ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2009 года N 836-п
Об утверждении Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития
____________________________________________________________________
Утратило силу с 13 мая 2012 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 13 мая 2012 года N 294-п
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК «О бюджетном процессе в Пермском крае»
Правительство Пермского края постановляет:
1. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края за счет средств бюджета Пермского края осуществляются в соответствии с краевой инвестиционной программой регионального развития.
2. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития.
3. Признать утратившими силу:
3.1. с 1 января 2010 г.
постановление Правительства Пермского края от 15 октября 2007 г. N 233-п «Об утверждении Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития», за исключением раздела II. Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития;
постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 г. N 330-п «О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Пермского края по вопросам осуществления бюджетных инвестиций»;
пункты 1-1.2.2 постановления Правительства Пермского края от 4 июля 2008 г. N 209-п «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Пермского края»;
постановление Правительства Пермского края от 11 ноября 2008 г. N 614-п «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Пермского края»;
постановление Правительства Пермского края от 27 марта 2009 г. N 169-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края»;
постановление Правительства Пермского края от 3 августа 2007 г. N 165-п «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) в 2008-2009 годы»;
3.2. со дня вступления в силу настоящего постановления:
раздел II. Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 октября 2007 г. N 233-п.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель
Правительства края
В.А.Сухих
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пермского края
от 16 ноября 2009 года N 836-п
ПОРЯДОК
формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития, предусматривающей бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края (далее - объекты капитального строительства).
Бюджетные инвестиции осуществляются в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:
1.2.1. краевая инвестиционная программа регионального развития (далее - инвестиционная программа) - перечень инвестиционных проектов, содержащий сведения об объектах капитального строительства, в том числе разработке проектно-сметной документации, финансирование строительства (реконструкции) которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Пермского края в очередном финансовом году и плановом периоде;
1.2.2. инвестиционный проект - обоснование экономической и социальной целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций;
1.2.3. руководитель инвестиционного проекта - должностное лицо из числа государственных гражданских служащих Пермского края, на которое возлагается ответственность за постановку целей соответствующего инвестиционного проекта и их достижение. Назначение руководителями проектов заместителей председателя Правительства Пермского края, руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского края оформляется распоряжением председателя Правительства Пермского края, иных лиц - распорядительными актами руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Пермского края;
1.2.4. главный распорядитель средств бюджета Пермского края - исполнительный орган государственной власти Пермского края, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, определяемый в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
1.2.5. уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Пермского края - Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, ответственный за разработку проекта инвестиционной программы, контроль за реализацией инвестиционной программы, организацию учета и отчетности по инвестиционной программе.
1.3. Инвестиционная программа утверждается Правительством Пермского края в форме перечня инвестиционных проектов в разрезе разделов классификации расходов бюджета Пермского края с указанием главных распорядителей средств бюджета Пермского края, объемов бюджетных инвестиций, сроков ввода объектов в эксплуатацию при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства.
Объем средств на очередной финансовый год и плановый период отражается в разрезе объектов в рамках краевых (областных), долгосрочных целевых программ (подпрограмм), объектов, строительство (реконструкция) которых предусмотрено (предусмотрена) нормативными правовыми актами Пермского края, концессионными соглашениями, заключаемыми Пермским краем.
1.4. Инвестиционная программа формируется и утверждается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.
II. Порядок формирования инвестиционной программы
2.1. Включение объектов капитального строительства в инвестиционную программу осуществляется в соответствии с:
краевыми (областными) долгосрочными целевыми программами (подпрограммами);
инвестиционными программами, утвержденными законами Пермского края;
нормативными правовыми актами Пермского края о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Пермского края;
концессионными соглашениями, заключенными Пермским краем.
2.2. Исполнительные органы государственной власти Пермского края до 20 мая текущего финансового года формируют и направляют в уполномоченный орган заявки на включение инвестиционных проектов в инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период, включающие следующее:
титульный список по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
технико-экономическое обоснование представляемого инвестиционного проекта, включающее ожидаемый социальный и экономический эффект от эксплуатации построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства в результате реализации инвестиционного проекта;
положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, документы об утверждении проектно-сметной документации, разрешение на строительство (при наличии указанных документов);
положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Пермского края, направляемых на капитальное строительство, подготовленное в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Пермского края.
2.3. Уполномоченный орган уточняет заявки, формирует реестр инвестиционных проектов и до 25 июля текущего финансового года вносит на рассмотрение кредитно-инвестиционной комиссии.
2.4. Кредитно-инвестиционная комиссия рассматривает заявки с учетом следующих критериев:
соответствие приоритетам социально-экономического развития Пермского края;
обеспеченность объектами в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;
участие федерального бюджета и внебюджетных источников в финансировании инвестиционных проектов.
2.5. Кредитно-инвестиционная комиссия принимает решение о перечне инвестиционных проектов, реализация которых рекомендуется к финансированию на очередной финансовый год и плановый период, с указанием исполнительного органа государственной власти Пермского края, определяемого главным распорядителем бюджетных средств Пермского края по инвестиционному проекту, и планируемых объемов финансирования.
2.6. На основании решения, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган до 20 сентября текущего финансового года готовит и вносит на заседание Правительства Пермского края проект правового акта Правительства Пермского края об утверждении инвестиционной программы.
2.7. В случае необходимости внесения изменений в инвестиционную программу уполномоченный орган и (или) соответствующий главный распорядитель бюджетных средств Пермского края инициируют внесение изменений в инвестиционную программу
Внесение изменений в инвестиционную программу производится в соответствии с настоящим Порядком, за исключением соблюдения срока, установленного в пункте 2.2 настоящего Порядка.
III. Порядок реализации инвестиционной программы
3.1. После вступления в силу закона Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (законов Пермского края о внесении изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период) главные распорядители средств бюджета Пермского края, распорядители средств бюджета Пермского края:
формируют бюджетную роспись в отношении средств бюджета Пермского края, направляемых на финансирование соответствующих инвестиционных проектов;
в случаях размещения государственного заказа на строительство (реконструкцию) объектов самостоятельно или через подведомственных им получателей бюджетных средств заключают договоры на строительство (реконструкцию) объектов в установленном законодательством порядке;
в случае предоставления бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию организуют работу по обеспечению увеличения уставного фонда государственного унитарного предприятия;
в случае осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с концессионными соглашениями обеспечивают реализацию концессионных соглашений;
обеспечивают оформление права собственности Пермского края на вновь построенные (реконструированные) объекты в соответствии с действующим законодательством.
3.2. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года долевого софинансирования объектов из федерального бюджета и внебюджетных источников (в случае их обязательного наличия), невыполнения в течение года объемов работ, изменения объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных при формировании инвестиционной программы, уполномоченный орган вносит предложения Правительству Пермского края о перераспределении средств бюджета Пермского края, предусматриваемых на финансирование инвестиционных проектов.
IV. Порядок финансирования инвестиционной программы и контроля ее реализации
4.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, сведения о которых включены в инвестиционную программу, предусматриваются в бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, в том числе раздельно по каждому объекту капитального строительства в случаях, установленных бюджетным законодательством.
Выделение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета Пермского края для финансирования соответствующего инвестиционного (инвестиционных) проекта (проектов) осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в пределах лимитов бюджетных обязательств.
4.2. Финансирование осуществляется исходя из фактически выполненных объемов работ, авансирования с учетом кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на начало года.
С целью получения средств бюджета Пермского края организации-заказчики представляют главному распорядителю средств бюджета по каждому инвестиционному проекту справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты о приемке выполненных работ (услуг) по установленным формам и другие документы, необходимые для финансирования.
4.3. Главные распорядители средств бюджета Пермского края представляют уполномоченному органу:
ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчетные данные об использовании бюджетных средств, направленных на финансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - пояснительную записку по исполнению бюджета Пермского края с приложением аналитической таблицы по форме, утвержденной распоряжением губернатора Пермской области от 30 ноября 2005 г. N 557-р «О пояснительных записках по исполнению областного бюджета».
4.4. Уполномоченный орган ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Пермского края отчетные данные об исполнении инвестиционной программы по форме, утверждаемой Законодательным Собранием Пермского края.
Приложение 1
к Порядку формирования
и реализации краевой инвестиционной
программы регионального развития
ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК
на 20__ - 20 -__ годы
