ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2010 года № 175-ПП


О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 10.04.2009 № 168-ПП/8

_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 11.02.2013 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2013 № 52-ПП
______________________________________________________________________________

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р и совершенствования мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Правительство Мурманской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 10.04.2009 № 168-ПП/8 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.09.2009 № 431-ПП) следующие изменения:

1.1. В пункте 4 слова «Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области» заменить словами «Министерство экономического развития Мурманской области».

1.2. Пункт 8 признать утратившим силу.

1.3. В пункте 9 слова «Смитюшенко С.А.» заменить словами «Портную Н.О.».

2. Положение о подготовке Сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области, утвержденное вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

3. Перечень исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ответственных за мониторинг значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

     
Врио Губернатора Мурманской области
С. Смитюшенко

     
Приложение № 1
     к постановлению Правительства
     Мурманской области
     от 22.04.2010 № 175-ПП

Положение
о подготовке Сводного доклада Мурманской области о
результатах мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области (далее - оценка эффективности).

1.2. Целями оценки эффективности являются:

1.2.1. Определение зон, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления.

1.2.2. Получение информации, необходимой для разработки перечня мероприятий, направленных на повышение результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов.

1.2.3. Выявление внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и др.) для повышения качества и объема предоставляемых населению муниципальных услуг.

1.2.4. Выявление муниципальных образований Мурманской области с наиболее высокими и динамично растущими социально-экономическими показателями при обеспечении эффективности расходования бюджетных средств.

1.3. Участниками оценки эффективности являются городские округа и муниципальные районы Мурманской области, а также исполнительные органы государственной власти Мурманской области (далее - органы власти).

1.4. Организатором проведения оценки эффективности является Министерство экономического развития Мурманской области (далее - Организатор).

1.5. Итоги оценки эффективности утверждает Комиссия по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается Правительством Мурманской области.

2. Организатор

Организатор:

2.1. Проводит сбор и анализ докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады).

2.2. Совместно с органами власти оказывает органам местного самоуправления консультационную и методическую помощь при подготовке докладов.

2.3. Взаимодействует с органами власти  в части:

- мониторинга значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

- выявления несоответствия представленных в докладе отчетных показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности.

2.4. Организует предварительную оценку эффективности деятельности, результаты которой представляет Комиссии в виде проекта Сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области (далее - Сводный доклад).

2.5. Осуществляет организационное обеспечение работы Комиссии.

3. Комиссия

3.1. Комиссия определяет результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области на основе:

- Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р;

- Методики составления сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов по результатам оценки эффективности, утвержденной Правительством Мурманской области;

- Порядка проведения экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утверждаемого Губернатором Мурманской области.

3.2. Комиссия может подвергнуть экспертному анализу результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления.

По результатам экспертного анализа Комиссия вправе откорректировать результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, но не более 20% от рассчитанных значений оценки эффективности.

3.3. Комиссия по результатам оценки эффективности на основании сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов принимает решение о корректировке оценки эффективности и о выделении грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.

3.4. Комиссия в случае принятия положительного решения о выделении грантов определяет размер грантов.

Размер гранта муниципальному образованию определяется в соответствии с Порядком выделения из бюджета Мурманской области грантов в форме дотаций муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области, утвержденным постановлением Губернатора Мурманской области.

3.5. Комиссию возглавляет председатель.

3.6. Председатель Комиссии:

- созывает и ведет заседания Комиссии;

- определяет периодичность заседаний Комиссии;

- организует работу Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии.

3.7. В случае отсутствия председателя Комиссии полномочия по проведению заседания Комиссии возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

3.8. Решение Комиссии считается правомочным, если в заседании Комиссии принимает участие не менее половины ее состава.

Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

3.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, результатах голосования, получателях грантов и размере гранта каждому получателю, а также в случае проведения экспертного анализа заключение об изменении общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности конкретного городского округа (муниципального района).

Все протоколы заседаний Комиссии подлежат обязательному опубликованию на официальном портале исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сети «Интернет».

4. Проведение оценки эффективности

4.1. Участники оценки эффективности ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют Организатору перечень должностных лиц, ответственных за представление материалов для подготовки Сводного доклада, их контактные телефоны.

4.2. Главы администраций городских округов и муниципальных районов Мурманской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют Организатору доклады за подписью главы администрации муниципального образования на основе показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р, и дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, установленных Правительством Мурманской области, на бумажном и электронном носителях (таблица показателей в формате MS Office Excel, текстовая часть в формате MS Office Word).

Перед предоставлением докладов Организатору органы местного самоуправления согласовывают значения показателей, отражаемые в докладах, с соответствующими органами власти, ответственными за мониторинг значений эффективности.

4.3. Для подготовки доклада органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов используют данные статистической, ведомственной и бюджетной отчетности, результаты социологических исследований.

При подготовке докладов органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов руководствуются Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.

4.4. Текстовая часть доклада содержит:

- краткий анализ социально-экономического развития в целом по городскому округу (муниципальному району);

- перечень основных планируемых мероприятий по улучшению состояния показателей по каждому из оцениваемых направлений (показателей);

- объем ресурсов, предполагаемый к выделению в следующих сферах: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищная политика, культура, физическая культура и спорт, государственное и муниципальное управление, экономика и доходы населения;

- анализ выявленных проблем по каждому направлению (показателю);

- причины ухудшения значений показателей за отчетный год по сравнению с предыдущими годами;

- пути их решения и планируемые меры по стабилизации ситуации по каждому из показателей, значения которого за отчетный год ухудшились.  

При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период целесообразно указать перечень принятых мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению для достижения этих значений.

Органы местного самоуправления муниципальных районов в текстовой части доклада также отражают информацию о показателях, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района, диспропорцию социально-экономического развития поселений и пути решения выявленных проблем.

Органы местного самоуправления поселений оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных районов в части, касающейся вопросов местного значения поселений.

4.5. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня получения доклада от главы городского округа (муниципального района):

- проверяет доклад на соответствие типовой форме доклада, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р;

- направляет доклад в органы власти, ответственные за мониторинг значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, для проверки доклада на предмет выявления несоответствия представленных в докладе отчетных показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности.

4.6. Органы власти ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, направляют Организатору для формирования Сводного доклада аналитическую записку, содержащую:

- анализ значений показателей в сравнении со среднеобластным значением, нормативным (целевым) значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Мурманской области, по каждому показателю доклада главы за отчетный год, на планируемый 3-летний период;