ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2009 года № 168-ПП/8
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области
(с изменениями на 2 апреля 2012 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 11.02.2013 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2013 № 52-ПП
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 6 августа 2009 года № 358-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 15 сентября 2009 года № 431-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 22 апреля 2010 года № 175-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 года № 323-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 10 декабря 2010 года № 550-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 9 апреля 2011 года № 158-ПП
постановлением Правительства Мурманской области от 2 апреля 2012 года № 139-ПП
______________________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о подготовке сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области.
1.2. Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц.
1.3. Целевые значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
1.4. Перечень исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ответственных за мониторинг значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
2. Определить Министерство экономического развития Мурманской области уполномоченным органом по подготовке проекта сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области (далее - Сводный доклад).
(пункт с изменением на основании постановления Правительства Мурманской области от 06.08.2009 № 358-ПП)
3. Состав Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области утверждается распоряжением Правительства Мурманской области.
4. Главам администраций городских округов и муниципальных районов Мурманской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (начиная с доклада за 2008 год) в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.
(пункт с изменениями на основании постановления Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 175-ПП)
5. Комитету по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области до 1 июля 2009 года разработать и представить на утверждение Губернатору Мурманской области порядок выделения из бюджета Мурманской области грантов в виде дотаций муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
(пункт 5 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.08.2009 № 358-ПП)
6. Министерству экономического развития Мурманской области до 15 сентября года, следующего за отчетным, предоставлять Сводный доклад Губернатору Мурманской области для утверждения.
(пункт 6 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.09.2009 № 431-ПП)
7. Выплата грантов по итогам рассмотрения докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период за 2008 год производится в 2010 году.
Общий объем дотаций ежегодно утверждается законом Мурманской области об областном бюджете в размере 0,1 процента от общего объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в очередном финансовом году.
(абзац дополнен постановлением Правительства Мурманской области от 06.08.2009 № 358-ПП)
8. (Пункт 8 утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 175-ПП)
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н.О.
(пункт с изменениями на основании постановления Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 175-ПП)
Губернатор Мурманской области
Д.В. Дмитриенко
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 10 апреля 2009 г. № 168-ПП/8
(с изменениями постановления Правительства
Мурманской области от 09.04.2011 № 158-ПП)
Положение о подготовке Сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области (далее - оценка эффективности).
1.2. Целями оценки эффективности являются:
1.2.1. Определение зон, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления.
1.2.2. Получение информации, необходимой для разработки перечня мероприятий, направленных на повышение результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов.
1.2.3. Выявление внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и др.) для повышения качества и объема предоставляемых населению муниципальных услуг.
1.2.4. Выявление муниципальных образований Мурманской области с наиболее высокими и динамично растущими социально-экономическими показателями при обеспечении эффективности расходования бюджетных средств.
1.3. Участниками оценки эффективности являются городские округа и муниципальные районы Мурманской области, а также исполнительные органы государственной власти Мурманской области (далее - органы власти).
1.4. Организатором проведения оценки эффективности является Министерство экономического развития Мурманской области (далее - Организатор).
1.5. Итоги оценки эффективности утверждает Комиссия по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается Правительством Мурманской области.
2. Организатор
Организатор:
2.1. Проводит сбор и анализ докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады).
2.2. Совместно с органами власти оказывает органам местного самоуправления консультационную и методическую помощь при подготовке докладов.
2.3. Взаимодействует с органами власти в части:
- мониторинга значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
- выявления несоответствия представленных в докладе отчетных показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности.
2.4. Организует предварительную оценку эффективности деятельности, результаты которой представляет Комиссии в виде проекта Сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области (далее - Сводный доклад).
2.5. Осуществляет организационное обеспечение работы Комиссии.
3. Комиссия
3.1. Комиссия определяет результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области на основе:
- Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р;
- Методики составления сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов по результатам оценки эффективности, утвержденной Правительством Мурманской области;
- Порядка проведения экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утверждаемого Губернатором Мурманской области.
3.2. Комиссия может подвергнуть экспертному анализу результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления.
По результатам экспертного анализа Комиссия вправе откорректировать результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, но не более 20% от рассчитанных значений оценки эффективности.
3.3. Комиссия по результатам оценки эффективности на основании сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов принимает решение о корректировке оценки эффективности и о выделении грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.
3.4. Размер гранта муниципальному образованию определяется в соответствии с Порядком выделения из бюджета Мурманской области грантов в форме дотаций муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области, утвержденным постановлением Губернатора Мурманской области.
(пункт 3.4. с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2011 № 158-ПП)
3.5. Комиссию возглавляет председатель.
3.6. Председатель Комиссии:
- созывает и ведет заседания Комиссии;
- определяет периодичность заседаний Комиссии;
- организует работу Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии.
3.7. В случае отсутствия председателя Комиссии полномочия по проведению заседания Комиссии возлагаются на заместителя председателя Комиссии.
3.8. Решение Комиссии считается правомочным, если в заседании Комиссии принимает участие не менее половины ее состава.
Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
3.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, результатах голосования, получателях грантов, а также в случае проведения экспертного анализа заключение об изменении общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности конкретного городского округа (муниципального района).
Все протоколы заседаний Комиссии подлежат обязательному опубликованию на официальном портале исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сети «Интернет».
(пункт 3.9. с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2011 № 158-ПП)
4. Проведение оценки эффективности
4.1. Участники оценки эффективности ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют Организатору перечень должностных лиц, ответственных за представление материалов для подготовки Сводного доклада, их контактные телефоны.
4.2. Главы администраций городских округов и муниципальных районов Мурманской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют Организатору доклады за подписью главы администрации муниципального образования на основе показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, и дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, установленных Правительством Мурманской области, на бумажном и электронном носителях (таблица показателей в формате MS Office Excel, текстовая часть в формате MS Office Word).
