ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О Псковском областном Собрании депутатов
(в редакции, введенной в действие с 18.04.01 Законом Псковской области от 12.04.2001 N 131-ОЗ)
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
______________________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Псковской области от 01.11.01 N 154-ОЗ; Псковская правда N 214 от 14.11.01;
Законом Псковской области от 23.07.02 N 205-ОЗ; Псковская правда N 143 от 01.08.02;
Законом Псковской области от 04.05.03 N 268-ОЗ; Псковская правда N 85 от 14.05.03;
Законом Псковской области от 02.07.03 N 277-ОЗ; Псковская правда N 122 от 08.07.03;
Законом Псковской области от 08.04.04 N 348-ОЗ; Псковская правда N 68 от 14.04.04;
Законом Псковской области от 07.10.04 N 374-ОЗ; Псковская правда N 188 от 12.10.04;
Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ, Псковская правда N 253-254 от 09.12.05;
Законом Псковской области от 06.10.06 N 577-ОЗ - применяется к правоотношениям, которые возникнут с начала работы нового созыва областного Собрания депутатов, Псковская правда N 218-219 от 21.10.06;
Законом Псковской области от 19.12.2007 N 730-ОЗ, (Псковская правда от 25.12.07 N 272-276);
Законом Псковской области от 31.03.2010 N 963-ОЗ, Псковская правда от 08.04.10 N 67-70;
Законом Псковской области от 03.06.2010 N 975-ОЗ, Псковская правда от 08.06.10 N 129-130;
Законом Псковской области от 03.11.2010 N 1017-ОЗ, Псковская правда от 11.11.10 N 253-254;
Законом Псковской области от 25.02.2011 N 1049-ОЗ, Псковская правда от 03.03.11 N 38-39;
Законом Псковской области от 29.04.2011 N 1072-ОЗ, Псковская правда от 05.05.11 N 79;
Законом Псковской области от 28.12.2011 N 1121-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2011 года, Псковская правда от 30.12.11 N 267-276;
Законом Псковской области от 05.03.2012 N 1146-ОЗ, Псковская правда от 06.03.12 N 42-45;
Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1179-ОЗ, Псковская правда от 14.06.12 N 126-127;
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1302-ОЗ, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ, Псковская правда от 13.12.13 N 244-249;
Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.12.16, N 020612201610;
Законом Псковской области от 03.11.2020 N 2117-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.11.20, N 041011010611202001;
Законом Псковской области от 02.03.2021 N 2158-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 03.03.21, N 041655390303202101;
Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2022 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 10.06.22, N 041750041006202201;
Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2289-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 07.10.22, N 041455040710202201;
Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2424-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.11.23, N 341220160211202301.
______________________________________________________________
(По тексту Закона с 01.01.06 слова "Глава Администрации области" замены словами "Губернатор области",
слова "заместитель Главы Администрации области" замены словами "заместитель Губернатора области"
в соответствующем числе и падеже Законом Псковской области от 05.12.05 N 488-ОЗ)
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Псковское областное Собрание депутатов - полное наименование, Собрание депутатов - сокращенное наименование (далее - Собрание) является представительным и единственным законодательным органом государственной власти Псковской области. Собрание является однопалатным постоянно действующим органом государственной власти Псковской области (абзац в редакции, введенной в действие с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ).
Депутаты Собрания, численность которых определяется Уставом Псковской области, избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (часть в редакции, введенной в действие с 25.11.01 Законом Псковской области от 01.11.01 N 154-ОЗ).
Срок полномочий депутатов Собрания одного созыва 5 лет.
Собрание нового созыва правомочно при условии, что в состав Собрания избрано не менее двух третей от числа депутатов, установленного настоящей статьей (далее - установленного числа депутатов).
Статья 2.
Полномочия, порядок организации и деятельности Собрания определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и настоящим Законом и Регламентом Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).
Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Собрание самостоятельно утверждает смету содержания Собрания.
Собрание является юридическим лицом, имеет печать с его наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ).
Статья 3.
Основной формой деятельности Собрания является сессия Собрания - общее заседание депутатов для обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию Собрания. Сессия Собрания правомочна, если на ней присутствует более половины от установленного числа депутатов (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).
Сессии Собрания являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральным законом, настоящим Законом (абзац в редакции, введенной в действие с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ).
Статья 4.
Подготовку первой сессии нового созыва Собрания проводит оргкомитет, сформированный на общем собрании вновь избранных депутатов, в количестве и порядке, определяемом этим собранием. Оргкомитет возглавляет старейший по возрасту депутат Собрания нового созыва, входящий в состав оргкомитета. Общее собрание депутатов проводится избирательной комиссией области в день регистрации избирательной комиссией области депутатов, избранных в Собрание (2-е предложение абзаца в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).
Решение оргкомитета о дате, месте и времени проведения первой сессии Собрания оформляется протоколом и должно быть опубликовано в соответствии с Законом Псковской области от 06.07.2022 N 2269-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Псковской области" не позднее чем за три дня до дня проведения сессии (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2289-ОЗ).
Собрание собирается на первую сессию на четырнадцатый день со дня его избрания при условии, что в состав Собрания избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Первая сессия Собрания может быть назначена ранее срока, указанного в абзаце третьем настоящей статьи, по решению оргкомитета или по инициативе Губернатора Псковской области (далее - Губернатор области) (абзац в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2289-ОЗ).
Решение о досрочном назначении первой сессии Собрания принимается оргкомитетом большинством голосов от числа вошедших в него депутатов и оформляется протоколом.
Губернатор области издает указ о досрочном назначении первой сессии Собрания (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).
Указ Губернатора области или решение оргкомитета о досрочном назначении первой сессии Собрания должны быть опубликованы в соответствии с Законом Псковской области от 06.07.2022 N 2269-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Псковской области" не позднее, чем за три дня до дня проведения сессии (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 13.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2424-ОЗ).
Первую сессию Собрания во всех случаях, указанных в настоящей статье, открывает и ведет, до избрания председателя Собрания, старейший по возрасту депутат Собрания нового созыва (абзац в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).
Статья 5.
На открытых и закрытых сессиях Собрания и заседаниях его комитетов и комиссий вправе присутствовать Губернатор области или уполномоченное им лицо, депутаты Государственной Думы, сенаторы Российской Федерации, главный федеральный инспектор по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурор области (абзац в редакции, введенной в действие с 06.11.20 Законом Псковской области от 03.11.2020 N 2117-ОЗ).
На открытых сессиях также имеют право присутствовать представители исполнительных органов области, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений, граждане (абзац в редакции, введенной в действие с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ).
Собрание назначает закрытую сессию Собрания в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности (абзац дополнительно включен с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ).
При проведении закрытой сессии Собрания не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания, а также трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (абзац дополнительно включен с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.10.22 Законом Псковской области от 06.10.2022 N 2289-ОЗ).
Порядок назначения, проведения и посещения сессий Собрания устанавливается Регламентом Собрания.
Статья 6.
1. Работу Собрания организует его председатель. Председатель избирается Собранием на первой сессии из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания и замещает государственную должность Псковской области на профессиональной (постоянной) основе (абзац в редакции, введенной в действие с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ).
Председатель Собрания подотчетен Собранию и может быть отозван им путем тайного голосования на сессии.
Порядок внесения предложений об избрании и освобождении от должности председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.
2. Председатель Собрания:
1) осуществляет полномочия и функции руководителя Собрания как юридического лица;
2) в пределах своих полномочий представляет Собрание на территории области и за ее пределами, подписывает договоры и соглашения от имени Собрания как юридического лица;
3) организует работу Собрания;
3.1) издает распоряжение о созыве внеочередной сессии Собрания (пункт дополнительно включен с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ);
4) организует работу Совета Собрания;
5) координирует деятельность комитетов и комиссий Собрания, дает им поручения во исполнение решений Собрания;
6) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, предлагает Совету Собрания проект повестки дня сессии;
7) председательствует на сессии Собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);
8) создает условия для деятельности депутатов Собрания;
9) утверждает штатное расписание Собрания, в том числе аппарата Собрания в соответствии со структурой и сметой расходов, утверждаемых Собранием, и осуществляет общее руководство его деятельностью;
10) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы, образованные в Собрании (далее - гражданские служащие), осуществляет прием и увольнение работников Собрания, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на гражданских служащих и работников Собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);
11) на основании постановлений Собрания издает распоряжения о назначении депутатов на должности в Собрании, замещаемые на профессиональной постоянной основе, и об освобождении их от замещаемых должностей (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);
12) представляет Собрание во взаимоотношениях с должностными лицами и органами государственной власти, должностными лицами и органами местного самоуправления, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также должностными лицами иностранных государств и международными организациями;
13) представляет интересы Собрания в судах, подписывает документы, направляемые Собранием в судебные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) распоряжается имуществом, числящимся на балансе Собрания;
15) выдает доверенности;
16) направляет поступившие в Собрание проекты законов области о поправках к Уставу Псковской области, законов области, проекты постановлений Собрания, прилагаемые к ним документы и материалы, проекты федеральных законов, прилагаемые к ним документы и материалы в комитеты Собрания, а также другие документы и материалы в комитеты и комиссии Собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ);
17) направляет заключения по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, заключения территориального органа федерального органа государственной власти в области юстиции, прокуратуры области в комитеты Собрания (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ);
18) направляет протесты, представления прокурора, требования прокурора об изменении нормативного правового акта в комитеты Собрания, комиссию Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Собрания в соответствии с вопросами их ведения (подпункт в редакции, введенной в действие с 06.12.16 Законом Псковской области от 02.12.2016 N 1722-ОЗ);
19) представляет Собранию проект плана законопроектной работы Собрания на полугодие текущего года;
20) подписывает постановления, принятые Собранием, протоколы сессий, другие документы Собрания;
21) направляет Губернатору области для подписания и обнародования (официального опубликования) законы области о поправках к Уставу Псковской области, законы области, принятые Собранием (пункт в редакции, введенной в действие с 21.06.22 Законом Псковской области от 10.06.2022 N 2266-ОЗ);
22) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
23) выполняет другие полномочия, отнесенные к его компетенции действующим законодательством.
(Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 24.12.13 Законом Псковской области от 09.12.2013 N 1335-ОЗ).
Статья 7.
1. В соответствии с утвержденной структурой Собрания тайным голосованием из числа депутатов избираются заместители председателя Собрания, в том числе первый, на срок полномочий Собрания.
Порядок внесения предложений об избрании и освобождении от должности первого заместителя, заместителей председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.
