Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2009 года № 358-ПП


О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 10.04.2009 № 168-ПП/8

_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 11.02.2013 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2013 № 52-ПП
______________________________________________________________________________



В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р и эффективного использования средств областного бюджета Правительство Мурманской области постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области от 10.04.2009 № 168-ПП/8 «Об оценке  эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области» следующие изменения:

1. В пункте 2 постановления и в пункте 1.4 Положения о подготовке сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области, утвержденного постановлением, слова «Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области» заменить словами «Министерство экономического развития Мурманской области».

2. Пункт 5 изложить в редакции:

«5. Комитету по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области до 1 июля 2009 года разработать и представить на утверждение Губернатору Мурманской области порядок выделения из бюджета Мурманской области грантов в виде дотаций муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.».

3. Пункт 6 изложить в редакции:

«6. Министерству экономического развития Мурманской области:

6.1. До 1 сентября года, следующего за отчетным, предоставлять Сводный доклад Губернатору   Мурманской области.

6.2. До 1 октября года, следующего за отчетным, на основании Сводного доклада представлять Губернатору Мурманской области предложения по обращениям в адрес представительных органов городских округов и муниципальных районов с наихудшими результатами  достижения целевых значений показателей и (или) наибольшим объемом неэффективных расходов об оценке деятельности глав администраций.».

4. Пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Общий объем дотаций ежегодно утверждается законом Мурманской области об областном бюджете  в размере 0,1 процента от общего объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в очередном финансовом году.».

5. Абзац первый пункта 3.3 Положения о подготовке сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области, утвержденного вышеназванным  постановлением, изложить в редакции:

«3.3. Решение Комиссии считается правомочным, если в заседании Комиссии принимает участие не менее половины ее состава.».

6. Целевые значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденные вышеназванным  постановлением, дополнить разделом III «В сфере организации муниципального управления» согласно приложению № 1.

7. Перечень исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ответственных за мониторинг значений эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный вышеназванным  постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко

Приложение № 1
                                                                                         к постановлению Правительства Мурманской области
                                                                          от 06.08.2009 № 358-ПП


Дополнение
в целевые значения показателей, необходимых для расчета
неэффективных расходов органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов


III. В сфере организации муниципального управления

№ п/п

Наименование показателя

Еди-ница измерения

Целевые значения показателей

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Примечание


8. Нормативы расходов  на содержание органов местного самоуправления городских округов

8.1

г. Мурманск

%

-

-

11,04

11,04

11,04

8.2

г.Апатиты с подведомственной территорией


%

-

-

9,42

9,42

9,42

8.3

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

%

-

-

18,39

18,39

18,39

8.4

г.Кировск с подведомственной территорией

%

-

-

12,36

12,36

12,36

8.5

г.Мончегорск с подведомственной территорией

%

-

-

11,68

11,68

11,68

8.6

г.Оленегорск с подведомственной территорией

%

-

-

11,87

11,87

11,87

8.7

ЗАТО г.Полярный

%

-

-

25,90

25,90

25,90

8.8

ЗАТО г.Североморск

%

-

-

11,80

11,80

11,80

8.9

ЗАТО  Скалистый

%

-

-

30,36

30,36

30,36

8.10

ЗАТО г.Островной

%

-

-

116,50

116,50

116,50

8.11

ЗАТО г.Заозерск

%

-

-

31,71

31,71

31,71

8.12

ЗАТО Видяево

%

-

-

30,52

30,52

30,52

8.13

ЗАТО г.Снежногорск

%

-

-

27,32

27,32

27,32

8.14

Ковдорский район

%

-

-

11,45

11,45

11,45


9. Нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных районов

9.1

Кандалакшский район

%

-

-

11,34

11,34

11,34

9.2

Кольский район

%

-

-

10,15

10,15

10,15

9.3

Ловозерский район

%

-

-

18,15

18,15

18,15

9.4

Печенгский район

%

-

-

12,21

12,21

12,21

9.5

Терский район

%

-

-

23,65

23,65

23,65


Примечание: целевые значения показателей, приведенные в разделе III,  подлежат ежегодному уточнению.

Приложение № 2
к постановлению Правительства Мурманской области
от 06.08.2009 № 358-ПП

 


«Перечень
исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ответственных за мониторинг значений
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов


Номер показателя по докладу

Наименование показателя


Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

1

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен (процентов):
- капитальный ремонт;
- текущий ремонт

7

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства,  - всего,
в том числе (га):
- для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства;
- для комплексного освоения в целях жилищного строительства

9

Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство (дней)

10

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию (га):
- объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, - в течение 3 лет;
- иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

52

Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:
- общая площадь жилых помещений (кв. метров);
- число жилых квартир (единиц)

53

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов)

54

Год утверждения или внесения последних изменений (год):
- в генеральный план городского округа (схему территориального  планирования муниципального района);
- в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района);
- в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры

62

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства (процентов),
в том числе доля объектов капитального строительства муниципальной формы собственности, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства муниципальной формы собственности


Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

2

Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) (процентов)

3

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)

43

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами (процентов):
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием;
- управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы;
- управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов

44

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) (процентов)

45

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных  специализированных потребительских кооперативов (процентов)

46

Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета (процентов)

47

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги (процентов)

48

Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) (процентов)

49

Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения (процентов):
- по водоснабжению;
- по водоотведению

50

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего (кв. метров),
в том числе введенная в действие за год

51

Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего (единиц),
в том числе введенных в действие за год

68

Аварии на объектах  коммунальной инфраструктуры:
всего (единиц),
в том числе  приведших к гибели людей или утрате основных средств

69

Задолженность  исполнителей коммунальных услуг (управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, а при непосредственном управлении  многоквартирным домом собственниками помещений - иных организаций,  производящих или приобретающих коммунальные услуги) ресурсоснабжающим организациям за приобретенные коммунальные ресурсы (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, тепловую энергию) и водоотведение (отведенные сточных вод)   в соответствии с заключенными  договорами  на приобретение ресурсов,  (тыс. руб.):
-  менее 1 месяца;
-  от  1 месяца до 2 месяцев включительно;
-  свыше  2 месяцев до 3месяцев включительно;
-  свыше 3 месяцев.

70

Доля задолженности исполнителей коммунальных услуг (управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, а при непосредственном управлении  многоквартирным домом собственниками помещений - иных организаций,  производящих или приобретающих коммунальные услуги) ресурсоснабжающим организациям за приобретенные коммунальные ресурсы (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, тепловую энергию) и водоотведение (отведенные сточных вод)  от суммы   выставленных  счетов  на оплату ресурсов  в соответствии с заключенными  договорами,  (процентов):
-  менее 1 месяца;
-  от  1 месяца до 2 месяцев включительно;
-  свыше  2 месяцев до 3месяцев включительно;
-  свыше 3 месяцев


Министерство транспорта и связи Мурманской области

4

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального      района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) (процентов)


Министерство имущественных отношений Мурманской области

8

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов)


Министерство здравоохранения и социального развития
Мурманской области

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей):
- врачей муниципальных учреждений здравоохранения;
- среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения

16

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами (процентов)

17

Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения (процентов)

18

Доля муниципальных медицинских учреждений (процентов):
- применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи;
- переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;
- переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат;
- переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования

19

Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет (единиц):
- на дому - всего,
в том числе:
   от инфаркта миокарда,
   от инсульта;
- в первые сутки в стационаре - всего;
в том числе:
   от инфаркта миокарда,
   от инсульта

20

Число случаев смерти детей до 18 лет (процентов):
- на дому;
- в первые сутки в стационаре

21

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) - всего (человек),
в том числе:
- число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года),
из них:  участковых врачей и врачей общей практики;
- число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года),
из них:   участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики

22

Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения (человек на 100 человек населения)

23

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения (дней)

24

Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения (дней)

25

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения (штук)

26

Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки (рублей)

27

Средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях (рублей)

28

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя:
- стационарная медицинская помощь (койко-день);
- амбулаторная помощь (посещение);
- дневные стационары всех типов (койко-день);
- скорая медицинская помощь (вызов)

29

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения (рублей):
- стационарная медицинская помощь;
- амбулаторная помощь;
- дневные стационары всех типов;
- скорая медицинская помощь


Министерство образования и науки Мурманской области

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей):
- работников муниципальных детских дошкольных учреждений;
- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;
- прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)

32

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет (процентов)

33

Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности (процентов)

34

Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг (процентов)

35

Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги (процентов)

37

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене (процентов)

38

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных (процентов):
- на нормативное подушевое финансирование;
- на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат

39

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)

40

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - всего (человек)
в том числе:
- на одного учителя;
- на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно- управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)

41

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (человек):
- в городских поселениях;
- в сельской местности


Министерство финансов Мурманской области

57

Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (процентов)

61

Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений (процентов)

63

Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет) (да/нет)

65

Общий объем расходов бюджета муниципального образования -  всего (тыс. рублей),
в том числе:

- на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;

- на образование (общее, дошкольное)
из них:

   бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств,

   расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

- на здравоохранение
из них:

   бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств,

   расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

- на культуру
из них:

   бюджетные инвестиции на увеличение стоимости  основных средств,

   расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

- на физическую культуру и спорт
из них:

   бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств,

   расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

- на жилищно-коммунальное хозяйство
из них:

бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств,

расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения,

расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги;

- на содержание работников органов местного самоуправления
из них:

   в расчете на одного жителя муниципального образования;

- на развитие и поддержку малого предпринимательства
из них:

   в расчете на одно малое предприятие муниципального образования,

   в расчете на одного жителя муниципального образования;

- на транспорт
из них:

   бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;

- на дорожное хозяйство
из них:

   бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств


Дополнительные показатели для городских округов

67.2

Доля расходов бюджета городского округа на финансирование освещения улиц в общем объеме расходов бюджета городского округа (процентов)

67.3

Доля освоения средств, предусмотренных в бюджете городского округа на озеленение и благоустройство  территории (процентов)


Комитет природопользования и экологии Мурманской области


Дополнительные показатели для городских округов и муниципальных районов

66.1

Количество действующих на территории городского округа или муниципального района специализированных организаций, занятых в области по обращению с отходами (единиц)

66.2

Объем средств местного бюджета, направленных на оптимизацию системы по обращению с отходами на территории городского округа или муниципального района (тыс. руб.)


Дополнительные показатели для городских округов

67.1

Доля оборудованных в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами контейнерных площадок к общему количеству контейнерных площадок, расположенных на территории городского округа (процентов)


Комитет сельского хозяйства Мурманской области

11

Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов) (процентов)

12

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района (процентов)


Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

42

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов)


Министерство экономического развития Мурманской области

5

Число субъектов малого предпринимательства (единиц на 10000 человек населения)

6

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов)

13

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) (процентов)

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей)  крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)

56

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) (процентов)

60

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года) (процентов)

64

Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. человек)


Министерство юстиции Мурманской области
(значение показателей за 2008 год)

Министерство экономического развития Мурманской области
(значение показателей начиная с 2009 года)

15

Удовлетворенность медицинской помощью (процентов от числа опрошенных)

30

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей (процент числа опрошенных)

31

Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (процент числа опрошенных)

36

Удовлетворенность  качеством общего образования (процентов числа опрошенных)

55

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том  числе их информационной открытостью (процент числа опрошенных)

59

Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (процентов)

71

Удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг


Комитет по культуре и искусству Мурманской области

58

Удельный вес населения, участвующего в культурно - досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (процентов)»


Текст документа сверен по:

     "Мурманский вестник",
     № 157 (4550), 25.08.2009

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»