ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2010 года № 423-ПП/14

О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)"

(с изменениями на 24 ноября 2011 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 01.01.2012 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 494-ПП
______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:          

постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 года № 38-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 года № 253-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 года № 373-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 14 октября 2011 года № 526-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 24 ноября 2011 года № 597-ПП

_____________________________________________________________________________

В соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации» и от  13.09.2010 № 413-ПП «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)» Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)» (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование расходов для реализации Программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 28.10.2008 № 517-ПП/18 «О долгосрочной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области» на 2009-2012 годы»;

- от 10.02.2009 № 55-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области» на 2009-2012 годы»;

- от 13.04.2009 № 170-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области» на 2009-2012 годы»;

- от 30.06.2009 № 276-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области»  на 2009-2012 годы»;

- от 24.11.2009 № 537-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области» на 2009-2012 годы»;

- от 03.03.2010 № 88-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области»  на 2009-2012 годы»;

- от 21.07.2010 № 307-ПП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области» на 2009-2012 годы».

4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Савина А.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года и действует до 1 января 2012 года.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 № 597-ПП)

Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко

Утверждена
Постановлением Правительства
Мурманской области
от 15.09.2010 № 423-ПП/14
(с изменениями постановления Правительства
Мурманской области от 24.11.2011 № 597-ПП)

Долгосрочная целевая программа «Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011 - 2013 годы»

Мурманск
2010

Паспорт долгосрочной целевой программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Транспортный комплекс играет значительную роль в экономике Мурманской области. Это связано с преобладанием в области отраслей, ориентированных на производство и поставку за пределы региона больших объемов сырья, металлов и рыбопродукции, а также с выгодным географическим положением, наличием транзитных транспортных сообщений и возможностью круглогодичной навигации с прямым выходом на международные морские торговые пути.

Транспортный комплекс области представлен предприятиями и организациями железнодорожного, морского, автомобильного и воздушного транспорта.

Доля транспортного комплекса в структуре валового регионального продукта составляет примерно 11 %.

Главной целью функционирования и развития транспортной системы области является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения в перевозках пассажиров и грузов.

В условиях реформирования экономики усиливается влияние транспортной отрасли на развитие других отраслей экономики и социальной сферы, которые, в свою очередь, предъявляют более жесткие требования к качеству транспортного обслуживания. Рыночная ориентация предприятий транспорта предполагает сосредоточение деятельности на производстве продукции и оказании услуг в зависимости от запросов и требований покупателей, что в полной мере относится и к транспортному комплексу, функционирование которого оказывает непосредственное влияние на формирование цен на продукцию практически всех отраслей экономики.

Транспортный комплекс Мурманской области по состоянию на 01.01.2010 включает в себя 870 км железнодорожных путей общего пользования, 32,9 км троллейбусных путей, 2 573,2 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе регионального значения - 2 035,8 км, на которых расположены 150 мостов и путепроводов общей протяженностью - 8 166,7 п.м.

(абзац с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 10.02.2011 № 38-ПП)

Ведущие место в транспортной системе Мурманской области занимает железнодорожный транспорт, который выполняет порядка 60 % процентов общего грузооборота всех видов транспорта.

На территории области имеется сеть аэродромов местных воздушных линий (МВЛ). Они расположены в селах Ловозеро, Краснощелье, Каневка, Сосновка (Ловозерский р-н), Умба, Чаваньга, Тетрино, Чапома (Терский р-н). Основное предназначение аэродромов МВЛ - это обеспечение транспортного сообщения с вышеуказанными отдаленными селами Терского и Ловозерского районов, где постоянно проживают более 900 человек.

Транспортное обслуживание Мурманской области выполняют организации, относящиеся к различным видам транспорта и формам собственности, специализирующимся на выполнении определенных видов перевозок и других транспортных услуг.

Наиболее крупные из них:

- Мурманское отделение Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги»;

- ОАО «Мурманский морской торговый порт»;

- ОАО «Мурманское морское пароходство»;

- ОАО «Мурманскавтотранс»;

- ОАО «Автоколонна 1118»;

- Мурманский транспортный филиал ОАО «ГМК «Норильский Никель»;

- ОАО «Аэропорт «Мурманск»,

а также предприятия частной формы собственности, в том числе индивидуальные предприниматели и частные перевозчики.

(абзацы десятый - шестнадцатый в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.02.2011 № 38-ПП)

Развитие транспортного комплекса Мурманской области приобретает особую остроту в настоящее время как необходимое условие реализации инновационной модели экономического роста, а также как активный фактор ее формирования и улучшения качества жизни населения области.

Для эффективного удовлетворения потребностей народного хозяйства, повышения  доступности и качества как транспортных, так и социальных услуг транспортный комплекс должен развиваться опережающими темпами.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта и их постепенный переход от восстановления и сохранения к обновлению и развитию, транспортный комплекс области не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области.

Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов  транспорта и его инфраструктуры в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе области.

Ослаблены позиции гражданской авиации, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этого вида транспорта для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала области.

Значительные резервы повышения эффективности функционирования транспортного комплекса выявляются при организации мультимодальных перевозок, при взаимодействии отдельных видов транспорта, что в конечном счете приводит к потерям, диспропорциям и недостаточной удовлетворенности субъектов рыночной экономики области в транспортных услугах.

Это проявляется в следующем:

- состояние транспортной сети области не соответствует существующим и перспективным грузо - и пассажиропотокам;

- транспортные технологии не отвечают современным требованиям эффективного функционирования транспорта в условиях рынка, препятствуют удовлетворению растущего спроса на качественные транспортные услуги, снижению себестоимости перевозок, оптимальному использованию существующей транспортной инфраструктуры;

- уровень доступности и качество транспортных услуг не отвечают потребностям населения области;

- развитие дорожной сети не соответствует темпам развития автомобилизации области;

- основные фонды всех видов транспорта обновляются недостаточными темпами;

- не в полной мере используется транзитный потенциал области.

Показатели протяженности путей сообщения и густота путей сообщения в последние годы сохраняют свое стабильное значение. Небольшой прирост протяженности путей сообщения отмечен по автомобильным дорогам общего пользования с твердым покрытием. В целом дорожно-транспортная инфраструктура нуждается в серьезной модернизации и развитии.

   Таблица 1. Протяженность путей сообщения (км)