ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2010 года N 427-п
О КОМПЛЕКСНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛАНАХ МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ГАВРИЛОВ-ЯМ И ТУТАЕВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 августа 2019 года на основании Постановления Правительства ЯО от 07.08.2019 N 569-п.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 16.09.2010 N 699-п, от 01.12.2010 N 885-п, от 17.10.2011 N 810-п, от 16.12.2011 N 1056-п, от 17.05.2013 N 534-п, от 22.05.2013 N 575-п, от 16.12.2015 N 1348-п, с изм., внесенными Постановлением Правительства Ярославской области от 02.11.2010 N 821-п)
В соответствии с постановлениями Правительства Ярославской области от 31.12.2009 N 1359-п "Об утверждении плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации на территории области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации", от 08.02.2010 N 48-п "Об утверждении основных направлений антикризисных действий Правительства Ярославской области на 2010 год и среднесрочную перспективу", рекомендациями рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, в целях обеспечения устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения в городских поселениях Гаврилов-Ям и Тутаев
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Тутаев Ярославской области;
- комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области.
2. Заместителям Председателя Правительства области Даниленко Р.А., Крупину М.Л., Нечаеву А.В., Шапошниковой Н.В., Шилову А.Н. поручить функционально подчиненным органам исполнительной власти области:
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2015 N 1348-п)
- осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по реализации комплексных инвестиционных планов модернизации городских поселений Гаврилов-Ям и Тутаев;
- совместно с органами местного самоуправления Гаврилов-Ямского и Тутаевского муниципальных районов, городских поселений Гаврилов-Ям и Тутаев обеспечить первоочередное выполнение комплексных инвестиционных планов модернизации городских поселений Гаврилов-Ям и Тутаев.
3. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) в установленном порядке внести необходимые изменения в Закон Ярославской области от 16 декабря 2009 года N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части финансирования мероприятий, предусмотренных планами, указанными в пункте 1, за счет средств областного бюджета.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Гаврилов-Ямского и Тутаевского муниципальных районов, городских поселений Гаврилов-Ям и Тутаев Ярославской области:
- предусматривать в местных бюджетах средства на выполнение комплексных инвестиционных планов модернизации городских поселений;
- обеспечить первоочередное выполнение инвестиционных проектов и мероприятий, включенных в комплексные инвестиционные планы модернизации городских поселений.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2015 N 1348-п)
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ
(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2015 N 1348-п)
Наименование КИП | комплексный инвестиционный план модернизации городского поселения Тутаев (далее - КИП) |
Основные разработчики КИП | Правительство Ярославской области, |
Цель и задачи разработки КИП | цель - модернизация ГП Тутаев посредством преодоления кризисных явлений и создания условий для устранения монопрофильности и устойчивого развития его экономики; |
Приоритетные направления реализации КИП | - стабилизация финансово-хозяйственной деятельности и модернизация основного производства градообразующего предприятия; |
Сроки и этапы реализации КИП | реализация КИП предусматривается в период с 2010 года по 2018 год поэтапно: |
Участники основных мероприятий КИП | промышленные предприятия, представители среднего и малого предпринимательства, органы исполнительной власти Ярославской области, органы местного самоуправления ГП Тутаев и Тутаевского МР |
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП | реализация проектов крупного и среднего бизнеса: |
Ключевые целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации КИП | - создание 3,9 тыс. рабочих мест, из них 1,5 тыс. рабочих мест - в сфере малого предпринимательства; |
Объемы и источники финансирования КИП | общая потребность в финансовых ресурсах в 2010 - 2018 годах составляет 13414,47 млн. рублей, в том числе за счет предполагаемого привлечения средств: |
КИП разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", постановлением Правительства области от 31.12.2009 N 1359-п "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Ярославской области по реализации на территории области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации", рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.12.2009 N 43529-ВБ/13 и от 26.01.2010 N 2416-НС/В7, рекомендациями иных федеральных органов исполнительной власти.
При разработке КИП учтены основные положения:
- федеральных, областных и муниципальных целевых программ, региональных адресных программ;
- программ развития, проектов технического перевооружения и модернизации предприятий ГП Тутаев;
- инвестиционных проектов, представленных инвесторами.
В рамках подготовки КИП был проведен анализ текущей ситуации и предпосылок для развития ГП Тутаев, организованы анкетирование и встречи с представителями бизнеса в целях определения ограничений для развития и выявления перспективных направлений для устойчивого роста экономики города.
В разработке КИП принимали участие представители администрации ГП Тутаев и Тутаевского МР, органов исполнительной власти области, должностные лица Правительства Ярославской области, представители градообразующего предприятия ОАО "ТМЗ", представители среднего и малого предпринимательства, а также общественных организаций.
В КИП включены основные показатели и ожидаемые результаты реализации частных инвестиционных проектов, а также мероприятия, реализуемые в рамках различных областных целевых и муниципальных целевых программ, региональных адресных программ. При этом КИП не образует расходных обязательств для исполнения включенных в него мероприятий и проектов.
2.1. Краткая справка о ГП Тутаев.
Город Романов основан в конце XIII века на левом берегу р. Волги, Борисоглебская слобода основана в XV веке. Объединение г. Романова и Борисоглебской слободы произошло в 1822 году, в 1918 году г. Романов-Борисоглебск переименован в г. Тутаев.
Территория ГП Тутаев составляет 25,5 кв. километра.
Численность населения - 40,3 тыс. человек.
ГП Тутаев расположено на двух берегах реки Волги. Мост отсутствует. Летом сообщение между частями города осуществляет паром, зимой - по льду, в межсезонье сообщение происходит через ближайший мост в г. Ярославле (около 30 километров в одну сторону). На правом берегу имеется 2 причала, способные принимать небольшие пассажирские суда.
ГП Тутаев находится на федеральной трассе Р-151 между г. Ярославлем (38 километров) и г. Рыбинском (42 километра), расстояние до г. Москвы - 290 километров. ГП Тутаев входит в состав туристического маршрута "Золотое кольцо России" и расположено на ветви туристического потока из городов Углича и Мышкина в г. Ярославль.
Традиционными для экономики ГП Тутаев являются производство силовых агрегатов (дизельных двигателей, коробок переключения передач), металлургическое производство и металлообработка. В последние годы заметное место стало занимать производство продуктов питания.
2.2. Социально-демографическая ситуация.
2.2.1. Динамика численности и структура населения.
Население ГП Тутаев на 01.01.2014 насчитывало 40,3 тыс. человек, что составляет 70 процентов населения Тутаевского МР. Большая часть горожан (33 тыс. человек, или 82 процента) проживает на правом берегу Волги.
Численность населения ГП Тутаев постепенно уменьшается, что преимущественно связано с его естественной убылью (превышением уровня смертности над уровнем рождаемости).
Распределение населения ГП Тутаев по основным возрастным группам
Наименование показателя | 2006 год | 2009 год | 2011 год | 2013 год | ||||
тыс. человек | процентов | тыс. человек | процентов | тыс. человек | процентов | тыс. человек | процентов | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Численность постоянного населения - всего | 42,0 | 100 | 41,3 | 100 | 40,8 | 100 | 40,3 | 100 |
в том числе: | ||||||||
моложе трудоспособного возраста | 7,2 | 17 | 7,1 | 17 | 7,0 | 17 | 7,3 | 18 |
в трудоспособном возрасте | 27,8 | 66 | 27,4 | 67 | 25,0 | 61 | 23,6 | 59 |
старше трудоспособного возраста | 7,0 | 17 | 6,7 | 16 | 8,8 | 22 | 9,4 | 23 |
Доля населения в трудоспособном возрасте в ГП Тутаев составляет около 60 процентов, что выше среднего уровня по Ярославской области (57,1 процента) и Российской Федерации (63 процента). За период с 2009 по 2013 год численность трудоспособного населения сократилась на 8 процентов. Доля населения моложе трудоспособного возраста составляет 17 процентов, что также выше среднего показателя по Ярославской области (15,6 процента). За период с 2009 по 2013 год наблюдается относительно стабильная численность молодого населения и увеличение численности населения старше трудоспособного возраста на 7 процентов.
Демографическая нагрузка на трудоспособное население
Наименование показателя | 2006 год | 2009 год | 2011 год | 2013 год |
На 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц старше и моложе трудоспособного возраста | 511 | 504 | 632 | 708 |
в том числе: | ||||
моложе трудоспособного возраста | 259 | 259 | 280 | 309 |
старше трудоспособного возраста | 252 | 245 | 352 | 398 |
2.2.2. Миграционные процессы.
Миграция в ближайшие годы не сможет стать фактором пополнения населения и трудовых ресурсов города, она может быть стимулирована лишь более высокой оплатой труда и относительно высоким качеством жизни. Сальдо миграционных потоков на протяжении последних лет отрицательное.
Миграционные потоки по ГП Тутаев
(человек)
N | Наименование показателя | 2007 год | 2009 год | 2011 год | 2013 год | 2014 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Прибыло - всего | 445 | 394 | 622 | 818 | 949 |
1.1 | Из других поселений области | 200 | 158 | 289 | 427 | 521 |
1.2 | Из других регионов Российской Федерации | 163 | 130 | 253 | 303 | 310 |
1.3 | Из стран СНГ, Балтии и других зарубежных стран | 82 | 106 | 80 | 88 | 118 |
2 | Выбыло - всего | 599 | 501 | 880 | 1031 | 976 |
2.1 | В другие поселения области | 397 | 324 | 597 | 675 | 582 |
2.2 | В другие регионы Российской Федерации | 187 | 172 | 267 | 335 | 356 |
2.3 | В страны СНГ, Балтии и другие зарубежные страны | 15 | 5 | 16 | 21 | 38 |
3 | Миграционный прирост (отток) - всего | -154 | -107 | -258 | -213 | -27 |
3.1 | За счет других поселений области | -210 | -166 | -308 | -248 | -61 |
3.2 | За счет других регионов Российской Федерации | -34 | -42 | -14 | -32 | -46 |
3.3 | За счет стран СНГ, Балтии и других зарубежных стран | 90 | 101 | 64 | 67 | 80 |