Нормативно-правовое обеспечение развития физической культуры и спорта. В Саратовской области действует нормативно-правовая база, основой для разработки которой послужил Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". В соответствии с этим документом одобрена постановлением Правительства Саратовской области от 9 января 2001 года N 3-П "Концепция развития физической культуры и спорта в Саратовской области до 2005 года", принят Закон Саратовской области "О физической культуре и спорте в Саратовской области", также утверждены областные целевые программы "Развитие физической культуры и спорта на 2001-2005 годы" (постановление Саратовской областной Думы от 23 мая 2001 года N 54-2408), "Подготовка спортсменов Саратовской области к XXVIII летним Олимпийским и ХП Параолимпийским играм 2004 года в городе Афины (Греция)" (постановление Саратовской областной Думы от 20 февраля 2002 года N 64-2678), "Физическое воспитание и оздоровление учащейся и студенческой молодежи Саратовской области (2002-2006 годы)" (постановление Саратовской областной Думы от 17 июля 2002 года N 70-2946).
Организационно-кадровое обеспечение. На начало 2004 года в структуру физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового движения области входят 2308 предприятий, учреждений и организаций с общим числом занимающихся физической культурой и спортом 358705 человек, что составляет 13,7 процента жителей области.
Основные показатели развития спорта. В соответствии с приказами Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту в 2003 году 62 саратовским спортсменам и тренерам присвоены высокие спортивные звания, в том числе: "Заслуженный тренер России" (1 человек), "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации" (7 человек), "Судья республиканской категории" (1 человек), "Отличник физической культуры и спорта" (59 человек), 1 человек награжден Почетным знаком "За заслуги в развитии физической культуры и спорта".
На январь 2004 года саратовским спортсменам присвоены следующие спортивные звания: мастер спорта - 29 человек; мастер спорта международного класса и гроссмейстер России - 9 человек; Заслуженный мастер спорта - 4 человека.
В 2003 году на всероссийских и международных соревнованиях саратовскими спортсменами завоевано - 135 золотых, 135 серебряных, 147 бронзовых медалей (в 2002 году - 130 золотых, 108 серебряных, 134 бронзовых).
Всего в 2003 году подготовлено 26340 спортсменов массовых разрядов. Основной рост численности спортсменов, имеющих I разряд, произошел в 2003 году - увеличение на 26 процентов (или на 353 человека, что составило 1714 человек). По итогам спортивного 2002 года их было 1361 (в 1998 году перворазрядников было 1026 человек).
Количество кандидатов в мастера спорта в нашей области на январь 2004 года составляет 1151 человек (их численность в 2003 году увеличилась на 38,7 процента или на 321 человек). В 2003 году, по сравнению с 1998-2003 годами, произошло наибольшее увеличение численности кандидатов в мастера спорта, которых по сравнению с 1998 годом (449 человек) в 2003 году стало на 156 процентов больше (на 702 человека).
Численность мастеров спорта в 2003 году увеличилась на 32 процента (на 66 человек) и на начало 2004 года составила 272 человека. Мастеров спорта в области за период 1998-2003 годов увеличилось на 180,4 процента, в 1998 году их было 97 человек, на январь 2004 года их число увеличилось на 175 человек.
Численность мастеров спорта международного класса с 1998 года по 2003 год увеличилась на 138,5 процента (на 18 человек), в 1998 году - 13 человек, в 2003 году - 31 человек.
Подготовка саратовских спортсменов к участию в XXVIII летних Олимпийских и XII Параолимпийских играх в Афинах (2004 года). Особое значение в развитии спорта, в том числе спорта высших достижений по олимпийским дисциплинам, имеет областная целевая программа "Подготовка спортсменов Саратовской области к XXVIII летним Олимпийским и XII Параолимпийским играм 2004 года в городе Афины (Греция)", утвержденная постановлением Саратовской областной Думы от 20 февраля 2002 года N 64-2678. Олимпийские медали являются главным результатом и высшим показателем всей действующей системы спортивной подготовки.
Исполнение программы осуществляется благодаря межведомственному взаимодействию нескольких областных ведомств: комитета по спорту области, министерства труда и социального развития области, министерства образования области, министерства здравоохранения области.
Задачи программы - создание условий и обеспечение участия 12 спортсменов в XXVIII летних Олимпийских играх и 5 спортсменов-параолимпийцев в XII Параолимпийских играх. Программа рассчитана на, то, чтобы в результате саратовские спортсмены завоевали шесть олимпийских медалей, по 2 медали различного достоинства (золотой, серебряной и бронзовой), а также на завоевание спортсменами-параолимпийцами трех медалей, соответственно по одной медали разного достоинства.
20 саратовских спортсменов из числа кандидатов на участие в Олимпийских играх стали в спортивном сезоне 2003 года чемпионами России. 18 спортсменов стали участниками чемпионатов мира и Европы, 8 из них заняли на них высокие призовые места (в 1999 году в список кандидатов в олимпийскую сборную России по летним видам спорта было включено 10 саратовских спортсменов).
Возросло число саратовских спортсменов - кандидатов на участие в Параолимпийских играх, в настоящее время их 9 человек (в 1999 году только один саратовский спортсмен-параолимпиец был включен в список кандидатов в национальную сборную России).
Эта положительная динамика достигнута как в силу наличия самой целевой программы, так и в силу того, что впервые в области был создан и достаточно эффективно заработал единый механизм подготовки высококвалифицированных спортсменов.
К результатам программы олимпийской подготовки необходимо отнести создание системы поощрения победителей и призеров чемпионатов и первенств мира и Европы - спортсменов, входящих в основной состав сборных России и потенциальных участников Олимпийских и Параолимпийских игр.
Так, согласно распоряжению Правительства Саратовской области от 21 октября 2003 года N 326-Пр по итогам выступлений за 2002 год каждый из 19 спортсменов и их тренеров получил денежное вознаграждение от 10 до 80 тыс. рублей в зависимости от уровня личных спортивных достижений (общая сумма выделенных средств составляет 0,42 млн. рублей).
Благодаря настоящей программе удалось создать систему проведения учебно-тренировочных сборов сборных команд России на территории нашей области. В 2002 году на базе Регионального центра подготовки спортивных команд (Теннисный центр "Кристалл") совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту проведено 3 сбора, в этом году - 4 учебно-тренировочных сбора сборных команд России (самбо, академическая гребля, фехтование и дзюдо). Кроме этого, в нашей области в 2003 году проведено 9 всероссийских соревнований по олимпийским видам спорта. Это позволило привлечь к участию в учебно-тренировочном и соревновательном процессе значительно большее количество саратовских спортсменов и тренеров (более 250 человек).
Самой главной задачей программы, в особенности на ближайший период, является приобретение спортивного инвентаря и оборудования, необходимого для подготовки спортсменов высокого класса.
Решение этого вопроса позволит на более высоком качественном уровне заниматься подготовкой спортсменов - кандидатов в олимпийскую сборную России, более эффективно готовиться к участию в самых престижных соревнованиях, а значит пропагандировать идеи здорового образа жизни среди населения области.
С целью повышения престижа саратовского спорта, достижения наиболее высоких результатов в олимпийских дисциплинах необходимо выполнить следующие задачи:
организовывать в полном объеме, без срывов, участие саратовских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях в соответствии с Единым календарным планом федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму;
создавать максимальные организационные и материально-технические условия для спортсменов - кандидатов в олимпийскую сборную России от Саратовской области.
Эти задачи требуют комплексного подхода. Решить их в отрыве от общих проблем развития физической культуры и спорта региона практически невозможно.
В 2002 году план финансирования программы (включая параолимпийцев) составлял 4,5 млн. рублей. Фактически программа профинансирована на 3,2 млн. рублей или на 77 процентов.
В 2003 году на программу олимпийской подготовки было предусмотрено финансирование из расчета 9,5 млн. рублей. Фактически за год освоено 8,9 млн. рублей или 94,3 процента от плана, в том числе на приобретение оборудования -0,8 млн. рублей (приобретены две лодки для гребли академической). Также по другим областным программам из областного и федерального бюджетов (в том числе в рамках подготовки к Первой летней Спартакиаде учащихся России) привлечено еще более 20 млн. рублей на приобретение высококачественного оборудования и спортивного инвентаря для олимпийских видов спорта (фехтование, гребля академическая, гребля на байдарках и каноэ, легкая атлетика).
План по финансированию программы на 2004 год составляет 7,9 млн. рублей.
За весь период реализации программы привлечены следующие денежные средства: