УСТАВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О поправках в Устав Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 27 октября 2005 года
Статья 1.
Внести в Устав Псковской области от 12.04.2001 N 1-У с изменениями и дополнениями, внесенными уставами Псковской области от 06.12.2001 N 2-У, от 26.02.2002 N 3-У, от 02.07.2003 N 4-У, от 02.07.2004 N 5-У, следующие поправки:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Устав Псковской области закрепляет конституционно-правовой статус Псковской области как равноправного субъекта в составе Российской Федерации, создает правовые основы для ее всестороннего развития; обеспечивает права и свободы человека и гражданина; исходя из интересов жителей области, создает условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека; утверждает социальное согласие, доверие и взаимопонимание, проявляя уважение к историческим традициям древней Псковской земли, являющейся неотъемлемой частью исторически сложившегося Российского государства; в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает основы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Псковской области.";
2) абзац первый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"Устав Псковской области (далее - Устав) закрепляет конституционно-правовой статус области, правовые основы законотворческой деятельности в Псковской области (далее - область), систему органов государственной власти области, их взаимоотношения, порядок формирования и полномочия; устанавливает гарантии избирательного права и права на участие в референдуме; определяет экономическую основу развития области; устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления.";
3) абзац второй статьи 3 изложить в следующей редакции:
"Конституционно-правовой статус области закреплен Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.";
4) дополнить статьей 9.1:
"Статья 9.1.
Надзор за соблюдением Конституции Российском Федерации и исполнением законов, действующих на территории области, а также осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.
Прокурор области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Администрацией области и областным Собранием.
Решение по вопросу о согласовании кандидатуры на должность прокурора области оформляется актом Администрации области и направляется в областное Собрание.
Областное Собрание принимает решение по вопросу о согласовании кандидатуры на должность прокурора области, которое оформляется постановлением областного Собрания, принимаемым в установленном порядке.
Кандидатура на должность прокурора области считается согласованной в случае принятия решений о согласовании кандидатуры на должность прокурора области Администрацией области и областным Собранием.
В случае несогласования органами государственной власти области кандидатуры прокурора области повторное рассмотрение вопроса о согласовании кандидатуры на должность прокурора области осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей, но не ранее чем через месяц со дня принятия решения областным Собранием.";
5) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11.
Федеральные органы исполнительной власти и Администрация области или уполномоченные ею органы исполнительной власти области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.";
6) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13.
Представителем области в отношениях с федеральными органами государственной власти, другими субъектами Российской Федерации и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей выступает Губернатор Псковской области (далее - Губернатор области).";
7) абзац третий статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Административный центр (столица) области - город Псков. Статус административного центра (столицы) области определяется законом области.";
8) абзац четвертый статьи 24.1 изложить в следующей редакции:
"право внесения депутатом или группой депутатов областного Собрания на рассмотрение областного Собрания официального обращения непосредственно к председателю областного Собрания, Губернатору области, главе муниципального образования, представительному органу муниципального образования, а также к руководителям государственных органов, общественных объединений, организаций, расположенных на территории области, оформленного письменно, которое может быть признано депутатским запросом;";
9) абзац первый статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Депутат областного Собрания не может быть одновременно членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, должность Губернатора области, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, должность главы муниципального образования, выборные муниципальные должности, должности государственной службы Российской Федерации, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.";
10) в статье 31:
10.1) в части второй:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) утверждается представленный Губернатором области областной бюджет, отчет о его исполнении;";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) утверждаются программы социально - экономического развития области, представленные Губернатором области;";
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) устанавливается порядок замещения должности Губернатора области;";
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) устанавливается система исполнительных органов власти области;";
10.2) в части третьей:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) избираются на должность и освобождаются от должности депутаты для работы в областном Собрании на профессиональной постоянной основе, а также оформляется согласование назначения на должность первых заместителей Губернатора Псковской области и в соответствии с Уставом прокурора области;";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) назначаются на должность в порядке, установленном законом области, мировые судьи;";
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) утверждается соглашение об изменении границ области;";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) оформляется решение областного Собрания о недоверии Губернатору области, принятое по основаниям и в порядке, установленном федеральным законом и законом области, а также решение о недоверии первым заместителям Губернатора Псковской области, в согласовании назначения которых на должность областное Собрание принимало участие в соответствии с настоящим Уставом;";
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области к ведению областного Собрания.";
10.3) дополнить часть 3 абзацем следующего содержания:
"Постановление областного Собрания о выражении недоверия Губернатору области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.";
11) в статье 33:
абзац второй пункта "б" изложить в следующей редакции:
"Губернатор области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областного Собрания в случае принятия областным Собранием Устава и закона области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;";
пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.";
12) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35.
Работу областного Собрания организует председатель. Порядок организации и проведения выборов председателя областного Собрания, порядок осуществления им своих полномочий, а также основания освобождения от должности определяются настоящим Уставом, законом области, Регламентом областного Собрания.
Основания досрочного освобождения от должности председателя областного Собрания определяются законом области.";
13) статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37.
Систему органов исполнительной власти области составляют Администрация области - постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти области, возглавляемая Губернатором области, и иные органы исполнительной власти области.
Система исполнительных органов государственной власти области устанавливается законом области.";
14) статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42.
Должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области - Губернатора области - государственная должность области.
Конституционно-правовой статус должности Губернатора области, срок полномочий и ограничения, связанные с замещением этой должности, определяются федеральным законом, настоящим Уставом и законом области.
Губернатор области не может быть одновременно членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области и других субъектов Российской Федерации, выборные муниципальные должности, должности государственной службы Российской Федерации, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом областного Собрания и иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Должность - заместитель Губернатора Псковской области - государственная должность области. Конституционно-правовой статус должности заместителя Губернатора Псковской области, срок полномочий и ограничения, связанные с замещением этой должности, определяются настоящим Уставом и законом области.";
15) в статье 43:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Губернатор области:";
пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) представляет областному Собранию на согласование кандидатуры для последующего назначения их на должности первых заместителей Губернатора Псковской области. Принимает отставку назначенных им должностных лиц;";
последний абзац изложить в следующей редакции:
"Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы области, а также исполнять акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятые по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.";
16) дополнить статьей 43.1 следующего содержания:
"Статья 43.1.
Порядок замещения должности Губернатора области определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и устанавливается законом области.
Губернатором области может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства.
