МЕТОДИКА предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения и субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов газификации
(введена Постановлением Правительства Ярославской области от 16.03.2016 N 274-п; в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.01.2017 N 24-п)
1. Данная Методика определяет механизм, условия предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения и субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов газификации (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) области для оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по организации теплоснабжения и газификации.
3. Субсидии направляются на строительство, реконструкцию объектов теплоснабжения и газификации в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению. Использование субсидий допускается на оплату строительно-монтажных работ и закупку оборудования, а также на изготовление проектной документации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в план-график синхронизации с открытым акционерным обществом "Газпром" или Программу развития газоснабжения и газификации Ярославской области. Использование субсидий допускается на проектирование и строительство газопроводов-вводов к фасадам многоквартирных домов, включая запорное устройство на газопроводе, проложенном по фасаду многоквартирного дома до сети газопотребления, а также газопроводов, проложенных до границы земельного участка, на котором расположено газифицируемое домовладение, - для объектов, включенных в план-график синхронизации с открытым акционерным обществом "Газпром" или Программу развития газоснабжения и газификации Ярославской области.
4. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидий, ответственным за осуществление государственной политики и нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере коммунального комплекса на территории области, является департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - департамент).
5. Отбор мероприятий муниципальных образований области, стоимость которых составляет тридцать миллионов рублей и более, осуществляется на основании постановления Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества", при стоимости мероприятий менее тридцати миллионов рублей отбор производится на основании приказа департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области от 26.06.2015 N 46 "Об утверждении формы обоснования", на основе следующих критериев обоснованности осуществления капитальных вложений:
- наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей результатов его реализации;
- соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в программно-плановых документах социально-экономического развития области;
- комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных и региональных программ;
- необходимость реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
- наличие потребности в продукции (работах, услугах), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, с учетом производства аналогичной и замещающей продукции (работ, услуг);
- обоснование планируемой мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта;
- наличие проектной документации по инвестиционному проекту;
- наличие документации, обосновывающей стоимость инвестиционного проекта;
- наличие правоустанавливающих документов на объект капитального строительства, подлежащий реконструкции, либо на земельный участок, отводимый под размещение объекта капитального строительства, строящегося в рамках реализации инвестиционного проекта;
- возможность и целесообразность размещения объекта капитального строительства, строящегося (реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
6.1. Соответствие заявленных объектов областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2016 годы (далее - ОЦП) и требованиям, установленным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".
6.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств местного самоуправления.
6.3. Наличие у муниципальных районов (городских округов) области утвержденной муниципальной программы развития коммунальной инфраструктуры с включением в нее планируемого к реализации объекта.
6.4. Наличие подписанного соглашения о предоставлении и расходовании субсидий, заключенного департаментом и администрацией муниципального района (городского округа) области по форме, утвержденной приказом департамента (далее - соглашение).
6.5. Выполнение требований к показателям результативности и эффективности предоставления субсидий, установленных соглашением.
6.6. Соблюдение целевых направлений расходования субсидий, установленных пунктом 3 настоящей Методики.
6.7. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидий, установленных соглашением.
7. Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается дифференцированно, с учетом доли зависимости муниципальных образований области от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета.
На 2016 год размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается: