итоговый показатель численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (по сумме всех мероприятий) должен составлять 100 процентов их общей численности.
5. Социальный контракт заключается между территориальным органом в лице его руководителя или иного уполномоченного лица и гражданином:
1) на оказание государственной социальной помощи по поиску работы - по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (на срок не более чем 9 месяцев);
2) на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (на срок не более чем 12 месяцев);
3) на оказание государственной социальной помощи по ведению личного подсобного хозяйства - по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (на срок не более чем 12 месяцев);
4) на оказание государственной социальной помощи по осуществлению мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, - по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (на срок не более чем 6 месяцев).
Перечень товаров первой необходимости приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.
Перечень товаров, необходимых для получения школьного и дошкольного образования, приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку.
Перечень типовых трудных жизненных ситуаций (часто встречающиеся обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку.
6. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган, исходя из условий жизни гражданина (семьи гражданина), оказывает содействие в получении им (ею) иных видов поддержки, в том числе:
1) в получении мер социальной поддержки;
2) в направлении на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
3) в направлении несовершеннолетних членов семьи гражданина в дошкольную образовательную организацию;
4) в организации ухода за нетрудоспособными членами семьи гражданина.
7. В целях принятия решения о необходимости проведения обучения для развития предпринимательских компетенций государственное учреждение Омской области - комплексный центр социального обслуживания населения (далее - учреждение) обеспечивает прохождение гражданами, подавшими заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, отметив в нем мероприятия, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, и указанными в статье 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.03.2024 N 139-п)
Гражданин, прошедший тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций с неудовлетворительным результатом, до заключения социального контракта проходит обучение для развития предпринимательских компетенций, по результатам которого организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства, предоставляется сертификат или иной документ, подтверждающий успешное прохождение такого обучения.
Обучение для развития предпринимательских компетенций осуществляется без взимания платы с гражданина в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в Омском региональном фонде поддержки и развития малого предпринимательства, по программам обучения продолжительностью 16 и более академических часов, отобранных Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
В случае неполучения гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, принимается решение об отказе в назначении государственной социальной помощи по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящего Порядка, либо предлагается изменить гражданину основное мероприятие, по которому он желал заключить социальный контракт, с мероприятия, указанного в подпункте 2 или 3 пункта 3 настоящего Порядка, на мероприятие, указанное в подпункте 1 или 4 пункта 3 настоящего Порядка.
Порядок прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций и оценки результатов такого тестирования, а также формы тестирования, включая вопросы, содержащиеся в таких формах, устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
8. В целях реализации мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка, в программу социальной адаптации может быть включено мероприятие по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования.
Срок прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования не может превышать 3 месяца.
9. В целях организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования территориальный орган направляет гражданина, указанного в статье 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в казенное учреждение Омской области - центр занятости населения (далее - центр занятости населения) в случае наличия у центра занятости населения возможности обеспечить прохождение необходимого профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования без взимания платы с гражданина.
10. В случае отсутствия у центра занятости населения возможности обеспечить прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования без взимания платы с гражданина, а также в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ территориальный орган оказывает содействие гражданину в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования за счет средств социального контракта, выделяемых дополнительно к денежным выплатам, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 13 настоящего Порядка, в размере до 30 000 рублей, в том числе в Омском региональном фонде поддержки и развития малого предпринимательства.