7.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области готовятся, как правило, структурными подразделениями Администрации области на основании перспективных и текущих планов работ, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, решениями органов государственной власти Российской Федерации, Государственной Думы области, поручениями Губернатора области, Председателя Правительства области, заместителей Губернатора области и заместителей Председателя Правительства области или по собственной инициативе.
7.2. Требования к оформлению нормативно-правовых актов содержаться в "Инструкции по делопроизводству". По содержательной стороне проектов нормативно-правовых актов необходимо соблюдение следующих правил:
- текст должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования;
- в преамбуле акта, служащей для его обоснования, указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для его издания, а также могут содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ. В преамбулу не включаются положения нормативного характера. В распоряжениях преамбула, как правило, отсутствует.
- преамбула в постановлениях Губернатора области завершается словом "ПОСТАНОВЛЯЮ".
- преамбула в постановлениях Правительства области завершается словами "ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ";
- в постановляющей части должны отражаться пункты, предусматривающие конкретные механизмы реализации устанавливаемых данным актом норм и поручений, сроки их исполнения, полные наименования организаций - исполнителей, поручения о контроле за исполнением;
- в проекте должны быть определены порядок и сроки вступления в силу нормативно-правового акта и, в случае необходимости, указания о его официальном опубликовании в установленном порядке;
- в приложениях к нормативно-правовому акту помещаются перечни, положения, образцы документов, бланков, схемы и т.п., если они необходимы для надлежащего применения акта.
7.3. Ответственность за содержательную подготовку нормативно-правовых актов возлагается на заместителей Губернатора области, или заместителей Председателя Правительства области согласно распределению обязанностей между ними.
При подготовке нормативно-правовых актов должны учитываться ранее принятые решения во избежание противоречий или повторений.
Если принимаемый нормативно-правовой акт исключает действие ранее принятых по этому вопросу актов в целом либо в части, он должен содержать указание о признании их утратившими силу полностью или частично, либо об их частичном изменении.
Не допускается принятие повторных нормативно-правовых актов, если не выполнены ранее принятые по тому же вопросу акты, кроме случаев, когда необходимость принятия нового нормативно-правового акта продиктована изменением обстоятельств.
7.4. Проекты нормативно-правовых актов, подготовленных во исполнение решений органов государственной власти Российской Федерации, актов президента Российской Федерации, представляются на рассмотрение Губернатора области или Правительства области в месячный срок после регистрации таких документов, если иное не предусмотрено их содержанием.
7.5. Проекты нормативно-правовых актов визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения Администрации области, подготовившего документ, и согласовываются при необходимости исполнителем с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления, государственными, общественными и другими организациями.
Проекты постановлений Губернатора области в обязательном порядке согласовывают:
- Председатель Правительства области;
- заместитель Губернатора области или заместитель Председателя Правительства области, курирующий соответствующее направление работы;
- заместитель Губернатора области - руководитель аппарата Администрации области;
- руководители структурных подразделений Администрации области, осуществляющих исполнительные функции по соответствующим направлениям работы;
- начальник государственно-правового управления.
Проекты постановлений Администрации области, кроме проектов по вопросам предоставления форм государственной поддержки инвестиционной деятельности, в обязательном порядке согласовывают:
- Председатель Правительства области, либо заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы;
- заместитель Губернатора области - руководитель аппарата Администрации области;
- руководители структурных подразделений Администрации области, осуществляющих исполнительные функции по соответствующим направлениям работы;
- начальник государственно-правового управления. Проекты постановлений Правительства области в обязательном порядке согласовывают:
- заместитель Председателя Правительства области или заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы;
- руководители структурных подразделений Администрации области, осуществляющих исполнительные функции по соответствующим направлениям работы;
- начальник государственно-правового управления.