(с изменениями на 27 апреля 2016 года)
________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 02.03.2017 N 19-ЗСО
________________________________________________
принят Саратовской областной Думой
27 июня 2012 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 25.12.2012 N 210-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.02.2013 N 18-ЗСО,
Законом Саратовской области от 16.05.2013 N 83-ЗСО,
Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 118-ЗСО,
Законом Саратовской области от 04.02.2014 N 5-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.04.2014 N 42-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.04.2014 N 45-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.05.2014 N 72-ЗСО,
Законом Саратовской области от 05.08.2014 N 96-ЗСО,
Законом Саратовской области от 04.03.2015 N 19-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.06.2015 N 82-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.02.2016 N 12-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.03.2016 N 28-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.04.2016 N 62-ЗСО.
_______________________________________________________________
1. Выборы Губернатора Саратовской области (далее - Губернатор области) осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора области является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Законодательство области о выборах Губернатора области основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иных федеральных законах и состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов о выборах.
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
1. Право избирать Губернатора области принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18-летнего возраста, место жительства или место пребывания (временного пребывания) которого расположено на территории Саратовской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения выборов Губернатора области не может служить основанием для лишения его права на участие в данных выборах.
3. Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным Губернатором области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. В соответствии с Федеральным не имеют права избирать, быть избранными Губернатором области, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Не имеет права быть избранным Губернатором области гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области в результате выборов должность Губернатора области второй срок подряд.
7. В соответствии с Федеральным не имеют права быть избранными Губернатором области граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
8. В соответствии с Федеральным не имеют права быть избранными Губернатором области граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
1(1)) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
1(2)) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1(1) и 1(2) настоящей части;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий Губернатора области.
9. В соответствии с Федеральным законом, если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1(1) и 1(2) части 8 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
10. В соответствии с Федеральным законом, если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1(1) и 1(2) части 8 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
11. В соответствии с Федеральным законом, если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1(1) и 1(2) части 8 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
12. В соответствии с Федеральным законом при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Губернатора области, если голосование на выборах Губернатора области состоится до истечения указанного срока.
1. Днем голосования на выборах Губернатора области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора области, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 статьи 10 Федерального закона.
В соответствии с Федеральным законом не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
(абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 25.04.2014 N 45-ЗСО)
2. Решение о назначении выборов Губернатора области должно быть принято областной Думой не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если областная Дума не назначит выборы Губернатора области в сроки, предусмотренные Федеральным и настоящим Законом, а также в случае отсутствия областной Думы выборы назначаются избирательной комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Если избирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборы Губернатора области или избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, выборы Губернатора области назначаются в соответствии с Федеральным .
5. В случае прекращения Губернатором области исполнения своих полномочий до истечения установленного срока в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, областная Дума назначает досрочные выборы Губернатора области. Досрочные выборы Губернатора области должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Досрочные выборы Губернатора области проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.02.2016 N 12-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
6. Если областная Дума не назначит досрочные выборы Губернатора области в соответствии с частью 5 настоящей статьи, выборы Губернатора области назначаются избирательной комиссией области. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
7. В случаях, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Законом, могут быть сокращены не более чем на одну треть.
1. Кандидаты на должность Губернатора области (далее - кандидат) выдвигаются избирательными объединениями. Избирательным объединением на выборах Губернатора области является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории области.
2. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность.
3. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия областной Думой, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
4. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора области и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора области, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий на основании подпункта "в" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий в соответствии с Федеральным и настоящим Законом права быть избранным Губернатором области.
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным , настоящим Законом и иными законами области.
2. При подготовке и проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, настоящим , иными законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов Губернатора области используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы").
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять в период избирательной кампании по выборам Губернатора области деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов).
2. Зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора области (далее - зарегистрированные кандидаты) гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора области производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Подготовка и проведение выборов Губернатора области осуществляются открыто и гласно.