МЕТОДИКА предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации
(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 30.03.2015 N 355-п, от 18.08.2015 N 918-п, от 16.03.2016 N 274-п)
1. Данная Методика определяет механизм, условия предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения и газификации (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется муниципальным районам (городским округам) области для оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по организации теплоснабжения и газификации.
3. Субсидия направляется на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции объектов теплоснабжения и газификации в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению. Использование субсидии допускается на оплату строительно-монтажных работ и закупку оборудования, а также на изготовление проектной документации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в план-график синхронизации с открытым акционерным обществом "Газпром" или Программу развития газоснабжения и газификации Ярославской области на период 2012 - 2015 годов. Использование субсидии допускается на строительство газопроводов-вводов к фасадам многоквартирных домов, включая запорное устройство на газопроводе, проложенном по фасаду многоквартирного дома до сети газопотребления, а также газопроводов, проложенных до границы земельного участка, на котором расположено газифицируемое домовладение. Использование субсидии на оплату авторского, технического надзора (строительного контроля) для муниципальных контрактов, заключенных после 01 января 2015 года, не допускается.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.08.2015 N 918-п)
4. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии, ответственным за осуществление государственной политики и нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере коммунального комплекса на территории области, является департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - департамент).
5. Отбор мероприятий муниципальных образований области, стоимость которых составляет тридцать миллионов рублей и более, осуществляется на основании постановления Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества", при стоимости мероприятий менее тридцати миллионов рублей отбор производится на основании приказа департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 26.06.2015 N 46 "Об утверждении формы обоснования", на основе следующих критериев обоснованности осуществления капитальных вложений:
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.08.2015 N 918-п)
- наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей результатов его реализации;
- соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в программно-плановых документах социально-экономического развития области;
- комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных и региональных программ;
- необходимость реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
- наличие потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учетом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг);
- обоснование планируемой мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта;
- наличие проектной документации по инвестиционному проекту;
- наличие документации, обосновывающей стоимость инвестиционного проекта;
- наличие правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, строящегося в рамках реализации инвестиционного проекта;
- возможность и целесообразность размещения объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
6.1. Соответствие заявленных объектов областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - ОЦП) и требованиям, установленным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".
6.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств местного самоуправления.
6.3. Наличие у муниципальных районов (городских округов) области утвержденной муниципальной программы развития коммунальной инфраструктуры с включением в нее планируемого к реализации объекта.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.08.2015 N 918-п)
6.4. Наличие подписанного соглашения о предоставлении и расходовании субсидии, заключенного департаментом и администрацией муниципального района (городского округа) области по форме, утвержденной приказом департамента (далее - соглашение).
6.5. Выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидии, установленных соглашением.
6.6. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных пунктом 3 настоящей Методики.