Наименование программы

«Развитие конкурентоспособности Мурманской области» на 2011-2013 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке  Программы

постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010 № 408-ПП/13 «О разработке долгосрочной целевой программы «Развитие конкурентоспособности Мурманской области» на 2011-2013 годы»

Государственные заказчики  Программы

(позиция в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 268-ПП)

- Министерство экономического развития Мурманской области;

- Министерствотранспорта и связи Мурманской области;

- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;

- Министерство энергетики и ЖКХ Мурманской области;

- Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области;

- Комитетпромышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области;

- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области;

- Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области;

- Министерство финансов Мурманской области;

- Министерство имущественных отношений Мурманской области

Государственный заказчик - координатор

Министерство экономического развития Мурманской области

Основные разработчики Программы

- Министерство экономического развития Мурманской области;

- Комитет промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области

Цели Программы

Основная цель Программы - повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона.

Основная цель подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их конкурентоспособности и вклада в социально-экономическое развитие Мурманской области, в том числе в валовой региональный продукт, в доходы бюджетов всех уровней, в обеспечение занятости и социальных гарантий предпринимателям и их наемным работникам.

Основные цели подпрограммы «Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области»:

- продвижение товаров и услуг местных производителей на внутренние и внешние рынки, развитие конкуренции;

- стимулирование инвестиционных процессов и деловой активности;

- укрепление межрегионального и международного сотрудничества.

Основная цель подпрограммы «Развитие туризма в Мурманской области» - создание условий для формирования региональных турпродуктов и повышения их конкурентоспособности на российском и международном туристских рынках.

Основная цель подпрограммы «Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области» - привлечение инвестиций в Мурманскую область в объемах, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства, роста ВРП. Основная цель подпрограммы «Развитие промышленности в Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов» - обеспечение благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов по созданию новых, диверсификации и модернизации действующих производств

Задачи Программы

Основные задачи подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области»:

- сокращение административных барьеров, препятствующих созданию и развитию бизнеса в Мурманской области;

- создание условий, стимулирующих вовлечение различных слоев населения в самозанятость и предпринимательство;

- создание условий для реализации органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, выражающими интересы предпринимателей, мероприятий, направленных на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований;

- развитие региональной сети объектов инфраструктуры, включая коммерческие и некоммерческие организации, специализирующиеся на предоставлении услуг различным категориям субъектов предпринимательской деятельности;

- обеспечение доступа к финансовым ресурсам  посредством различных финансовых механизмов (микрокредитование, субсидирование, предоставление поручительств и др.).

Основные задачи подпрограммы «Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области»:

- координация выставочной деятельности и создание условий для осуществления внутренних и международных деловых контактов,  развития торгово-экономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества;

- развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры, материально-технической и экспозиционной базы;

- повышение инвестиционной привлекательности и улучшение «инвестиционного имиджа» региона.

Основные задачи подпрограммы «Развитие туризма в Мурманской области»:

- совершенствование нормативного, информационного и методического обеспечения туристской отрасли;

- содействие формированию и продвижению регионального туристского продукта на российском и международном рынках;

- содействие развитию туристской инфраструктуры в Мурманской области;

- содействие повышению качества туристских услуг;

- содействие формированию туристического кластера.

Основные задачи подпрограммы «Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области»:

-совершенствование нормативной базы в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности в Мурманской области;

- создание условий для привлечения долгосрочных заемных средств, их окупаемости и возврата;

- привлечение предприятий и организаций Мурманской области к участию в международной проектной деятельности с целью овладения европейским опытом поиска партнеров и инвестиций;   

- освоение разнообразных источников финансирования, включая средства международных финансовых институтов, таких как программы Совета Баренцева Евроарктического региона, приграничного сотрудничества Финляндии и Норвегии, программы сотрудничества ЕС и России и других.

Основные задачи подпрограммы «Развитие промышленности в Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов»:

- формирование региональной нормативной правовой и методической базы развития промышленности;

- разработка и реализация проектов создания и развития промышленных кругов, промышленных (индустриальных) и промышленно-технологических парков, других институтов развития промышленной деятельности;

 - содействие реализации проектов по созданию новых, диверсификации и модернизации действующих промышленных производств

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Наименование индикаторов и показателей

2011

2012

2013

Темп роста инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году в сопоставимых ценах  

111,7

104,4

100,5

Сумма налогов, уплаченная субъектами малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения, млн. руб.                             

1050

1070

1100

Количество созданных рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов, ед.

800

850

900

Подпрограмма  «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области»

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. ед.:

29,7

30

30,2

средние, малые предприятия, включая микропредприятия, тыс. ед.

8,8

9

9,2

зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, тыс. чел.

20,9

21

21,3

Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, тыс. ед.        

2,4

2,7

3,6

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий, тыс. руб.

23

26

29

Оборот средних и малых предприятий, включая микропредприятия, млрд. руб.  

150,7

168,3

188,5

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.  

900

1100

1300

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %

18,9

19,2

19,4

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %

7,8

8

8,2

Подпрограмма «Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области»

Количество конгрессно-выставочных мероприятий (далее-КВМ) на территории Мурманской области, ед.             

26

28

30

Прирост количества КВМ на территории Мурманской области, %        

8,3

16,6

25

Количество КВМ в муниципальных образованиях Мурманской области, ед.

6

7

9

Прирост количества КВМ в муниципальных образованиях Мурманской области, %

20

40

80

Количество российских и зарубежных участников КВМ, ед.

720

750

800

Прирост количества российских и зарубежных участников КВМ, %

4,3

8,7

15,9

Количество выездных отраслевых/имиджевых КВМ в регионах РФ и за рубежом, ед.

10

11

12

Прирост количества выездных отраслевых/имиджевых КВМ в регионах РФ и за рубежом, %     

11,1

22,2

33,3

Подпрограмма «Развитие туризма в Мурманской области»

Число туристских организаций (турфирм), ед.

100

109

120

Число коллективных средств размещения, ед.   

137

145

154

Число мест размещения в коллективных средствах размещения (КСР), тыс. ед.            

9,5

10

10,6

Объем платных туристских услуг населению, млн. руб.

280,5

297,5

314,5

Объем платных услуг гостиниц и анало-гичных средств размещения, млн. руб.

670,4

734,4

770,5

Экспорт туристских услуг, млн. долл.    

5

5,4

6,1

Экспорт услуг гостиниц, млн. долл.            

4,4

5

5,5

Число иностранных граждан, зарегистрированных в Мурманской области, тыс. чел.

43

46

49,1

Число размещенных лиц в коллективных средствах размещения (КСР) за год, тыс. чел.       

294,8

313,8

332,8

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области»

Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей  (в действующих ценах)

52,7

58,7

63,4

Количество созданных рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов, ед.

800

850

900

Подпрограмма  «Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов»  

Количество созданных промышленных округов, ед.

-

1

2

Количество реализованных проектов по модернизации промышленных производств, ед.

4

5

6

Объем инвестиций на реализацию проектов по модернизации промышленных производств, млрд. руб.

4,0

4,2

5

Сроки реализации Программы

2011-2013 годы

Перечень   подпрограмм    

1. Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области.

2. Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области.

3. Развитие туризма в Мурманской области.

4. Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области.

5. Развитие промышленности в Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов.

Объемы и источники финансирования
(позиция в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 № 600-ПП)

Общие затраты на реализацию Программы составят 1263260,87 тыс. руб., в том числе:      

312371,77 тыс. руб. - средства областного бюджета;          

16287 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов;         

655002,1 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования;

279600 тыс. руб. - средства федерального бюджета, из них по годам реализации:                

2011 год - 411041,77 тыс. руб., в том числе:              

148321,77 тыс. руб. - средства областного бюджета;          

250,0 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов;          

202870,0 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования;

59600 тыс. руб. - средства федерального бюджета;       

2012 год - 438820,0 тыс. руб., в том числе:            

80490,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;            

6562,5 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов;        

241767,5 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования;

110000 тыс. руб. - средства федерального бюджета;          

2013 год - 413399,1 тыс. руб., в том числе:                 

83560,0 тыс. руб. - средства областного бюджета;           

9474,5 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов;         

210364,6 тыс. руб. - внебюджетные источники финансирования;

110000,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета

Ожидаемые  конечные результаты реализации  Программы и  показатели социально-экономической  
эффективности

В рамках Программы ожидаются следующие конечные результаты:

- увеличение инвестиций в основной капитал до объема не менее  50 млрд. рублей в год;

- создание до 2500 новых рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства по специальным режимам   налогообложения, в 2013 году до 1100 млн. руб.

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области»:

- увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса к 2013 году до 30,2 тыс. ед.;

- рост зарегистрированных индивидуальных предпринимателей к 2013 году до 21,3 тыс. чел.;

- рост микро-, малых и средних предприятий к 2013 году  до 9,2 тыс. ед.;

- увеличение количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства,  до 3,6 тыс. ед.;

- увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в 2013 году до 8,2 %.

Подпрограмма «Развитие конгрессно-выставочной и межрегиональной деятельности в Мурманской области»:

- увеличение количества конгрессно-выставочных мероприятий на территории Мурманской области, получивших поддержку, до 30 в год (прирост на 25 %);

- увеличение количества российских и зарубежных участников конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в Мурманской области, до 800 (прирост на 15,9 %);

- увеличение выездных имиджевых выставочных мероприятий в Российской Федерации и за рубежом до 12 в год (прирост 33,3 %).

Подпрограмма «Развитие туризма в Мурманской области»:

- увеличение числа туристских организаций (турфирм) в 2013 году до 120 (прирост на 31,2 % к 2010 году);

- увеличение числа коллективных средств размещения (далее - КСР) в 2013 году до 10,6 тыс. ед. (прирост на 20,4 % к 2010 году);

- увеличение объемов платных туристских услуг населению в  2013 году до 314,5 млн. рублей (прирост на 19,3 % к 2010 году);

- увеличение экспорта туристских услуг в 2013 году до 6,1 млн. долл. (прирост на 32,6 % к 2010 году);

- рост числа иностранных граждан (зарегистрированных    туристов), посетивших Мурманскую область, в 2013 году до 49,1 тыс. человек (прирост на 22,4 % к 2010 году).

Подпрограмма «Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области»:

- создание до 2500 новых рабочих мест за счет новых инвестиционных проектов;

- рост числа конкурентоспособных проектных заявок на привлечение финансовых средств международных финансовых институтов, прошедших конкурсный отбор в Еврокомиссии и других органах распределения средств софинансирования (2013 год - 40 заявок).

Подпрограмма «Развитие промышленности Мурманской области: создание промышленных парков и промышленных округов»:

- строительство и запуск 3 промышленных округов;

- реализация не менее 15 проектов по модернизации; производств с общим объемом инвестиций 13,2 млрд. рублей.