Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 января 2011 г. N 38
"Об утверждении Инновационного меморандума
 Республики Татарстан на 2011-2013 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления КМ РТ от 17.05.2014 N 328, вступившего в силу с 17 мая 2014 года.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 10 сентября 2011 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 сентября 2011 г. N 757

____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности взаимодействия участников инновационной деятельности в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Инновационный меморандум Республики Татарстан на 2011-2013 годы.

2. Предложить субъектам инновационной деятельности (технопарковым структурам, венчурным фондам, учреждениям высшего профессионального образования, научно-исследовательским организациям, организациям, курирующим вопросы учета, хранения, охраны и управления результатами научно-технической деятельности) ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, представлять в Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу информацию по показателям, указанным в Инновационном меморандуме Республики Татарстан на 2011-2013 годы.

3. Комитету Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу ежегодно осуществлять мониторинг исполнения субъектами инновационной деятельности закрепленных за ними целевых ориентиров и до 1 июня года, следующего за отчетным, направлять сводные итоги в Министерство экономики Республики Татарстан.

4. Министерству экономики Республики Татарстан ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, обеспечить публикацию результатов мониторинга исполнения субъектами инновационной деятельности закрепленных за ними целевых ориентиров в Государственном докладе "Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономики Республики Татарстан М.Р. Шагиахметова.

     

Инновационный меморандум
Республики Татарстан на 2011-2013 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 24 января 2011 г. N 38)

     
1. Общие положения

1.1. Инновационный меморандум Республики Татарстан на 2011-2013 годы (далее - Меморандум) разработан в соответствии со статьями 9 и 11 Закона Республики Татарстан от 02.08.2010 N 63-ЗРТ "Об инновационной деятельности в Республике Татарстан" и Стратегией развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до 2015 года, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 17.06.2008 N УП-293 "Об утверждении Стратегии развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до 2015 года".

1.2. Меморандум - документ, определяющий механизм и основные макроэкономические показатели реализации стратегии инновационного развития Республики Татарстан на среднесрочную перспективу, устанавливающий приоритетные направления инновационной деятельности и приоритетные виды инновационных продуктов, направленный на содействие реализации следующих ключевых задач экономической политики Республики Татарстан, в том числе:

повышение эффективности и уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности экономики республики и качества жизни населения;

достижение прогрессивных изменений в качестве экономического роста посредством инициации структурных преобразований, направленных на диверсификацию экономики Республики Татарстан, сокращение в ней доли периферийных секторов;

интенсификация процессов вхождения экономики в фазу постиндустриального развития за счет последовательного выполнения государственными и общественными институтами, а также бизнес-сообществом требований, диктуемых стратегией модернизации;

стимулирование создания в экономике Республики Татарстан производственно-технологических систем современного и следующего за ним новейшего технологических укладов. Содействие их росту наравне с модернизацией смежных производств.

1.3. Цель Меморандума - обнародование принципов, направлений, инструментария и иных ключевых аспектов формирования и проведения государственной инновационной политики в Республике Татарстан для координации и обеспечения согласованного функционирования субъектов инновационной деятельности, для повышения эффективности государственного регулирования инновационной сферы и скорейшего достижения его основных ориентиров.

1.4. Положения Меморандума носят обязательный характер для органов исполнительной власти Республики Татарстан и рекомендательный - для органов местного самоуправления и иных субъектов инновационной деятельности, определенных Законом Республики Татарстан 02.08.2010 N 63-ЗРТ "Об инновационной деятельности в Республике Татарстан".

1.5. Результаты исполнения Меморандума освещаются в ежегодно публикуемом Государственном докладе "Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан".

2. Направления государственного регулирования
инновационной деятельности в Республике Татарстан

Основными направлениями государственного регулирования инновационной деятельности, определяемыми настоящим Меморандумом, являются:

развитие и совершенствование деятельности системы рыночных институтов, способствующих формированию инновационно восприимчивой и инновационно ориентированной экономической среды, характерными особенностями которой являются динамичные зарождение и диффузия технологических и управленческих нововведений;

перераспределение активов республики с их последующей концентрацией на "прорывных" направлениях развития экономики;

последовательная реализация налоговых инициатив, направленных на достижение и поддержание перманентно высокого уровня деловой активности в инновационной сфере;

совершенствование механизмов системы государственного финансирования и регулирования инновационных процессов;

создание механизмов привлечения финансовых ресурсов в производственные инвестиции;

организация предоставления доступного кредита через венчурные фонды для инновационно активных организаций;

повышение эффективности деятельности региональной инновационной инфраструктуры;

снижение административных барьеров, препятствующих интенсификации предпринимательской активности в инновационной сфере;

создание и развитие единой системы государственного учета исследований и разработок, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, в том числе переход к централизованному планированию государственных расходов на исследования и разработки;

концентрация властных полномочий по проведению государственной инновационной политики в едином центре ответственности.

3. Приоритетные направления инновационного
 развития экономики Республики Татарстан

Приоритетными направлениями инновационного развития экономики Республики Татарстан, определяемыми настоящим Меморандумом, являются отказ от сырьевой модели воспроизводства и формирование высокотехнологичной ("умной") экономической системы с высоким интеллектуальным потенциалом, обеспечивающей производство новейших технологий и инновационных продуктов. Реализация указанных направлений осуществляется посредством:

повышения эффективности производства, транспортировки и использования энергии, энерго- и ресурсоэффективности экономической системы, а также разработки и внедрения принципиально новых видов и источников энергии, в том числе альтернативных;

модернизации и диверсификации нефтехимического комплекса, существенного расширения номенклатуры производимой высокотехнологичной продукции;

модернизации и развития машиностроительного комплекса, формирования современного автомобильного кластера, обеспечивающих производство высокотехнологичных видов машин и оборудования;

внедрения новых, совершенствования и расширения применения существующих информационных технологий, увеличения охвата и развития глобальных общедоступных информационных сетей, разработки современного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов для нужд экономики;

развития применения космических технологий, расширения использования возможностей современной высокоточной космической навигации, совершенствования наземной инфраструктуры передачи всех видов информации;

развития производства медицинского оборудования, формирования высокоэффективного фармацевтического кластера для обеспечения населения республики современными формами лекарственных средств;

формирования биотехнологического кластера, обеспечивающего широкомасштабное внедрение современных биотехнологий и продуктов в ключевые отрасли народного хозяйства;

создания и развития наноиндустрии в целях обеспечения опережающего развития высокотехнологичных отраслей экономики на основе разработки и внедрения современных технологий и материалов в экономическую систему, повышения конкурентоспособности предприятий за счет использования новых поколений материалов и технологий;

формирования полноценного, отвечающего требованиям времени рынка интеллектуальной собственности.

4. Приоритетные программы и проекты

4.1. Приоритетные целевые программы, рекомендованные для реализации и финансирования в 2011-2013 годах:

План совместных действий Государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" и Республики Татарстан по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию, утвержденный Президентом Республики Татарстан Р.Н. Миннихановым и заместителем генерального директора Государственной корпорации "Российская корпорация нанотехнологий" А.Г. Свинаренко 31.08.2010 года;

Комплексная программа проектного развития наноиндустрии Республики Татарстан на период до 2015 года, одобренная на расширенном заседании Координационного совета по реализации Соглашения о сотрудничестве в области развития нанотехнологий и наноиндустрии между Государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий" и Республикой Татарстан 20 ноября 2009 года;

целевая программа "Развитие биотехнологий в Республике Татарстан на 2010-2020 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.2010 N 180;

Программа развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.04.2010 N 275;

Программа развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2008 N 763;

долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.2010 N 604;

Республиканская программа развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1151.

4.2. Приоритетные целевые программы, рекомендованные для разработки и утверждения в 2011-2013 годах:

республиканская целевая инновационная программа;

республиканская программа "Государственная система научно-технической информации Республики Татарстан";

республиканская программа "Формирование рынка интеллектуальной собственности в Республике Татарстан";

целевая программа "Развитие фармацевтической промышленности Республики Татарстан на 2011-2020 годы и на дальнейшую перспективу".

4.3. Мероприятия, направленные на поддержку инновационных проектов:

Республиканский конкурс "Пятьдесят лучших инновационных идей для Республики Татарстан" (в соответствии с решением Попечительского совета Государственной некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" от 1 июля 2005 года);

Программа инновационных проектов "Идея - 1000" (в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве, подписанного между Государственной некоммерческой организацией "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан", Государственной некоммерческой организацией "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" (Фонд Бортника) и ОАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея");

формирование Единой системы государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Татарстан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2010 N 133;

формирование государственного заказа на прикладные научные исследования и разработки в Республике Татарстан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.11.2009 N 797.

4.4. Приоритетные инновационные инфраструктурные проекты в 2011-2013 годах:

Центр наноразмерных технологий на базе ОАО "Инновационно-производственный технопарк "Идея";

вторая очередь парка высоких технологий на территории Технополиса "Химград";

тиражирование опыта "Сколково" (создание "Иннограда" на территории Республики Татарстан).

5. Макроэкономические ориентиры инновационной
 политики Республики Татарстан

Макроориентиры системы государственного регулирования инновационной деятельности, определяемые настоящим Меморандумом, представлены в следующей таблице: